Решение по делу № 2-264/2022 (2-3237/2021;) от 06.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик                                                                            25 января 2022 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С. В.,

при секретаре Мозымове В. В.,

c участием:

представителя истца Ивановой О.В. на основании доверенности Сопова Н.М.,

представителей третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Калугиной Н.С. на основании доверенностей Лашковой Р.Я. и Королевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой О.В. к нотариусу Демиденко О.В. Геленджикского нотариального округа о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

установил:

    Иванова О.В. обратилась в Геленджикский городской суд с исковым заявлением к нотариусу Демиденко О.В. Геленджикского нотариального округа, в котором просит суд:

    -признать право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 224 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, в порядке наследования за Ивановой О.В.

    Исковые требования мотивированы тем, что истец Иванова О.В. после смерти отца ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ вступила в права наследования на объект недвижимости 1/3 долю жилого дома, общей площадью 50,8 кв.м., в том числе жилой 33,5 к.м. по адресу: <адрес>, о чем было выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону. Ранее решением Геленджикского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принятия наследства умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 его сыном ФИО2, а именно: 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м., в том числе жилой 33,5 кв.м.; земельного участка, площадью 224 кв.м., принадлежащего наследодателю на праве пользования землей в пожизненное наследуемое владение, на основании постановления главы администрации г. Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем было выдано свидетельство о праве пользования землей в пожизненное наследуемое владение ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО2, проживающий в <адрес> Республики, предоставил доверенности на предоставление его интересов своему дяде ФИО3 и тете ФИО4, которым было поручено оформить право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, однако, они не успели этого сделать. В силу слабого состояния здоровья ФИО2 скончался ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего, истец вступила в права наследования, в том числе: на 1/3 долю жилого дома, по адресу: <адрес>, площадью 50,8 кв.м., земельный участок, площадью 224 кв.м., на праве пожизненного наследуемого владения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Но поскольку, право пожизненного наследуемого владения при жизни не было зарегистрировано за отцом - наследодателем в установленном законом порядке, нотариусом Демиденко О.Д. отказано в выдаче свидетельства о праве наследования по закону на земельный участок, вместе с тем право пожизненного наследуемого владения подтверждается постановлением главы администрации г.Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Таким образом, указанное обстоятельство свидетельствует о наличии правовой неопределенности в правомочиях наследника по отношению к унаследованному имуществу и послужило основанием для заявления требований в суд о вынесения судебного решения о признании за истцом права пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 224 кв.м, по адресу: <адрес>, в порядке наследования за умершим ФИО2

    Полагает, что отказ нотариуса создает препятствие для реализации истцом своих наследственных прав по следующим основаниям.

    Статьёй 25 (ч.3) Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.

    Согласно п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

    В соответствии с п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2).

     Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст.1152 ГК РФ).

    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

    Таким образом, истцом на основании выданного нотариусом Геленджикского нотариального округа Краснодарского края Демиденко О.В., свидетельства о праве на наследство по закону на имя Ивановой О.В., зарегистрированного в реестре за № была принята часть наследства в виде 1/3 доли жилого дома, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, что свидетельствует о принятом наследстве в полном объеме, в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права. Следовательно, в целях защиты прав и законных интересов наследника, устранения правовой неопределенности в праве истца, имеется объективная необходимость в вынесении постановления о признании за Ивановой О.В. права пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 224 кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке наследования за умершим отцом – ФИО2.

В судебное заседание истец Иванова О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Ивановой О.В. на основании доверенности Сопов Н.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в его письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик нотариус Демиденко О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Калугина Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителей.

Представители третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Калугиной Н.С. на основании доверенностей Лашкова Р.Я. и Королева Т.Ю. в судебном заседании просили в исковых требованиях истцу отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на иск (приобщённый к материалам дела).

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований полагался на усмотрение суда.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

С учетом вышеизложенного, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, предоставленные сторонами, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был установлен факт принятия наследства умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 его сыном ФИО2, а именно: 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м., в том числе жилой 33,5 кв.м.; земельного участка, площадью 224 кв.м., принадлежащего наследодателю на праве пользования землей в пожизненное наследуемое владение, на основании постановления главы администрации г.Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем было выдано свидетельство о праве пользования землей в пожизненное наследуемое владение ФИО12 № от 05.05.1993г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не было за ним оформлено в установленном законом порядке.

На основании выданного нотариусом Геленджикского нотариального округа Краснодарского края Демиденко О.В., свидетельства о праве на наследство по закону на имя Ивановой О.В., зарегистрированного в реестре за №-н/23-2020-4-706 была принята часть наследства в виде 1/3 доли жилого дома, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В выдаче свидетельства Ивановой О.В. о праве наследования по закону на земельный участок нотариусом ФИО13 было отказано, так как право пожизненного наследуемого владения при жизни не было зарегистрировано за отцом Ивановой О.В. - наследодателем ФИО2 в установленном законом порядке.

Истец Иванова О.В. является гражданкой <адрес>, декларированное место ее жительства: <адрес>, предметом спора является объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 224 кв.м., расположенный на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, т.е. в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

В силу п.1 ст.398 ГПК РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее - иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями (п.2 ст.398 ГПК РФ).

Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом. Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет (п.1,2 ст.399 ГПК РФ).

В случае, если иное не установлено правилами главы 44 ГПК РФ, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в РФ определяется по правилам главы 3 настоящего Кодекса (п.1 ст.402 ГПК РФ).

Согласно п.1 ст.403 ГПК РФ к исключительной подсудности судов в РФ относятся: 1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации.

В силу ст.1205 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

Согласно ст.1205.1 ГК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, правом, подлежащим применению к вещным правам, определяются, в частности: 1) виды объектов вещных прав, в т.ч. принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам; 2) оборотоспособность объектов вещных прав; 3) виды вещных прав; 4) содержание вещных прав; 5) возникновение и прекращение вещных прав, в т.ч. переход права собственности; 6) осуществление вещных прав; 7) защита вещных прав.

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основание для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (п.1 ст.1206 ГК РФ).

Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в РФ, - по российскому праву (п.1 ст.1224 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.1 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 03 февраля 1993г., ратифицированного Федеральным Законом РФ от 17.12.1994г. №66-ФЗ, граждане одной Договаривающейся Стороны пользуются на территории другой Договаривающейся Стороны в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и граждане этой Договаривающейся Стороны.

Граждане одной Договаривающейся Стороны имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, нотариальные конторы (далее - «учреждения юстиции») и в иные учреждения другой Договаривающейся Стороны, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела, могут выступать в них, возбуждать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, как и собственные граждане (п.2 ст.1 вышеуказанного Договора).

В силу части 2 статьи 5 ЗК РФ, права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, ЗК РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из статей 9 (часть 2) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 62 (часть 3).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно статье 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для указанных лиц введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации определено право иностранных граждан обладать на праве собственности земельными участками. Исключение составляют земельные участки, находящиеся на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации № 26 от 09 января 2011 года "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Данный перечень содержит муниципальное образование город-курорт Геленджик (№109 Перечня).

С учетом изложенного, испрашиваемый истцом земельный участок площадью 224 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, находится на приграничной территории, на которой иностранные граждане, не могут обладать на праве собственности земельными участками.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Ивановой О.В. к нотариусу Демиденко О.В. Геленджикского нотариального округа о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Ивановой О.В. к нотариусу Демиденко О.В. Геленджикского нотариального округа о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком, - оставить без удовлетворения.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья

    Решение суда принято в окончательной форме 28.01.2022.