Решение по делу № 2а-4930/2018 от 19.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Даниловой О. Н.

При секретаре Герасимовой О. Д.,

С участием прокурора Громовой К. В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

                                26 сентября 2018 г.

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к Ефимову Анатолию Анатольевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратились в суд с административным иском к Ефимову А. А. об установлении административного надзора, просит установить в отношении Ефимова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории постоянного места жительства г. Новокузнецка Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.02.2013 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ. 08 сентября 2015 г. административный ответчик Ефимов А. А. был    освобожден на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 26.08.2015 г. условно-досрочно на 05 месяцев 09 дней. В период с 07.11.2016 г. по 07.11.2017 г. Ефимов А. А. состоял под административным надзором в отделе полиции «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку на основании решения Центрального районного суда г. Новокузнецка от 26.10.2016 г. Административный надзор был установлен сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором находится населенный пункт, избранный поднадзорным лицом в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания. По месту жительства Ефимов А. А. характеризуется отрицательно, не работает, на него постоянного поступают жалобы от соседей по коммунальной квартире, злоупотребляет спиртным. В течение одного года административный ответчик Ефимов привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Так, 30.05.2018 г. Ефимов был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП, ему было назначено наказание в виде штрафа. Кроме того, 19.01.2018 г., 14.02.2018 г., 25.06.2018 г. Ефимов был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП, ему было назначено наказание в виде штрафа.

Просят установить административный надзор в отношении Ефимова в соответствии с ч. 1. ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. на срок три года. В целях исправления административного ответчика Ефимова А. А.., проведения с ним индивидуально-профилактических бесед, необходимо установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории постоянного места жительства г. Новокузнецка Кемеровской области.

В судебном заседании представитель административного истца Козьмина Н. В., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, на административных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик Ефимов А. А. пояснил, что не возражает относительно установления в отношении него административного надзора.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Громову К. В., поддержавшую заявленные требования, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании приговора Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.02.2013 г. Ефимов А. А. осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде 3-х лет лишения свободы.

08 сентября 2015 г. Ефимов А. А. был    освобожден на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 26.08.2015 г. условно-досрочно на 05 месяцев 09 дней.

В период с 07.11.2016 г. по 07.11.2017 г. Ефимов А. А. состоял под административным надзором в отделе полиции «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку на основании решения Центрального районного суда г. Новокузнецка от 26.10.2016 г. Административный надзор был установлен сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором находится населенный пункт, избранный поднадзорным лицом в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

В судебном заседании установлено, что 19.01.2018 г., 14.02.2018 г., 25.06.2018 г. Ефимов А. А. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП, ему было назначено наказание в виде штрафа.

Кроме того, 30.05.2018 г. Ефимов А. А. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП, ему было назначено наказание в виде штрафа.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Ефимов А. А. был осужден 06.02.2013 г. за совершение тяжкого преступления, при наличии неснятой и непогашенной судимости в течение одного года совершил правонарушения против общественного порядка и порядка управления, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений с учетом с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости Ефимова А. А. составляет 6 лет.

С учетом данных о личности Ефимова А. А., суд приходит к выводу, что административный надзор следует установить сроком на 2 года, исчисляя его срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При определении вида административных ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

С учетом приведенных выше норм, обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, принимая во внимание его отрицательную характеристику после отбытия наказания, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить Ефимову А. А. административные ограничения в виде:

-обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

Оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Новокузнецка Кемеровской области суд не усматривает.

Таким образом, административный     иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Ефимова Анатолия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении поднадзорного лица Ефимова Анатолия Анатольевича административное ограничение в виде:

-обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Административный надзор в отношении Ефимова Анатолия Анатольевича исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2018 г.

Судья:                                                О. Н. Данилова