Решение по делу № 3а-561/2019 от 19.07.2019

дело № 3а-334/2016

РЕШЕНИЕ

город Казань                                              19 июля 2019 года

Верховный Суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ю.А. Старшой,

при секретаре судебного заседания Г.Н. Ворожейкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кабинета Министров Республики Татарстан о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» к Кабинету Министров Республики Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кабинет Министров Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

В качестве оснований для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам заявитель указывает, что отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, положенный в основу решения суда, подготовлен с нарушением принципа независимости оценщика, о чем на момент рассмотрения дела не было известно суду и заявителю.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест», Кабинет Министров Республики Татарстан, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования «город Казань» Республики Татарстан надлежащим образом и своевременно уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание их представители не явились. Сведений об уважительности причин неявки представителей Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан не имеется. От остальных лиц, участвующих в деле, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 345 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в суд, принявший этот судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта (часть 1 статьи 346 Кодекса).

Пунктом 1 части 2 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве основания для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам предусмотрены существовавшие на день принятия судебного акта существенные для административного дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года удовлетворено административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест», определена кадастровая стоимость земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственные цели) площадью 18 422 квадратных метра с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес> в размере 53 129 394 рубля, равном его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года.

При этом рыночная стоимость земельного участка установлена судом на основании отчета об оценке № 282/005/16 от 27 мая 2016 года, подготовленного экспертом общества с ограниченной ответственностью «Сенат-Оценка» Н.С. Федориной.

Впоследствии административным истцом было подано заявление о взыскании с административного ответчика судебных расходов, к которому приложены договор 2119КС/16 от 15 марта 2016 года об оказании юридических услуг, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» и обществом с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Сенат». Согласно договору об оказании юридических услуг общество с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Сенат» приняло на себя обязательство оказать юридические услуги: подготовить отчет о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ...., представлять интересы общества с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра и в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций с целью установления кадастровой стоимости указанного земельного участка равной рыночной стоимости, за вознаграждение в размере 150 000 рублей.

В материалах дела также имеются платежные поручения от 27 апреля 2016 года, 10 марта 2017 года о перечислении указанной суммы на счет исполнителя за юридические услуги в общем размере 150 000 рублей, а также копия акта сдачи-приемки работ (услуг) от 6 февраля 2017 года, подтверждающего выполнение услуг по вышеназванному договору.

Разрешая вопрос о наличии существенных для дела обстоятельств, которые в силу пункта 1 части 2 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могут служить основанием для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, суд принимает во внимание, что доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельного участка, подготовлены юридическим лицом, представляющим интересы административного истца.

Согласно статье 16 Федерального закона от 28 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица - заказчика, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.

Юридическое лицо не вправе заключать договор на проведение оценки с заказчиком в случаях, если оно имеет имущественный интерес в объекте оценки и (или) является аффилированным лицом заказчика, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых положений дает основание полагать, что оценщик общества с ограниченной ответственностью «Сенат-Оценка» Н.С. Федорина и общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Сенат» могли иметь заинтересованность в результате оценки, так в период ее проведения (с 19 мая 2016 года по 27 мая 2016 года) последнее выступало на стороне общества с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» в правоотношениях по оспариванию результатов кадастровой стоимости земельного участка в силу договора об оказании юридических услуг от 15 марта 2016 года. В связи с этим достоверность сведений о величине рыночной стоимости земельного участка, изложенных в отчете об оценке, не может не вызывать сомнений.

С учетом того, что данные существенные для административного дела обстоятельства на момент его рассмотрения не были и не могли быть известны заявителю, а открылись лишь 28 мая 2019 года при получении административным ответчиком заявления общества с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» о взыскании судебных расходов, суд считает возможным удовлетворить заявление Кабинета Министров Республики Татарстан о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и отменить вынесенное по делу решение суда.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 351 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Кабинета Министров Республики Татарстан о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

Отменить решение Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» к Кабинету Министров Республики Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по вновь открывшимся обстоятельствам.

Повторно рассмотреть административное дело в судебном заседании 6 августа 2019 года в 09 часов 40 минут в зале № 18 по адресу: г. Казань, ул. Пушкина, д.72/2, телефон справочной службы (843) 288-77-77, факс: (843) 288-77-88, адрес электронной почты vs.tat@sudrf.ru, официальный сайт www.vs.tat.sudrf.ru, известив о времени и месте судебного заседания неявившихся лиц, участвующих в деле.

Предложить административному истцу представить иные доказательства определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость которого оспаривается.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Судья                                                                                         Ю.А. Старшая