Решение по делу № 2а-789/2021 от 16.08.2021

Дело № 2а-789/2021

39RS0007-01-2021-001551-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Багратионовск                        7 сентября 2021 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

с участием прокурора Меджитовой М.Б.,

при помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к Шатковскому А.Л. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шатковскому А.Л. об установлении административного надзора.

В обоснование своего требования исправительное учреждение указало, что Шатковский А.Л., отбывающий наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из исправительной колонии ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Шатковского А.Л. административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик Шатковский А.Л., освободившийся из мест лишения свободы к моменту рассмотрения настоящего административного иска в связи с пересмотром судом постановленного в отношении него приговора и снижением срока наказания, в судебном заседании не возражал против установления административного надзора на указанный в административном исковом заявлении срок, согласился с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час., ссылаясь на то, что преступления по приговору Московского районного суда г.Калининграда от 27 октября 2014 г. совершены им в дневное время суток.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела и личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора Меджитовой М.Б., полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Шатковский А.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин РФ, имеющий регистрацию по месту жительства на территории Калининградской области, судимый:

11 сентября 2008 г. приговором Московского районного суда г.Калининграда (в редакции постановления Президиума Калининградского областного суда от 8 декабря 2008 г.) по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

15 декабря 2008 г. приговором Балтийского районного суда г.Калининграда по ч.3 ст. 30 – ч.1 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы и на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (путем частичного присоединения к назначенному наказанию наказания по приговору от 11 сентября 2008 г.) окончательно к 7 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

19 августа 2013 г. приговором Московского районного суда г.Калининграда по ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, по ч.1 ст. 30 – п.п. «а,г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, по ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 30 – ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа с применением ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (путем поглощения менее строгого наказания более строгим) к 10 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и на основании ст. 70 УК РФ окончательно по совокупности приговоров (путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 15 декабря 2008 г.) к 12 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима,

осужден 27 октября 2014 г. приговором Московского районного суда г.Калининграда по ч.3 ст. 30 – п. «г» ч.4 ст. 228-1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, по ч.1 ст. 30 – п.п. «а,б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с применением ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (путем частичного сложения назначенных наказаний) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и на основании ст. 70 УК РФ окончательно по совокупности приговоров (путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 19 августа 2013 г.) к 7 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало исчисления срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ

При этом судом было установлено совершение Шатковским А.Л. особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

Лишение свободы осужденный отбывал в ФКУ ИК-13.

Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 16 августа 2021 г. приговор Московского районного суда г.Калининграда от 27 октября 2014 г. изменен, назначенное Шатковскому А.Л. на основании ст. 70 УК РФ наказание снижено до 6 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В связи с внесением в приговор указанных изменений осужденный после предъявления настоящего административного искового заявления в суд был освобожден из исправительного учреждения.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и Шатковский А.Л., преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится Шатковский А.Л., административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Поскольку Шатковский А.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывал лишение свободы за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 10 лет (а не 8 лет, как указано в административном иске), за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание данные о личности Шатковского А.Л., неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, сведения о его поведении в период отбывания наказания, которое не являлось примерным, так как во время нахождения в исправительном учреждении он не поощрялся, многократно нарушал режим содержания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, учитывая при этом, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, а административный истец в административном иске не обосновал необходимость установления административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с максимальным количеством явок – 4 раза в месяц, суд полагает, что для выполнения задач административного надзора в отношении Шатковского А.Л. достаточно установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание, что входящие в совокупность приговоров преступления совершены Шатковским А.Л. в ночное время суток, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-13 подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к Шатковскому А.Л. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Шатковского А.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор на срок 10 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в отношении него следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2021 г.

Судья О.М.Степаненко