Решение по делу № 33-11033/2022 от 25.10.2022

Судья: Ёлгина Ю.И.

Докладчик: Хомутова И.В. Дело № 33-11033/2022 (№ 2-1271/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2022 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Хомутовой И.В.,

судей: Макаровой Е.В., Долматовой Н.И.,

при секретаре: Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Хомутовой И.В. гражданское дело (УИД 42RS0037-01-2022-000559-66)

по апелляционным жалобам Самохвалова А.В.,

представителей ФСИН России – Артюхиной К.И., ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Тюрюминой С.С.,

на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 19 августа 2022 года,

по иску Самохвалова Антона Викторовича к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Самохвалов А.В. обратился с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» (далее по тексту ФКУ ИК-41 ГУФСИН) о признании незаконными решений, компенсации морального вреда.

Определением Юргинского городского суда от 15.08.2022 в соответствии ч.5 ст. 16.1 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Требования мотивированы тем, что ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу приняты решения от 19.01.2019 о признании его злостным нарушителем УПОН и переводе в СУОН от 24.01.2019.

Вышеперечисленные оспариваемые решения вынесены незаконно, так как 19.01.2019 он был признан злостным нарушителем и незаконно водворен в штрафной изолятор и, следовательно, незаконно был переведен в СУОН на основании постановления от 24.01.2019.

В связи с чем, были нарушены его права на законное применение средств исправления, свидания, звонки, посылки, прогулки, содержание в обычных условиях отбытия наказания, УДО, замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменение вида ИУ.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей, так как им были перенесены физические и моральные страдания вследствие незаконного применения средств исправления.

Определением Юргинского городского суда от 25.07.2022 к участию в дело привлечены начальник ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу, ФСИН России.

Определением Юргинского городского суда от 15.08.2022 производство по делу в части искового заявления Самохвалова Антона Викторовича к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным постановления о признании Самохвалова А.В. злостным нарушителем от 19.01.2019 и постановления о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания от 24.01.2019, прекращено в соответствии с п.2 ч.1 ст. 194 КАС РФ.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 19 августа 2022 года постановлено: иск Самохвалова Антона Викторовича к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Самохвалова Антона Викторовича денежную компенсацию морального вреда в размере 21000 (двадцать одна тысяча) рублей.

В удовлетворении исковых требований Самохвалова Антона Викторовича к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу - отказать.    

В апелляционной жалобе Самохвалов А.В. просит решение суда изменить, удовлетворить иск в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России – Артюхина К.И., представитель ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Тюрюмина С.С. просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Считают, что стороной истца не доказано обстоятельств, на которые он ссылается в качестве обоснования своей позиции, а именно причинения ему нравственных и физических страданий.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 03 марта 2021 года постановления начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 19.01.2019 и от 24.01.2019 признаны незаконными, однако суд не учел, что Самохвалов А.В. находясь в строгих условиях отбывания наказания не в полной мере пользовался своими правами, доказательства представлены в суд первой инстанции.

Самохвалов А.В. не ведет активную общественную жизнь отбывая наказание, не трудоустроен.

Так же полагают, что удовлетворённая сумма компенсация морального вреда завышена, не соответствует действительности заявленных требований.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не возражают против рассмотрения дела в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 327, п. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание осуществлялось в соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав Самохвалова А.В., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1070 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Такой способ защиты права как денежная компенсация морального предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина, либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В соответствии с требованиями статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда» и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Для наступления деликтной ответственности в соответствии со статьями 151, 150, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие состава правонарушения, включающего: причинение морального вреда; незаконность действий (бездействия) причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда.

Из материалов дела следует, что осужденный Самохвалов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Постановлением начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО11С. от 19.01.2019 Самохвалов А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с 24.01.2019 по решению комиссии ИК-41 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Не согласившись с данными решениями, Самохвалов А.В. обратился с административным исковым заявлением в Юргинский городской суд Кемеровской области.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 04 декабря 2020 года по административному делу № 2а-1296/2020 по административному иску Самохвалова Антона Викторовича к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» о признании незаконными постановления начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области о признании Самохвалова А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 19.01.2019 и о переводе осужденного Самохвалова А.В. из обычных в строгие условия отбывания наказания от 24.01.2019., в удовлетворении административного иска Самохвалова А.В. отказано.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 03 марта 2021 года решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 04 декабря 2020 года отменено, принято по делу новое решение, которым признаны незаконными постановления, вынесенные начальником ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области о признании Самохвалова А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 19.01.2019 и о переводе осужденного Самохвалова А.В. из обычных в строгие условия отбывания наказания от 24.01.2019.

Таким образом, вступившим в законную силу 03 марта 2021 года апелляционным определением Кемеровского областного суда от 03 марта 2021 года постановления начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 19.01.2019 и от 24.01.2019 признаны незаконными.

Обратившись в суд с исковым заявлением, Самохвалов А.В. указал, что в результате незаконного перевода в строгие условия отбывания наказания, он испытал физические и моральные страдания от ограничения его прав, от лишений и обязанностей, предусмотренных и установленных режимом для строгих условий отбывания наказания, поскольку содержался в запираемом помещении, был дополнительно ограничен в правах, в том числе право на получение посылок, свиданий, телефонных переговоров.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Самохвалов А.В. осужден к лишению свободы, его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее - УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <данные изъяты>

В силу статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <данные изъяты> осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени, необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

На основании части 4 статьи 121 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей; б) иметь три краткосрочных свидания и три длительных свидания в течение года; в) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа, при хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

При этом осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях, пользуются более широким объемом прав и возможностей, они проживают в общежитиях, а не в запираемых помещениях, им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере девяти тысяч рублей: б) иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года; в) получать, шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года. Кроме того, осужденным, указанным в части второй статьи 89 настоящего Кодекса, отбывающим наказание в обычных условиях, с учетом их личности и поведения может ежемесячно предоставляться до двух дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение (часть 1 статьи 121 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в абзаце 2 пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

При таких обстоятельствах, необоснованное применение к Самохвалову А.В. с 24.01.2019 по 03.03.2021 более строгих условий отбытия наказания, вместо обычных, предоставляющих больший объем прав и наибольшую свободу в их реализации, свидетельствует о причинении ему морального вреда (нравственных страданиях), связанных с неправомерным ограничением и лишением его личных неимущественных прав (права на проживание в общежитии, права на большее количество краткосрочных и длительных свиданий, посылок, передач, бандеролей и т.д.).

Фактом применения меры взыскания с нарушением установленного законом порядка осужденному Самохвалову А.В. причинены нравственные страдания и переживания, поскольку данными условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

В силу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации действующая в деликтных правоотношениях презумпция вины причинителя вреда предполагает, что для освобождения от обязанности по возмещению вреда ответчик (причинитель вреда) должен доказать отсутствие своей вины.

Вместе с тем, убедительных доказательств невиновности должностных лиц исправительного учреждения в принятии незаконного решения о переводе Самохвалова А.В. из обычных в строгие условия отбывания наказания не представлено, поэтому оснований для освобождения административного ответчика от гражданско-правовой ответственности по возмещению морального вреда, причиненного истцу, у суда не имеется.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Доводы стороны ответчика о том, что истцом не доказан факт несения нравственных и физических страданий, не основаны на обстоятельствах дела, вследствие чего не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда.

Вместе с тем, судебная коллегия принимает во внимание возражения Самохвалова А.В. в части оспаривания размер денежной компенсации морального вреда. В исковом заявлении Самохвалов А.В. ссылается на то, что вследствие незаконного перевода в строгие условия отбывания наказания у него случились <данные изъяты>

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции не было в должной мере учтено, что Самохвалов А.В. в строгих условиях отбывания наказания находился длительное время с 24.01.2019 по 03.03.2021, что повлекло за собой существенное нарушение его прав как лица, отбывающего наказание.

Судебная коллегия полагает, что взысканная судом первой инстанции сумма денежной компенсации морального вреда в размере 21 000 рублей занижена и не соответствует степени и характеру физических и нравственных страданий, причиненных истцу, не соответствует требованиям разумности и справедливости, а потому подлежит увеличению до 150 000 руб.

Положения статьи 1071 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Руководствуясь вышеназванными положениями закона, суд определил к взысканию в пользу Самохвалова А.В. компенсацию морального вреда с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, так как иск о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФСИН России, отказав в удовлетворении исковых требований Самохвалова А.В. к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части размера компенсации морального вреда.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 19 августа 2022 года изменить в части. Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Самохвалова Антона Викторовича денежную компенсацию морального вреда в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 19 августа 2022 года в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в мотивированной форме 15 декабря 2022 года