Решение по делу № 2-1331/2022 от 01.03.2022

Дело № 2-1331/2022

27RS0003-01-2022-001561-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                                                                   25 апреля 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи – Нелюбиной В.В.

при секретаре – Киченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска к ФИО1 о возложении обязанности по приведению самовольно перепланированного помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Хабаровска, действуя в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» (далее - администрация, истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в многоквартирном доме в первоначальное состояние.

В обосновании заявленного требования истец указал, что                собственником жилого помещения – комнаты, жилой площадью 17,2 кв. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с выпиской из ЕГРН, лицевым счетом и поквартирной карточкой является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ специалистами комитета администрации <адрес> проведен осмотр жилого помещения, в ходе которого установлено, что в нем выполнены работы, относящиеся к перепланировке и переустройству, выраженные: в спорной комнате смонтирована межкомнатная перегородка с дверным блоком, в результате чего на части помещения жилой комнаты образовано изолирование помещение санузла; в образованное помещение санузла выполнена подводка инженерных коммуникаций горячего, холодного водоснабжения и водоотведения от общедомовых сетей, установлены сантехприборы – унитаз и душкабина; в помещении жилой комнаты установлена мойка. Администрация г. Хабаровска разрешения на проведение данных работ не давала. Спорная квартира расположена на третьем этаже, таким образом, ответчик обустроил помещение санузла над жилой комнатой нижерасположенной квартиры. Кроме того, из технической документации усматривается, что в спорную комнату не были заведены технические сети водоснабжения и водоотведения, следовательно, ответчик осуществил подключение к общедомовым сетям. ДД.ММ.ГГГГ собственнику спорного жилого помещения было направлено письмо-предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, неисполнение которого явилось основанием для предъявления в суд настоящего иска.

Представитель истца администрации в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, суду пояснил, что ответчиком самовольно произведена перепланировка. Кроме того, расположение мокрой зоны (установка водоснабжения и канализации) над сухой запрещена, так как может привести к протечкам и кроме этого, в соответствии со сводам правил и СНиПами не допускается присоединять санитарно-технические приборы, расположенные в разных квартирах (комнатах) на одном этаже, к одному трубопроводу, а размещение таких сетей необходимо осуществлять в помещениях, специально предназначенных для этого.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по адресу его регистрации: <адрес>.

Заказное судебное письмо, которым ответчику направлялось судебная повестка о вызове в судебное заседание, копия искового заявления с приложенными документами, а также копия определения суда о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству ответчику не вручено, возвращено в суд в связи с неявкой адресата за получением корреспонденции и истечением срока хранения судебных заказных писем.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 113, ст. 115, ч. 2 ст. 117, ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение направляется лицу, участвующему в деле по указанному в материалах дела адресу лица и может быть доставлено по почте или лицом, которому судья поручает доставку. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При возвращении почтовым отделением связи судебной повестки с отметкой «за истечением срока хранения» суд признает, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчиков.

Кроме того, все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет само лицо.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы у отсутствующего ответчика при наличии обоснованных возражений, предусмотренных ст.242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имелась возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив доказательства, собранные в материалах настоящего гражданского дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного кодекса (часть 1 стати 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений статьи 25 названного кодекса переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1). Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25). Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Между тем в силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичные правила установлены статьями 246 - 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении спора, ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты общей площадью 21,25 кв.м (жилая 17,2 кв.м), расположенной в <адрес> по адресу: <адрес>, с правом общей долевой собственности 21/100, что следует из выписки ЕГРН в отношении объекта недвижимости.

Согласно карточке Формы № следует, что квартира расположена на 3-м этаже.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения <адрес>, жилая комната, принадлежащая ответчику, обозначена под № с площадью 17,2 кв.м.

Из данного технического паспорта судом усматривается отсутствие наличия в данной комнате сантехнических приборов, так как в квартире имеется под номерами 3 и 4 помещения, специально отведенные под туалет и душевую. Кроме этого, в спорной комнате согласно данному техническому паспорту не предусмотрено наличие мойки.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом проведен осмотр с участием ответчика ФИО1 в ходе которого, установлено, что в коммунальной квартире в комнате ФИО1 произведены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, выраженные в следующем: установлена межкомнатная перегородка с дверным блоком, в результате чего на части помещения жилой комнаты образовано изолирование помещение санузла; в образованное помещение санузла выполнена подводка инженерных коммуникаций горячего, холодного водоснабжения и водоотведения от общедомовых сетей, установлены сантехприборы – унитаз и душкабина; в помещении жилой комнаты установлена мойка. В ходе осмотра произведена фотофиксация.

С данным актом собственник ФИО1 ознакомлен, его подписал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 администрацией направлено письмо-предупреждение № о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, на момент рассмотрения спора судом установлено, что спорное жилое помещение ответчиком не приведено в прежнее состояние.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств подтверждающих законность произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения, а возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, судом установлено, что ответчик самовольно произвел перепланировку и переустройство жилого помещения без надлежащего согласования, не имея никакой разрешительной, проектной или иной документации, подтверждающей правомерность произведенной перепланировки.

Как следствие установленному, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В п.п. 28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п.п. 31, 32 указанного выше постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

С учетом изложенного требования о взыскании судебной неустойки с ответчика в случае неисполнения решения суда, подлежит удовлетворению.

Суд полагает возможным, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, определить размер неустойки в размере 1000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения, что отвечает принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды от незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Учитывая, что истец при предъявлении требований освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд, в то время как им предъявлены требования к ответчику неимущественного характера, в соответствии с требованиями статей 333.19, 333.20, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Хабаровска к ФИО1 о возложении обязанности по приведению самовольно перепланированного помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние – удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность привести жилое помещение – комнату жилой площадью 17.2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ: демонтировать перегородку с дверным блоком в спорной жилой комнате; демонтировать унитаз, душкабину, мойку и инженерные коммуникации горячего, холодного водоснабжения и водоотведения в спорном жилом помещении.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность после завершения работ по приведению самовольно перепланированного помещения - комнаты жилой площадью 17.2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в прежнее состояние обратиться в комитет администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в целях подтверждения завершения работ в порядке, установленном постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установить срок исполнения решения суда в течение трех (3) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку с ФИО1 в размере 1 000 рублей ежемесячно, до момента фактического исполнения решения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                                          В.В. Нелюбина