Решение по делу № 2а-3469/2021 от 30.08.2021

УИД05RS0018-01-2021-014423-63

Дело №2а -3469/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе

председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б.,

с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Махрамову Махраму Ашурбековичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Махрамову М.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указывая, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Махрамов М.А.состоит на учете в качестве адвоката с 12.09.2018. В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Махрамовым М.А. налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него было выставлено требования от 12 февраля 2020 года за №14908, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты страховых взносов. В связи с тем, что требование об уплате налога, Махрамовым М.А.не было исполнено, налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался к мировому судье судебного участка № 3 Кировского района г.Махачкалы, с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Махрамова М.А., рассмотрев которое суд вынес судебный приказ по делу №2а-2056\20 от 17.08.2020 года. Определением от 19.08.2020года ввиду поступления возражений должника, судебный приказ был отменен. Налоговым органом 15.02.2021 года в соответствии со ст.48 НК РФ и главой 32 КАС РФ было подано административное исковое заявление к Махрамову М.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и страховым взносам за 2018,2019 год на общую сумму 4374.5 рублей. Однако 10.06.2021г. в инспекцию поступило определение от 11.05.2021г.(24.05.21г.) об оставлении без рассмотрения по причине того, что налоговым органом не представлены в суд доказательства направления требования об уплате страховых взносов. Стоит отметить, что судом не было дано инспекции возможности для устранения недостатков в определении от 11.05.2021г.(24.05.2021г) до оставления заявления без рассмотрения а именно возможности для представления в суд подтверждения направления указанных выше требований. Ввиду этого Инспекция, руководствуясь ч.3 ст.197 НК РФ вновь обращается с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с Махрамова М. с устранением вышеперечисленных недостатков так ка налогоплательщик на момент поданного заявления в суд недоимку страховых взносам за 2019 год так и не погасил, а погасил транспортный налог за 2018 год.Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать за счет имущества Махрамова Махрама Ашурбековича задолженность за 2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рубля, пени 60.12 рублей, и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 29 354 рубля и пени 256.36 рублей, на общую сумму 36554.48 рублей.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие, согласно ст.150 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Ответчик направил суду письменные возражения на иск, согласно которым, требования иска не признает, просит в их удовлетворении отказать, так как он является пенсионером по линии МВД РД, его пенсия сформирована, он ее получает, медицинское обслуживание он тоже получает в медицинской части МВД РД, ввиду чего отчисления он уплачивать не должен на основании Определения от 25 января 2012 г. №226-О-ОКонституционного суда, постановления Конституционногосуда РФ от 23.12.2004 года.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 и ч.2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.(ч.2)

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно материалов дела следует, что ответчик Махрамов М.А. находится на налоговом учете, имеет ИНН № и является плательщиком страховых взносов на основании ст.419 НК РФ, ввиду того, что является и зарегистрирован в качестве адвоката.

Согласно требования №14908 об уплате налога, сбора, по состоянию на 12 февраля 2020 года, следует, что Махрамова М.А. извещают о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рублей, срок уплаты 31.12.2019 год, пени-60.12 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей, в срок до 31.12. 2019 года, пени-256.36 руб.

Направление вышеуказанного требования подтверждается реестром заказной корреспонденции, согласно штампу от 19.02.2020 г. по адресу регистрации ответчика <адрес>

Из требования усматривается, что задолженность образовалась за 2019 год, так как срок уплаты в требовании указан 31.12.2019 год.

Согласно Определения мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Махачкалы от 17 августа 2020 судебный приказ №2а-2056\20 года о взыскании задолженности образовавшейся с 01.01.2017 года по обязательным платежам страховых взносов обязательного медицинского страхования и страховых взносов обязательного пенсионного страхования и пени был отменен определением от 19 августа 2020года, в связи с поступившими возражениями от административного ответчика.

15.02.2021г. ИФНС по Кировскому району г. Махачкалы было направлено административное исковое заявление, которое определением Кировского районного суда от 11.05.2021 года(мотивированное определение от 24.05.2021 г) оставлено без рассмотрения.

Согласно штампу регистрации входящей корреспонденции определение в Инспекцию поступило только 10.06.2021 г. на конверте административное исковое заявление. С настоящим административным исковым заявлением в Кировский районный суд г.Махачкалы налоговый орган обратился 21 июня 2021 года, в заявлении Инспекция просит восстановить пропущенный срок.

Согласно материалам дела, следует, что срок для обращения следует восстановить.

Исходя из доводов истца о восстановлении срока на обращение в суд, суд считает что доводы заслуживают внимания, являются уважительными, так как изначально налоговый орган подал административный иск с соблюдением требований закона, фактически требования ответчику были направлены, сведения о направлении объективно имелись. Следовательно инспекцией все меры по взысканию налога соблюдены своевременно.

При исследовании норм закона, материалов дела, следует, что имеются основания для удовлетворения иска, так как Махрамов М.А. числился за указанный период адвокатом, сумма налога исчислена правильно, сроки обращения в суд соблюдены.

Доводы ответчика о том, что он является получателем пенсии по линии МВД РД, и не должен уплачивать настоящую задолженность необоснованные ввиду следующего:

28 января 2020 года Конституционный суд РФ, в Постановлении по делу о проверке конституционности положений части 4 ст.7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки О.В.Марозовой, - адвоката получающей пенсию за выслугу лет после увольнения со службы правоохранительных органов разъяснил, граждане такие как заявительница, начинают формировать свои пенсионные права позже других застрахованных граждан из числа самозанятых и по достижении пенсионного возраста могут и не приобрести права на пенсию. При этом для таких граждан, как заявительница (Ольга Морозова), законом не предусматривается возможности назначения страховой пенсии по старости на условиях неполного страхового стажа.

В результате рассмотрения заявления Конституционный суд «выявил неопределенность нормативного содержания применительно к объему, условиям формирования и реализации пенсионных прав адвокатов из числа венных пенсионеров».

Вывод Конституционного суда - в этой части нормы признаны неконституционными.

30 декабря 2020 года Федеральным законом №502-ФЗ в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены изменения, а именно: в статью 6(страхователи).Встатье 6:а) абзац первый подпункта 2 пункта 1 после слова "адвокаты" дополнить словами "(за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона)";

Согласно письма Минфина России от 23.03.2021г №03-15-05\20613, следует, что во исполнение постановления Конституционного Суда N 5-П Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 502-ФЗ) в статью 6 Федерального закона N 167-ФЗ внесены изменения, исключившие из числа страхователей адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения.

При этом Федеральный закон N 502-ФЗ вступил в силу 10 января 2021 г. и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.

Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона N 502-ФЗ - с 10.01.2021 и, соответственно, обязаны уплатить за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2020 года в фиксированном размере 32 448 рублей плюс 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период 2020 года.

Таким образом, данная норма будет распространяться на ответчика, в случае получения им пенсии по линии МВД РД, за 2021 год, а не 2019г.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

С учетом изложенного суд полагает необходимым взыскать с ответчика задолженность, образовавшуюся по обязательным платежам страховых взносов обязательного медицинского страхования в размере 6884 рублей, пени 60.12 рублей, страховых взносов обязательного пенсионного страхования в размере 29 354 рублей и пени по ним в размере 256.36 рубля.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, ст.114 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Ввиду того, что истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, ввиду удовлетворения иска, госпошлина взыскивается с ответчика Махрамова М.А., не освобожденного от ее уплаты в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

восстановить ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы срок обращения в суд.

Административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Махрамову М.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за период 2019 год. - удовлетворить.

Взыскать с МахрамоваМахрамаАшурбековича22.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<адрес> РД, проживающего в <адрес> пользу ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, задолженность на общую сумму 36954.48 (тридцать шесть тысяч девятьсот пятьдесят четыре рубля, 48 копеек) за 2019 год, из которых по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере6884 рублей, пени 60.12 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 29354.00 рублей, пени 256.36 рублей, госпошлина 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2021г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова