Решение по делу № 2-144/2022 от 22.09.2021

                                                                                        Дело № 2-144/2022

                                                                    УИД 16RS0045-01-2021-006758-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2022 года                                                                 город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

с участием прокурора Багавиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Солнцеве К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садриевой Ф.К. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на квартиру и встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Садриевой Ф.К. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Садриева Ф.К. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на квартиру.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ с Садриевой Ф.К. заключен договор на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность граждан №, зарегистрированный в Бюро технической инвентаризации Авиастроительного района города Казани кн.1219, что подтверждается выпиской названной организации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным Управления Росреестра по Республике Татарстан сведения о собственнике названного жилого помещения не значатся.

Как указывает истец, первичные документы, подтверждающие право собственности Садриевой Ф.К. на указанный объект недвижимого имущества не сохранились, в частности, договор приватизации утерян. При запросе первичных документов в архивах города Казани, в том числе в Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Дирекции Муниципальных жилищных программ Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» дубликаты восстановить не удалось, во всех архивах города данные документы также отсутствуют.

Вместе с тем, Садриева Ф.К. проживает в данной квартире с 1988 года, оплачивает коммунальные платежи и несёт бремя по содержанию указанной квартиры.

Решить вопрос о регистрации права собственности во внесудебном порядке, по утверждению истца, не представляется возможным, ввиду отсутствия необходимых первичных документов (договор приватизации, акт приёма-передачи и т.д.).

На основании изложенного, Садриева Ф.К. просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, в ходе рассмотрения дела, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился к Садриевой Ф.К. со встречными иском о признании неприобретшей право пользования жилым помещением и выселении. В обоснование встречного иска указано, что

квартира № № <адрес> находится в муниципальной собственности. Ответчик без установленных законом оснований проживает в указанной квартире, при этом решения о предоставлении ей спорного помещения истцом не принималось. В связи с изложенным истец просит признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также выселить её из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, во встречном иске просила отказать.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица МКУ «Администрация Авсиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани», АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан», Управление Росреестра по Республике Татарстан, Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МУП «Дирекция муниципальных и жилищных программ», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Прокурор Багавиев И.А. в судебном заседании дал заключение относительно отсутствия оснований для удовлетворения встречного иска Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру № № <адрес> зарегистрировано за Садриевой Ф.К. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №, сделана запись в Бюро технической инвентаризации города Казани ДД.ММ.ГГГГ, в реестровой книге №, страница 62.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 18.4 квадратных метра.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателях указанной квартиры отсутствуют, право собственности за кем-либо не зарегистрировано.

Из содержания искового заявления следует, что первичные документы, подтверждающие право собственности Садриевой Ф.К. на указанный объект недвижимого имущества, в частности, договор приватизации не сохранились, данный договор истцом был утерян. При запросе первичных документов в архивах города Казани, в том числе в Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Дирекции Муниципальных жилищных программ Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» дубликаты восстановить не удалось, во всех архивах города данные документы также отсутствуют. Вместе с тем, Садриева Ф.К. проживает в данной квартире с 1988 года, оплачивает коммунальные платежи и несёт бремя по содержанию указанной квартиры.

Из представленных по запросу суда сведений, предоставленных Дирекцией муниципальных и жилищных программ Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> следует, что копия договора приватизации в отношении указанного жилого помещения в архивах Дирекции муниципальных и жилищных программ Исполнительного комитета муниципального образования города Казани не сохранилась. При этом, согласно базе данных «Приватизация жилья» с участием гражданки Садриевой Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлен проект договора на передачу жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в базе данных Дирекции имеется отметка об аннулировании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отказом гражданки Садриевой Ф.К. от подписания договора приватизации указанного жилого помещения.

В приложении к указанному ответу на судебный запрос Дирекцией муниципальных и жилищных программ Исполнительного комитета муниципального образования города Казани была представлена копия листа из книги приёма заявлений и выдачи документов по приватизации жилья №, начатой ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о получении Садриевой Ф.К. договора приватизации.

После получения ответа на запрос судом на обсуждение был постановлен вопрос относительно действительности факта отказа Садриевой Ф.К. от договора приватизации спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Представитель истца после ознакомления с ответом, полученным на судебный запрос и приложенными к нему обозначенными документами, данное обстоятельство не подтвердила, указав на то, что Садриевой Ф.К. такого заявления не подавалось; представитель органа местного самоуправления письменного заявления об отказе Садриевой Ф.К. от договора приватизации спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за № не представил, сославшись на его отсутствие в архивах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 14 Закона о регистрации, вступившие в законную силу решения арбитражных судов и судов общей юрисдикции являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, независимо от того, привлечено ли Управление в качестве лица, участвующего в деле в данном процессе.

Государственная регистрация на основании решений суда, вступивших в законную силу, осуществляется согласно статье 58 Закона о регистрации и Методическим рекомендациям о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденным Приказом Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 6 указанных Рекомендаций права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Следовательно, заявитель должен представить в регистрирующий орган соответствующее заявление с приложением необходимых документов в соответствие с требованиями статей 18 и 21 Закона о регистрации.

    Из содержания искового заявления следует, что истцом утеряны правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости, а именно первичные документы о приватизации, что препятствует истцу в решении вопроса о регистрации права собственности.

    Исходя из смысла статей 14, 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество носит заявительный характер.

    Решением Авиастроительного районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ Садриевой Ф.К. отказано в удовлетворении иска к Управлению Росреестра по Республике Татарстан о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на указанное жилое помещение. Из содержания указанного судебного постановления следует, что основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований послужило несоблюдение Садриевой Ф.К. указанного порядка обращения в Управление Росреестра по Республике Татарстан.

    Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Республике Татарстан в государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказано по мотиву непредставления заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, в частности, правоустанавливающего документа в отношении спорного жилого помещения.

    Статья 29 Закона о регистрации закрепляет порядок осуществления государственной регистрации прав, который включает в себя прием заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нем документов, возврат прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии основании, установленных статьей 25 Закона о регистрации; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия уставленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственной регистрации крав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр сведений, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных Законом о регистрации, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; выдачу документов после осуществления государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственной регистрации прав, либо после прекращения государственной регистрации прав.

    Таким образом, на Управление может быть возложена обязанность зарегистрировать право собственности истца на спорный объект недвижимости только в том случае, если от истца были приняты документы, проведена их правовая экспертиза и при отсутствии законных оснований отказано в совершении регистрационных действий.

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    В силу пункта 1 статьи 164 указанного Кодекса в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после её регистрации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ни подлинник, ни копия договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ за № ни у Садриевой Ф.К., ни в органах местного самоуправления, а также архивах города Казани не сохранились. При этом право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за Садриевой Ф.К. в АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан», о чём имеется отметка в реестровой книге 1219, лист 62.

Указанное обстоятельство подтвердила в ходе рассмотрения дела представитель третьего лица АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан, предоставив для исследования в судебном заседании реестровую книгу, содержащую обозначенную запись.

Согласно представленному по запросу суда участковым уполномоченным ОП № 1 «Авиастроительный» акту обследования в отношения спорной квартиры с приложенными фотографиями, на указанной жилой площади имеются личные вещи Садриевой Ф.К.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что Садриева Ф.К. иного пригодного для проживания жилого помещения на каком-либо вещном праве не имеет. Снятие с регистрационного учёта из спорной квартиры Садриевой Ф.К. было вызвано необходимостью оказания помощи родственнице, которая нуждалась в улучшении своих жилищный условий и постановке на учёт для получения жилья по программе социальной ипотеки. По адресу фактической регистрации Садриевой Ф.К.: <адрес>, проживать возможности истец не имеет, поскольку данный дом, согласно общедоступной информации, включён в перечень аварийных домов. Следовательно, регистрация Садриевой Ф.К. по указанному адресу носит лишь формальный характер.

Учитывая, что право собственности Садриевой Ф.К. на спорную квартиру в порядке приватизации возникло с даты регистрации договора передачи в Бюро технической инвентаризации, а также то, что данный договор зарегистрирован в порядке, установленном законом, действовавшим на момент его заключения, при этом право собственности Садриевой Ф.К. никем не оспаривалось в установленном судебном порядке, истец фактически владеет жилым помещением, а доказательств, подтверждающих, что спорное помещение не могло быть объектом приватизации в материалах дела не имеется, руководствуясь приведёнными нормами права, суд приходит к выводу о том, что право собственности истца является ранее возникшим, а, соответственно, в условиях того, что в удовлетворении заявления о регистрации права собственности истца на указанное жилое помещение в рамках заявительной процедуры было отказано, суд считает требования Садриевой Ф.К. о признании за ней права собственности на спорную квартиру обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик ранее приобрела право собственности спорной квартирой, несёт бремя её содержания, по настоящее время проживает в ней, принимая во внимание, что от данного права истец добровольно не отказывалась, права пользования иным жилым помещением не приобрела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания Садриевой Ф.К. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку судом установлено наличие правовых оснований возникновения у ответчика законного права собственности, а, следовательно, и пользования спорной квартирой, оснований для выселения Садриевой Ф.К. без предоставления иного жилого помещения суд также не усматривает.

Таким образом, встречные исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    иск Садриевой Ф.К. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Садриевой Ф.К. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного иска Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Садриевой Ф.К. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                                 К.И. Кардашова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.