Решение по делу № 2а-215/2021 от 19.07.2021

УИД 11RS0014-01-2021-000476-62

Дело № 2а-215/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2021 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.., при секретаре Ширяевой М.К., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению ФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по Корткеросскому району Микушева М.А., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства,

установил:

НАО «Первое коллекторское бюро» (далее НАО «ПКБ», общество) обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> Микушева М.А., выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ХХХ-ИП, признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> в части принятия решения об окончании исполнительного производства, обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство, направить запросы в Росгвардию, Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС и истребовать ответы на них, осуществить выход в адрес должника в целях произвести арест имущества. В обоснование требований указано, что на основании исполнительного документа Корткеросского судебного участка по делу ХХХ в ОСП по <адрес> находится на исполнении исполнительное производство ХХХ-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу НАО «ПКБ». <дата> в результате проведенного анализа НАО «ПКБ» было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. <дата> в ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство окончено <дата>. С вынесенным постановлением не согласны, считают его незаконным, полагают, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении запросов и получение на них ответов в Росгвардию, Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС, не выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества, а как принятие решения об окончании исполнительного производства нарушает законные права и интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также осуществления нормальной финансово –хозяйственной деятельности общества.

Участвующие лица в предварительное судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Административный истец просил рассмотреть дело без участия его представителя.

ОСП по Корткеросскому району предоставлен отзыв на административное исковое заявление, в котором просит оставить заявление без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со стст. 218, 219 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичное положение закреплено в ст. 122 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ст.ст. 94, 95 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного данным кодексом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены. Лицам, пропустившим установленный КАС процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений вышеприведенной нормы права, следует, что пропущенный срок для обжалования может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, при наличии уважительности причин его пропуска, которые лишали заинтересованное лицо возможности своевременно совершить необходимое процессуальное действие.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи Корткеросского судебного участка от <дата> ХХХ в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство ХХХ-ИП от <дата>, предметом исполнения является взыскание с ФИО6 задолженности в сумме <...> руб. в пользу НАО «ПКБ».

Сводкой по исполнительному производству и материалами исполнительного производства ХХХ-ИП подтверждается факт направления судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> запросов в ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, Центр ПФР в Республике Коми, Гостехнадзор, Центр занятости населения, Федеральную налоговую службу и др.

<дата> составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО4

Тогда же, <дата> судебным приставом-исполнителем Микушевым М.А. принято постановление ХХХ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое административным истцом обжалуется.

Истец в административном исковом заявлении указал о том, что данное постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали.

Между тем, по сведениям реестра внутренних почтовых отправлений от <дата> сайта почты России постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю в адрес НАО «ПКБ» <дата> и получены адресатом <дата>.

НАО «ПКБ» обратилось в суд с настоящим административным иском <дата> посредством электронного документооборота, что следует из квитанции об отправке.

Таким образом, общество о совершении ответчиком оспариваемого бездействия и вынесении постановления об окончании исполнительного производства узнало <дата>, соответственно, административным истцом срок для обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя не заявлено, наличие уважительных причин не указано, судом не усматривается.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При этом в просительной части административного иска (пп.7, 8) заявленные НАО «ПКБ» требования о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконными, суд признает идентичными, поскольку принятие иных решений об окончании исполнительного производства, помимо постановления от <дата> ХХХ, в рамках данного исполнительного производства не усматривается. При этом, требование о возобновлении исполнительного производства не подлежит удовлетворению как вытекающее из указанного основного требования.

Кроме того, проверка бездействия судебного пристава-исполнителя по оконченному исполнительному производству, фактически отсутствующему на исполнении, не предусмотрена законодательством.

Учитывая, что НАО «ПКБ» пропущен срок для подачи административного искового заявления без уважительных причин, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь стст. 138, 175, 219 КАС РФ, суд

решил:

отказать непубличному акционерному обществу «Первое коллекторское бюро» в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Корткеросскому району Микушеву М.А., Управлению ФССП России по <адрес> по ИП ХХХ-ИП о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, ГИМС, своевременного выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и производства ареста его имущества; признании незаконными действий в части принятия решения об окончании исполнительного производства; отмене постановления об окончании исполнительного производства; возобновлении исполнительного производства в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Корткеросский районный суд РК в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья -                                 Буян Э.Ф.