Решение по делу № 4А-523/2019 от 18.07.2019

Дело № 4а-523/2019

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

               по делу об административном правонарушении

30 августа 2019 года                                                                         г.Хабаровск

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Барабанов С.Г., рассмотрев жалобу главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Амурская центральная районная больница» Ганова Л.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «г.Амурск и Амурский район Хабаровского края» на судебном участке №45 от 29 апреля 2019 года и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Амурская центральная районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «г.Амурск и Амурский район Хабаровского края» на судебном участке №45 от 29 апреля 2019 года краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Амурская центральная районная больница» (далее – Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные акты вступили в законную силу.

В жалобе главный врач Учреждения Ганов Л.П. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить как незаконные, вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения плановой выездной проверки Учреждения (здания взрослой поликлиники) начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Амурску и Амурскому муниципальному району Тяжелковым В.В. выдано предписание от 31 января 2017 года №24/1/1-7 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

На основании распоряжения врио начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Амурску и Амурскому муниципальному району Ильина А.И. от 08 апреля 2019 года в отношении Учреждения 16 апреля 2019 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено неисполнение в срок до 01 февраля 2019 года Учреждением п.п.2, 5 вышеуказанного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Факт совершения Учреждением указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2019 года, актом проверки от 16 апреля 2019 года, предписанием от 31 января 2017 года и иными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьями нижестоящих инстанций в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, всесторонне и полно исследованы материалы дела.

Факт вынесения нескольких предписаний в отношении одного проверяемого лица при рассмотрении настоящей жалобы не влечет отмену состоявшихся судебных постановлений, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Учреждения к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за совершение аналогичного правонарушения, в том числе за неисполнение требований предписаний.

Доводы жалобы о том, что устранить ряд нарушений в установленный предписанием срок не представилось возможным в связи с отсутствием у юридического лица денежных средств, не свидетельствуют об отсутствии вины Учреждения в совершенном правонарушении.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Учреждением не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 31 января 2017 года, и привлечения необходимых для этого денежных средств.

Кроме того, следует учесть, что с момента вынесения предписания Учреждение впервые обратилось в Министерство здравоохранения Хабаровского края с предложением о выделении финансовых средств на укрепление материально-технической базы 07 декабря 2017 года.

Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.

Постановление о привлечении Учреждения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «г.Амурск и Амурский район Хабаровского края» на судебном участке №45 от 29 апреля 2019 года и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Амурская центральная районная больница» - оставить без изменения, а жалобу главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Амурская центральная районная больница» Ганова Л.П.– без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда                                  С.Г. Барабанов