Решение по делу № 2а-1345/2019 от 17.05.2019

24RS0016-01-2018-002457-42

Дело № 2а-1345/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края                     28 июня 2019 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Омшиной Е.С.,

с участием административного истца Моисеенко А.А.

представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» военного комиссара отдела военного комиссариата Красноярского края по г. Железногорску Хасанова А.С. по доверенности № 13 от 30.11.2018 г., Винтер О.Н. по доверенности № 32 от 17.10.2018 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Моисеенко Алексея Александровича к Призывной комиссии г. Железногорск Красноярского края, ФКУ военный комиссариат Красноярского края, военному комиссариату г. Железногорск Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

Моисеенко А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Железногорска, Военному комиссариату Красноярского края, отделу военного комиссариата Красноярского края по г. Железногорску об оспаривании решения призывной комиссии, мотивируя свои требования тем, что он, Моисеенко А.А., 23.07.1992 г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Железногорска. 23.03.2019 г., около 10 час., он упал, ударился головой, в связи с чем в тот же день был госпитализирован в травматологическое отделение ФГБУЗ КБ-51 и находился там с диагнозом «сотрясение головного мозга» на стационарном излечении по 29.03.2019 г., а затем на амбулаторном лечении по 06.04.2019 г. включительно.

17 апреля 2019 г. при прохождении военно-врачебной комиссии в связи с перенесенной травмой врачом-хирургом ему была выставлена категория годности «Г» ст. 28 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г № 565 (ред. от 16.03.2019 г.) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - временное функциональное расстройство центральной нервной системы после травмы.

Согласно категории годности «Г» ст. 28 Расписания болезней он должен был быть признан временно негодным к военной службе на 6 или 12 месяцев в зависимости от тяжести травмы.

Кроме того, он должен был быть признан временно негодным к военной службе на 6 месяцев в связи с наличием недостаточности питания - при росте 186 см его вес составлял 56 кг, что также было установлено при медицинском освидетельствовании 17.04.2019 г. (ст. 13 Расписания болезней).

В этом случае он подлежал обследованию и (или) лечению в стационарных условиях.

Однако решением призывной комиссии г. Железногорска № 13 от 17.04.2019 г. он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - ст. 25 Расписания болезней, категория годности «Б-4» и призван на военную службу в соответствии со ст. 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе»

Полагает вышеуказанное решение призывной комиссии г. Железногорск Красноярского края незаконным и необоснованным.

Считает, что указанное решение нарушает его конституционное право на равенство граждан перед законом, на охрану здоровья, незаконно возлагает на него обязанность прохождения военной службы по призыву.

Исковые требования обосновываю следующим.

Право гражданина на обжалование решения призывной комиссии в судебном порядке также закреплено в л. 7 ст. 28 Федерального Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Также в соответствии с указанным пунктом Закона, в случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Железногорск Красноярского края № 13 от 17.04. 2019 г. в отношении Моисеенко А.А.

Административный истец Моисеенко А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика призывной комиссии г. Железногорска Герасимов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых указал, что с заявленными требованиями не согласен, Решение о призыве на военную службу Моисеенко Алексея Александровича, 23.07.1992 г.р. вынесено 17.04.2019 года призывной комиссией в правомочном составе, назначенной распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.04.2019г. № 136-рг. Указанное решение приостановлено, в связи обращением истца в суд. Административный истец не имеет права на отсрочку от призыва на военную службу или оснований освобождения от военной службы и способом обращения за судебной защитой предпринимает все необходимые действия, направленные на уклонение от убытия к месту прохождения военной службы по призыву. Учитывая, что об отсутствии объективных данных о нарушении прав и свобод призывной комиссией города Железногорск и военным комиссариатом города Железногорск Красноярского края в отношении заявителя на момент подачи им заявления в суд ему было известно. Полагает, что обращение заявителя в суд направлено не на защиту нарушенного права, а является ничем иным, как злоупотребление правом, с целью приостановления выполнения решения призывной комиссии города Железногорск Красноярского края от 17.04.2019г. (протокол № 13) о призыве его на военную службу и, как следствие, уклонение от призыва на военную службу.

При несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок её оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением, о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта РФ, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями, об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, (п.2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно¬-врачебной экспертизы, в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574 (п.9 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Из содержания исковых требований заявителя, не следует о невозможности его отправки к месту прохождения военной службы согласно даты указанной в выданной ему военном комиссариате города Железногорск Красноярского края, под роспись повестки.

При этом истец не представил в военный комиссариат заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которое позволяло бы призывной комиссии и военному комиссариату, в случае, если выводы такой экспертизы не совпадали с заключением медицинского освидетельствования, направить его на повторное медицинское освидетельствование.

В военный комиссариат с целью проведения контрольного медицинского освидетельствования истец не обращался, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался как во внесудебном порядке, так и не заявил ходатайство о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы в ходе судебного разбирательства.

Иных сведений о наличии у административного истца на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности к военной службе, влекущих установление иной категории годности к военной службе, не представлено. В настоящее время истец не лишен возможности предъявить вновь собранные медицинские документы при прохождении медицинского осмотра перед отправкой в войска, проводимой врачами военно-врачебной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование и медицинский осмотр, в соответствии с п. 22 Положения о Военно-врачебной экспертизе, осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ.

Таким образом, обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии было принято в соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, права призывника не были нарушены. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца, о признании незаконным решения призывной комиссии города Железногорск Красноярского края не имеется, просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» и Представитель военного комиссариата г. Железногорск Красноярского края Хасанов А.С. (по доверенности № 5 от 30.11.2018 г.), Винтер О.Н. (по доверенности № 32 от 17.10.2018) в судебном заседании исковые требования не признали, сослались на письменный отзыв, который аналогичен по содержанию вышеприведенному.

Дополнительно пояснили, что Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565 «Положение о военно-врачебной экспертизе» Моисеенко А.А., 1992 г.р., освидетельствован по ст.25-Г Расписания болезней I графа, «Травмы головного и спинного мозга и их последствия. Последствия поражений центральной нервной системы от воздействия внешних факторов»: г) при наличии объективных данных без нарушения функций. Степень годности « Б-4».

К пункту V относятся последствия травм головного или спинного мозга, при которых имеются отдельные рассеянные органические знаки, вегетативно-сосудистая неустойчивость и незначительные явления астенизации без нарушения двигательных, чувствительных и координаторных функций нервной системы. В отношении граждан, освидетельствуемых по графе I расписания болезней, при наличии черепно-мозговой травмы в анамнезе за последние 3 года (подтвержденной медицинскими документами) заключение выносится по пункту "г".

Указанные заявителем основания для признания его «Г» - временно не годным к военной службе по ст. 28 Расписания болезней не состоятельны по следующим основаниям: Статья 28: Временные функциональные расстройства центральной или периферической нервной системы после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения, категория годности «Г». Предусматривает состояния после острых инфекционных, паразитарных и других заболеваний, интоксикационных поражений и травм нервной системы, а также острых сосудистых заболеваний головного или спинного мозга. Граждане после острой черепно-мозговой или позвоночно-спинальной травмы при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) и при поступлении на военную службу по контракту или в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе на 6 или 12 месяцев в зависимости от тяжести травмы и выраженности нарушения функций.

Материалы личного дела призывника Моисеенко А.А. 1992 г.р. не содержат сведений о наличии оснований для вынесения категории годности указанной заявителем. Согласно представленной заявителем выписке из медицинской карты амбулаторного больного, выданной КБ № 51 ФМБА России, выписан без противопоказаний к труду с 6 апреля 2019 г.

Согласно диагнозу, пациент трудоспособен, то есть каких-то патологий, связанных с невозможностью трудовых операций не выявлено. Административный истец работает учетчиком на ГХК РХЗ, то есть при наличии серьезных отклонений в состоянии здоровья, выполнение трудовых функций невозможно, но он работает по настоящее время.

Доводы заявителя о признании его временно не годным к прохождению военной службы в связи с недостаточностью питания не состоятельны по следующим основаниям:

В отношении заявителя комиссией по первоначальной постановке граждан на воинский учет и призывной комиссией города Железногорск принимались решения: - Протокол № 7 от 22.01.2009 г. Диагноз: Недостаточность питания с ИМТ 17.8. Статья 13 «д»; - Протокол № 2 от 2.10.2015г. Диагноз: Недостаточность питания. Статья 13-д Годен к военной службе с незначительными ограничениями степень годности Б-3. Предоставить отсрочку от призыва в связи с обучением до 23.07.2019г.; - Протокол № 13 от 18.10.2017г. Диагноз: Недостаточность питания. Статья 13-д Годен к военной службе с незначительными ограничениями степень годности Б-3. Призвать на военную службу. Решение отменено призывной комиссией Красноярского края. Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, по состоянию здоровья до 01.04.2018г. (протокол № 35 от 27.11.2017г.); - протокол № 1 от 2.04.2018г. Диагноз: Недостаточность питания, направлен на дополнительное медицинское обследование. Выдано направление; -Протокол № 20 от 03.05.2018г. По результатам дополнительного медицинского освидетельствования выставлен диагноз: Хронический панкреатит, ремиссия. Статья 13-д Годен к военной службе с незначительными ограничениями, степень годности Б—3. Призвать на военную службу. Решение отменено призывной комиссией Красноярского края в связи с отсутствием задания на призыв граждан имеющих НПУ - IV категории (протокол ПККК от 12.07.2018г. № 12). - Протокол № 25 от 6.10.2018г. Диагноз: Недостаточность питания. Статья 13-д Годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-3, Призвать на военную службу. Решение отменено призывной комиссией Красноярского края в связи с нахождением Моисеенко А.А.1992 г.р. на лечении (протокол ПККК от 25.12.2018г. № 12), - Протокол № 13 от 17.04.2019г. Диагноз: Последствия ЧМТ. Статья 25 Годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-4. Призвать на военную службу.

Согласно ст. 13 другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ Расписания болезней Постановления № 565 от 2013г.: При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней. При этом оснований для признания административного истца ограниченно годным к военной службе не имелось, поскольку в результате его медицинского обследования не выявлено заболеваний, вызывающих снижение массы тела.

Согласно статьи 86 Расписания болезней не подлежат призыву граждане у которых по результатам медицинского освидетельствования выявлено недостаточное физическое развитие: масса тела менее 45 кг, рост менее 150 см. Заявитель к указанной категории граждан не относится.

Таким образом, обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии было принято в соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, права призывника не были нарушены. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца, о признании незаконным решения призывной комиссии города Железногорск Красноярского края не имеется. Имеющиеся у административного истца заболевания не освобождают его от призыва на военную службу в соответствии с пунктом “а” части 1 статьи 23 Закона.

Кроме того, согласно пункту 27 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001г. "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

В случае несогласия с заключением призывной комиссии необходимо обязательное проведение контрольного медицинского освидетельствования. Инициатива прохождения такого освидетельствования должна исходить непосредственно от административного истца Моисеенко А.А. 1992 г.р.

При этом административный истец не представил в военный комиссариат заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которое позволяло бы призывной комиссии и военному комиссариату, в случае, если выводы такой экспертизы не совпадали с заключением медицинского освидетельствования, направить его на повторное медицинское освидетельствование.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-Ф3 (ред. от 20.04.2015) правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.26 названного Федерального закона, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст.22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (статья 29 указанного Закона).

Согласно пунктам 2 и 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 (ред. от 20.05.2014), призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено следующее:

Призывная комиссия по городу Железногорск Красноярского края организована в соответствии с Распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.03.2019 года N 136-РГ "Об организации призыва граждан 1992 - 2001 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2019 года", которым утвержден состав комиссии согласно приложению №2.

Из представленной административным ответчиком учетной карты призывника Моисеенко А.А., 1992 г.р. следует, что первоначальная постановка заявителя на воинский учет осуществлена 22.01.2009 года, выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В период проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу в апреле-июле 2019 года Моисеенко А.А., 1992 г.р. прошел медицинское освидетельствование, сдал необходимые анализы, был осмотрен врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования, на основании заключений врачей-специалистов, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, выдал заключение об установлении Моисеенко А.А. категории годности к военной службе Б-4 - Годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст. 25-г Расписания болезней.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии от 17.04.2019 года, на основании данного заключения, решением призывной комиссии постановлено призвать Моисеенко А.А., 1992 г.р., на военную службу, предназначить в СВ.

Моисеенко А.А. была вручена повестка о явке в отдел военного комиссариата по городу Железногорск 28 мая 2019 года для отправки в войска.

20 мая 2019 года Моисеенко А.А. направил в призывную комиссию извещение об обращении в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии от 17.04.2019 г.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение о призыве Моисеенко А.А. на военную службу, с вынесением заключения о его годности к военной службе, приняты призывной комиссией г. Железногорска Красноярского края в соответствии с предоставленными ей полномочиями.

Согласно ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как следует из п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123, граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Из представленного в материалы дела личного дела призывника Моисеенко А.А. следует, что по результатам медицинского освидетельствования, проведенного 12.04.2019 года, заявителю установлены диагнозы: рост 180 см, вес 56 кг, ИМТ: 17.3 лист мед.освидетельст. от 17.04.2019 г. черепно-мозговые нервы без особенностей. Движение глазных яблок в полном объеме. Последствие черепно-мозговой травмы,.

Документов, свидетельствующих о наличии у заявителя заболеваний, которые могли бы повлиять на установление иной категории годности к военной службе (ст. 25 «г» "Б-4"), в материалах дела не имеется.

Довод Моисеенко А.А. о том, что по результатам освидетельствования у врача-хирурга ему должна быть предоставлена отсрочка на 6 или 12 месяцев, является несостоятельным по изложенным выше мотивам и опровергается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Согласно статьи 86 Расписания болезней не подлежат призыву граждане у которых по результатам медицинского освидетельствования выявлено недостаточное физическое развитие: масса тела менее 45 кг, рост менее 150 см. Заявитель к указанной категории граждан не относится. Выявленная недостаточность питания (ИМТ 17.3) по расписанию болезней ст. 13 «д» категория «Б-3» (Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: д) пониженное питание). Из материалов дела не следует, что по результатам обследования у Моисеенко А.А. выявлено наличие заболеваний вызывающих снижение массы тела, а потому он правильно освидетельствован по пункту "д" ст. 13. Оснований для освобождения от призыва либо предоставления отсрочки у призывной комиссии не имелось.

В соответствии с п. 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240 и Министерства здравоохранения N 168 от 23 мая 2001 года (далее по тексту - Инструкция), призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

Заявление Моисеенко А.А. о его направлении на контрольное медицинское освидетельствование в материалах дела, в том числе, в материалах личного дела призывника Моисеенко А.А. - отсутствует. Факт подачи данного заявления также отрицался административным истцом в судебном заседании.

Сведений об истечении срока давности акта обследования состояния здоровья Моисеенко А.А. не представлено.

При таких обстоятельствах, вынесение призывной комиссией решения по результатам медицинского освидетельствования на основании представленных документов и осмотра Моисеенко А.А., суд полагает обоснованным.

В соответствии с п. 8 Инструкции, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе со следующими формулировками: в разделе II учетной карты призывника и карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу здоров, "А"; в листе медицинского освидетельствования, оформляемом на граждан, подлежащих учету, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно негодными к военной службе, негодными к военной службе, а также направленных на обследование (лечение).

Согласно сведениям, содержащимся в личной карточке призывника Моисеенко А.А., он был признан годным к военной службе следующими врачами-специалистами: стоматологом, дерматовенерологом, оториноларингологом, окулистом, психиатром, неврологом, хирургом, терапевтом, в связи с чем в соответствии с требованиями п. 8 Инструкции в разделе II учетной карты призывника и карте медицинского освидетельствования гражданина имеются записи о категории годности "А" с отметкой "здоров" а терапевтом указана категория годности 13 д Б-3, диагноз последствия СГМ. Необходимости в проставлении заключения в листе медицинского освидетельствования у данных врачей не имелось. Комиссия дала заключение об установлении Моисеенко А.А. категории годности к военной службе Б-4 - Годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст. 25-г Расписания болезней (Травмы головного и спинного мозга и их последствия. Последствия поражений центральной нервной системы от воздействия внешних факторов: г) при наличии объективных данных без нарушения функций).

В связи с признанием Моисеенко А.А. врачами-специалистами годным к военной службе с незначительными ограничениями, ими было занесено заключение в лист медицинского освидетельствования. Установленный в заключении диагноз превалирует над выставленной терапевтом категории по ст. 13 «д» «Б-3» (недостаточность питания).

Учитывая, что административный истец не предоставил заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которое позволило бы направить административного истца на повторное медицинское освидетельствование, в военный комиссариат с заявлением о проведении контрольного медицинского освидетельствования Моисеенко А.А. не обращался, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии было принято в соответствии с требованиям ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу граждан РФ в порядке предусмотренном действующим законодательством, в удовлетворении исковых требований Моисеенко А.А. надлежит отказать.

В удовлетворении исковых требований к начальнику отдела военного комиссариата Красноярского края, ФКУ военный комиссариат Красноярского края надлежит отказать, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками по требованиям об оспаривании решения призывной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Моисеенко Алексею Александровичу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             С.Н. Владимирцева