Решение по делу № 2-226/2017 (2-4448/2016;) от 09.11.2016

Дело № 2-226/2017                                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года                         <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи             Корниевской Ю. А.

При секретаре                             Чапайкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дежурного Е. В. к мэрии <адрес> и администрации <адрес> о признании помещения пригодным для проживания граждан и использовании нежилого помещения в качестве жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Дежурный Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к мэрии <адрес> и администрации <адрес> о признании помещения пригодным для проживания граждан и использовании нежилого помещения в качестве жилого помещения, в котором просит признать нежилое помещение с литером XV (<адрес>) в <адрес> в <адрес> пригодным для проживания граждан и использовании нежилого помещения в качестве жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что до вступления в силу решения городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 года № 94 «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>», наймодателем жилых помещений в <адрес> являлось МУ ДЗ ЖКХ <адрес>. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № истец является нанимателем спорного жилого помещения. Договор никем не оспорен. В соответствии с информацией Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нежилые помещения, общей площадью 382,4 кв.м, по спорному адресу являются муниципальной собственностью, т.е. не являются общим имуществом собственников многоквартирного <адрес> помещения с номерами 121, 122, 124, 126, 129 уже признаны жилыми, граждане зарегистрировали права собственности. В соответствии с экспертным заключением ЮЛ» от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение соответствует требованиям к жилым помещениям. В соответствии с заключением строительной организации ЮЛ есть все основания полагать, что спорное помещение является жилым помещением. В соответствии с рабочим П. переустройства и перепланировка части нежилых помещений в жилые была произведена.

В соответствии с рабочим П. переустройства и перепланировка части нежилых помещений в жилые по адресу: <адрес> отметка пола всех девяти запроектированных квартир выше планировочной отметки земли, наружные стены, фактически переоборудование было произведено. Само по себе название спорного помещения «цокольным» является формальным. Согласно справки МУ «ЖКУ № <адрес>» все работы переустройству, перепланировке, отделке, оборудованию сантехники и т.п. помещений №№ в жилом <адрес>, переводимых из нежилых в жилые, выполнялись силами и на денежные средства, в том числе истца. Факт отсутствия регистрации по месту жительства не является гражданско-правовым обстоятельством, носит административный характер. Но отсутствие регистрации существенно влияет на социальные условия жизни. Нежилое помещение имеет естественное освещение, жилые комнаты и кухни не располагаются под ванными и туалетами вышестоящего этажа. Вышеназванные доказательства дает истцу право обратиться в суд с требованием о признании нежилого помещения - жилым помещением, поскольку по существу спорное помещение никогда нежилым не было, термин «цокольного этажа» является условным. Просит суд учесть обстоятельство, что ранее ответчиком были приняты меры по переводу нежилого помещения в жилое, но по независящим обстоятельствам работу по переводу до конца не доведено.

    Истец Дежурный Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

    Представитель ответчика - мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

    Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

    Представитель третьего лица ЮЛ в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 45).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Антония В.И. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу положений ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Порядок признания помещения жилым помещением предусмотрен "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ.

На основании п. 7 обозначенного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, п.5.5 СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах не допускается.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУ ДЗ ЖКХ <адрес> и Дежурным Е.В. заключен договор № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым Деждурному Е.В. предоставлено в бессрочное возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу <адрес> (л.д. 12-13).

На л.д.25-26 имеется рабочий проект переустройства и перепланировки части нежилых помещений по адресу: <адрес> в жилые, из которого усматривается, что производится переоборудование изначально нежилых помещений под 9 квартир; документация прошла согласование управления архитектуры и градостроительства мэрии <адрес>.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> не возражает против перевода нежилых помещений на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в жилые <адрес> установленном порядке и при условии сохранения данных площадей в муниципальной собственности (л.д. 9).

Как видно из копии технического паспорта, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, литера XV, значится как встроенное помещение, указанное помещение располагается в цокольном этаже многоквартирного дома; из экспликации к плану помещения следует, что помещение состоит из: помещения 1 площадью 19,6кв.м.; помещения 2 площадью 9,9 кв.м.; помещения 3 площадью 6,8 кв.м.; коридор площадью 3,87 кв. м., помещению, коридор площадью 2,6 кв.м., сан.узел площадью 4,2 кв.м.

Нежилое помещение, общей площадью 382,4 кв.м., на цокольном этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются муниципальной собственностью и включены в реестр муниципального имущества <адрес> на основании распоряжения КУГИ НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче жилого фонда АООТ «НЗХК» в муниципальную собственность» (л.д. 8).

Из заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций помещения № XV в жилом доме по <адрес>, проведенного ЮЛ» следует, что использование обследуемого помещения как жилого, не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, рекомендуется к утверждению в установленном законом порядке (л.д. 16-24).

Из экспертного заключения ЮЛ» № от 2006 года следует, что выполненная перепланировка, переоборудование и переустройство <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым помещениям, установленным в ст.23 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 14-15).

Из указанных выше заключений следует, что произведенные в квартире перепланировка и переоборудование не соответствуют санитарным и строительным нормам и правилам только в связи с тем, что данная квартира расположена в цокольном этаже, в остальном все планировочные решения и работы по перепланировке и переоборудованию соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам и не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования в части признания помещения № (литер XV) по <адрес> пригодным для проживания, т.е. жилым подлежат удовлетворению, т.к. согласно исследованных в судебном заседании экспертных заключений оно может использоваться как жилое помещение без дополнительных условий, соответствует требованиям СанПиН. Установив экспертным путем, что данная квартира не располагается на цокольном этаже, суд приходит к выводу, что произведенные в квартире перепланировка и переоборудование произведены в целях улучшения жилищных и бытовых условий проживающих в квартире лиц, и не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

В связи с установленным, суд приходит к выводу, что занимаемое истцом Дежурным Е.В. и членами его семьи помещение является именно жилым и пригодно для проживания.

ЖК РФ закреплено исключительное право собственника помещения либо уполномоченного им лица на обращение в соответствующий орган по вопросу изменения статуса помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Дежурного Е.В.подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дежурного Е. В. к Мэрии <адрес> о признании помещения пригодным для проживания граждан и использования нежилого помещения в качестве жилого помещения удовлетворить.

Признать нежилое помещение с литерой XV (<адрес>) в <адрес> в <адрес> пригодным для проживания граждан и использования нежилого помещения в качестве жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский суд.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-226/2017 Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Чапайкина Т.А.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья