Решение по делу № 2а-5473/2016 от 01.11.2016

Дело № 2а-5473/2016 25 ноября 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ж.С. Кочиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Белозеровой,

при участии административного истца Гладьо С.С.,

заинтересованного лица Мамедова Г.Г.,

судебного пристава – исполнителя Сидоровой А.А.,

административное дело по административному исковому заявлению Гладьо С. С. к УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Гладьо С. С. обратилась в суд с административным исковым заявлением УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности вынести постановление о расчете задолженности по алиментам на ....

В обоснование требований указано, что на сегодняшний день постановление о принятии мер о взыскании задолженности по алиментам отсутствует. Оставшаяся сумма задолженности в размере ... не получена.

В судебное заседание не явился представитель УФССП России по АО и НАО, представитель ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска, административное дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований настаивала по основаниям, указанным в административном иске.

Мамедов Г.Г., его представитель Плотников С.С., действующий на основании доверенности, с административным иском не согласились, поскольку постановление о расчете задолженности по алиментам было отменено недавно, и должник полагает и полагал весь этот период, что задолженность по алиментам отсутствует.

Судебный пристав – исполнитель Сидорова А.А. требования полагала не основанными на нормах законодательства об исполнительном производстве, поскольку все действия, предусмотренные законом, были предприняты.

В соответствии со ст.12-14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п. 1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для правильного разрешения данной категории дел имеют значение следующие обстоятельства: соблюдение срока обращения с заявлением в суд, законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия); суду следует выяснять, имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем.

Установлено, что <Дата> на основании ст. 113 Семейного кодекса РФ, ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на момент совершеннолетия сына, <Дата> г.р., на сумму ... руб.; <Дата> на основании ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о производстве удержаний из заработка должника, в размере 50% до погашения задолженности по алиментам. Исполнительный документ направлен для исполнения по месту отбывания наказания должника. <Дата> в отдел судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска поступил исполнительный документ. Документ: исполнительный лист № <№> от <Дата> о взыскании с Мамедова Г. Г.ча, ... г.р. в пользу Мамедовой С. С. алиментов в размере 1/4 части со всех видов заработка ежемесячно до совершеннолетия сына, <Дата> года рождения, из ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по АО. На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№>.

Судебным приставом-исполнителем <Дата> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на момент совершеннолетия сына Г., <Дата> г.р., на сумму ... руб., в связи с тем, что должник в период с <Дата> по <Дата> работал и имел доход в размере ... руб. (согласно справке о заработной плате ИП Гуламова М.Д.). Данное постановление направлено для исполнения по месту отбывания наказания должника.

<Дата> из ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по АО в ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска поступил оригинал исполнительного листа № АЕ-180 от <Дата> о взыскании с Мамедова Г. Г.ча, ... г.р. в пользу Мамедовой С. С. алиментов в размере 1/4 части со всех видов заработка ежемесячно до совершеннолетия сына, <Дата> года рождения. В сопроводительном письме данное учреждения информирует службу судебных приставов о погашении задолженности по алиментам в отношении осужденного Мамедова Г. Г.ча, ... г.р.

Судебным приставом-исполнителем <Дата> возбуждено исполнительное производство <№>, <Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства (фактическое исполнение исполнительного документа).

Судебным приставом-исполнителем <Дата> вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства <№> и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. В связи с перерегистрацией, исполнительному производству присвоен <№>-ИП.

<Дата> и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от <Дата> в связи с установлением, что должник, в период с <Дата> по <Дата>, отбывал наказание и находился в местах лишения свободы, расчет задолженности произведен без учета фактического дохода в период с ... по ....

Таким образом, в период с <Дата> по <Дата> действовало постановление судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности по алиментам на сумму .... Указанная задолженность была погашена должником своевременно, что подтверждается распиской взыскателя, следовательно, бездействие должностного лица отсутствует.

При этом, судебным приставом – исполнителем выполнен практически весь комплекс мер, установленный законодательством об исполнительном производстве, направлены необходимые запросы в контролирующие органы, принимаются меры к установлению размера задолженности по алиментам должника. Вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам оспаривается сторонами исполнительного производства, что подтверждается пояснениями сторон.

Требование административного истца о возложении обязанности на должностное лицо вынести постановление о расчете задолженности по алиментам на требуемую ею сумму не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с пунктом 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется только судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. В ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" определен порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, согласно пункту 2 данной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; пунктом 3 установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае несогласия с размером алиментов, установленных в расчете судебным приставом – исполнителем истец вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о его оспаривании.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 10 февраля 2009 года, суд полагает, что административным истцом по настоящему делу не доказано одновременное нарушение судебным приставом-исполнителем норм действующего законодательства об исполнительном производстве и прав и законных интересов лица, в защиту которого подано административное исковое заявление в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Гладьо С. С. к УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности вынести постановление о расчете задолженности по алиментам на ... – отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Ж.С. Кочина