Решение по делу № 2-6/2017 (2-1694/2016;) от 14.06.2016

Дело № 2-6/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шустиковой С.П.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.К.,

с участием помощника прокурора Авсециной О.О.,

представителя ответчика ФКУ ИК-22 УФСИН России по РК Кукушкиной Е.М.,

представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России Рубцовой Е.В.,

представителя ГУ-РО России по Республике Коми Гилевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркута 10 мая 2017 года гражданское дело по иску Губкина С.Н. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония ..., Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

у с т а н ов и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми о компенсации морального вреда в связи с неоказанием медицинской помощи в размере ... млн. руб. В обоснование заявленных требований указал, что в период отбывания наказания ему, как ..., были рекомендованы мероприятия медицинской реабилитации в виде наблюдения, амбулаторно-поликлинического и стационарного лечения, предоставление технических средств реабилитации. Вместе с тем, ответчик весь период отбывания истцом наказания, не оказывал необходимую помощь и не предоставлял технические средства реабилитации в виде обуви ортопедической, ..., что привело к ухудшению здоровья, причинению моральных и физических страданий.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУ – РО ФСС России по Республике Коми, ФКУЗ Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России.

В возражениях на иск ответчик ФКУ ИК-22 с исковыми требованиями не согласилось, указав, что Губкин С.Н. отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-22 с ..., освобожден ... по отбытии срока наказания. С ... медицинское обслуживание ИК-22 осуществляла медицинская часть № 2 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний», с 01.04.2015 – филиал «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. Осужденный Губкин С.Н. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ... был частично обеспечен техническими средствами реабилитации, а именно опорной тростью с противоскользящим устройством. МЧ-2 неоднократно направлялись заявки в протезно-ортопедическое предприятие г. Сыктывкара для заключения договора на изготовление ортопедической обуви. Все имеющиеся заболевания истец приобрел до осуждения, а именно: .... За время отбывания наказания истец неоднократно направлялся на лечение и переосвидетельствование по имеющейся ... в ЛПУБ-18: ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... Лечение получал адекватное, по состоянию здоровья был освобожден от проверок на плацу учреждения, на спальном месте было разрешено установить доску и блок с грузом для проведения реабилитационных мероприятий, разрешен щит на спальное место, разрешено пользоваться опорной тростью при передвижении, хождение вне строя, дополнительная перекладина на спальном месте, посещение спортивного зала для проведения лечебной физкультуры, доставка продуктов питания из столовой в жилую зону. Ответчик просил применить срок исковой давности обращения в суд.

Ответчик – ГУ-РО ФСС России по Республике Коми в письменном отзыве на иск указал, что ... Губкин поставлен на учет в филиале ... Регионального отделения для обеспечения техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программы реабилитации ... от ...: ортопедическая обувь 2 пары (зима, лето), трость опорная. ... Губкин С.Н. обеспечен тростью опорной, ... – ортопедической обувью. В период с ... истец не обращался в исполнительные органы Фонда с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации.

Ответчик – ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласилось, указав, что Губкин С.Н. находился под диспансерным наблюдением медицинских работников с ... с рядом хронических заболеваний, неоднократно находился на стационарном обследовании и лечении в .... С ... по ... находился на стационарном обследовании и лечении в ... не приводит к ограничению жизнедеятельности и не дает оснований для установления группы инвалидности. Медицинских показаний для направления истца на МСЭК в период времени ... не имелось. При следующем стационарном обследовании и лечении с ... по ... Губкину установлен диагноз «...», определены медицинские показания для направления на МСЭК, определена .... Ответчик ходатайствовал о применении срока исковой давности.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал. В телефонограмме просил рассмотрение гражданского дела отложить в связи с нахождением на приеме у врача в городской поликлинике.

Заявленное истцом ходатайство об отложении слушания дела в связи с невозможностью присутствовать на судебном заседании по состоянию здоровья судом отклонено, исходя из следующего.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

Из указанной нормы следует, что отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом суда, но не его обязанностью, и такие ходатайства суд разрешает с учетом их обоснованности и обстоятельств дела.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ, в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе, не представляется возможным.

Обязательным условием удовлетворения такого ходатайства являются уважительность причины неявки и исключение возможности злоупотребления своими процессуальными правами стороной, заявляющей соответствующее ходатайство.

Между тем, обращаясь в суд с ходатайством об отложении рассмотрения дела, назначенного на ..., на более поздний срок в связи со своей болезнью, заявителем не представлены подтверждающие указанные факты медицинские документы, а также сведения о том, что данное заболевание препятствует его участию в судебном заседании ....

Кроме того, заявленное истцом ходатайство не свидетельствует о невозможности явки в суд его представителя, которая могла бы заявить различные ходатайства, в том числе и об отложении дела, представить доказательства в опровержение доводов ответчиков по существу спора.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении истца и его представителя, суд рассмотрел заявление при имеющейся явке.

Истец в судебных заседаниях ..., ... поддержал исковые требования по письменным доводам. Сторона истца настаивала на том, что дальнейшее ухудшение состояние здоровья, в том числе выявление новых заболеваний у Губкина С.Н., связано с неправильным и несвоевременным предоставлением медицинских услуг ФКУ -22, в первую очередь это связано с непредоставлением ортопедической обуви, поскольку из-за её отсутствия на позвоночник, внутренние органы шла усиленная неравномерная нагрузка.

Представитель ответчика ИК-22 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по письменным доводам возражений на иск. В судебном заседании ... представитель ответчика дополнительно пояснил, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ... Губкин частично был обеспечен техническими средствами реабилитации. Ответчиком неоднократно отправлялись заявки в протезно-ортопедическое предприятие г. Сыктывкара для заключения договора на изготовление ортопедической обуви, направлялись сведения о потребности бюджетного ассигнования на технические средства реабилитации в КУС МСЧ-11 ФСИН Росси по РК.

Представитель соответчика МСЧ-11 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по письменным доводам отзыва. В судебном заседании ... дополнительно пояснив, что опорная трость была предоставлена истцу сразу, ортопедическая обувь и ... были рекомендованы только в ... году. Ответчиком направлялись заявки на обеспечение истца техническими средствами реабилитации в ... году. В ... году в связи с проводимой реорганизацией ИК-22, заявки с МСЧ- 11 на потребность в выделении денежных средств на лекарственное обеспечение осужденных-инвалидов не направлялись. Лечение Губкин получал в полном объеме.

Представитель соответчика ГУ – РО ФСС России по Республике Коми в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований к Региональному отделению отказать.

Соответчик – Минфин РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав письменные материалы дела, обозрев медицинскую документацию на имя истца, журналы регистрации предложений, жалоб и заявлений осужденных, личное дело осужденного Губкина С.Н., дело освидетельствования во МСЭК на имя Губкина С.Н., суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В положениях ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Право осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, закреплено в ч. 6 ст. 12 УИК РФ.

Согласно п. 1, 3 ст. 26 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Указанные Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005 (далее - Правила).

Согласно пункту 121 Правил предоставляемая в исправительном учреждении лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь оказывается по профилям медицинских специальностей состоящих в штате врачей медицинской части учреждения.

На основании пункта 124 Правил в случаях, когда медицинская помощь не может быть оказана в медицинской части, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденные могут получать необходимое лечение в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 № 640/190, утвержден Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, который регулирует вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, а также лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

Для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения (п. 13 Порядка), основной целью деятельности которой является гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в Учреждении (п. 14 Порядка). Основными задачами медицинской части являются: оказание неотложной медицинской помощи; оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи; организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации; организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни (п. 15 Порядка).

Согласно п. 8 Порядка организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

В силу ст. 10 названного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Согласно п.п. 6, 8, 9, 10 Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, к техническим средствам реабилитации относятся трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни; протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы; ортопедическая обувь; противопролежневые матрацы и подушки.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым (п. 2, 4) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, техническими средствами и изделиями в соответствии с Правилами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, в силу положений указанных норм, исправительное учреждение обязано предоставить инвалиду, отбывающему наказание в виде лишения свободы, техническое средство реабилитации, предусмотренное индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Судом установлено, что Губкин С.Н. с ... по ... отбывал наказание по приговору суда в виде ... в ФКУ ИК-22.

В указанный период времени медицинское обслуживание ФКУ ИК-22 осуществлялось:

- с ... по ... - медицинской частью входящей в структуру ФКУ ИК-22,

- с ... по ... – медицинской частью № 2 ФКУ здравоохранения «МСЧ № 11» ФСИН России.

- с ... по ... – филиалом медицинской части № 2 ФКУ здравоохранения МСЧ № 11».

В указанный период, истец впервые осви­детельствован ..., ему установлен диагноз: ...

В ... гг. ... инвалидности подтверждалась. ...

ИПР от ... рекомендованы ТСР - трость опорная с ПСУ; ...

05.12.14 при очередном переосвидетельствовании истцу установлен диагноз: ...

Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий согласно ИПР от ..., от ..., от ..., от ... на срок до ... определено ФБУ ИК-22, а с ... по ... – ГУ – РО ФСС России.

Таким образом, судом установлено, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы из технических средств реабилитации истцу было рекомендовано:

- с ... по ... - трость опорная,

- с ... по ... - эндопротез,

- с ... по ... ортопедическая обувь.

Сторонами не оспаривается, что Губкин С.Н. обращался в ИК-22 с заявлением о предоставлении вышеуказанных технических средств реабилитации и не оспаривается, что в период отбывания наказания Губкин С.Н. своевременно обеспечивался техническим средством реабилитации - тростью опорной.

Обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке и без таковой, а также эндопротезом ... за период отбывания наказания Губкин С.Н. не обеспечивался.

При этом из представленных письменных материалов дела и объяснений представителей ответчиков следует, что ... ФКУ ИК-22 направлялась информация о потребности в бюджетных ассигнованиях на ... год на приобретение Губкину С.Н. опорной трости с ПСУ. ... МЧ №2 ФКУЗ МСЧ 11 направлялась информация о потребности бюджетных ассигнованиях на ... год на приобретение Губкину С.Н. опорной трости, ортопедической обуви (зимняя, летняя), эндопротеза левого тазобедренного сустава. Информация о потребности в бюджетных ассигнованиях на ... год не направлялась (л.д.182).

Правоотношения, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, законодательно урегулированы, и в случае непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. В указанном случае, право инвалида на получение указанных мер социальной поддержки могло быть реализовано путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н. Вместе с тем, доказательств тому, что ответчиком истцу разъяснялись положения, предусмотренные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н. суду не предоставлено.

С целью определения качества оказанной Губкину С.Н. медицинской помощи, правильности установления диагноза и проводимого лечения, наличие негативных последствий в результате некачественной медицинской помощи, судом назначалась судебно-медицинская и дополнительная судебно-медицинская экспертиза, проведение которых поручено Главному бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Коми, расположенному по адресу: ....

Из заключений судебно-медицинской экспертизы ... (п), ... (п) следует, что до заключения под стражу у Губкина С.Н. имелись следующие хронические заболевания: ...

В период отбывания наказания в виде лишения свободы у Губкина С.Н. диагностированы следующие заболевания: ...

Медицинская помощь (обследование, лечение) Губкину С.Н. в период его содержания в ФКУ ИК - 22 с ... по ... оказана в полном объеме, в соответствии с имеющимися у него заболеваниями, в т.ч., ... пациент был освобожден от физических нагрузок (ходьба в строю, проверки на плацу и т.д.), неоднократно находился на стационарном лечении, амбулаторно получал обезболивающие, сосудистые препараты, хондропротекторы, витаминотера­пию и т.д.

Диагнозы, установленные Губкину С.Н. в период его содержания в ФКУ ИК-22 с ... по ...: ... согласно данным медицинских документов, установлены правильно.

Обеспечение Губкина С.Н. техническими средствами реабилитации (ортопедиче­ский матрац, ортопедическая обувь, эндопротез левого ..., иными) в период его содержания в ФКУ ИК-22 с ... по ... согласно заключению МСЭК было необходимо в виде: опорная трость (с ...), обувь ортопедическая сложная (на утепленной подкладке и без таковой) (с ...). Также в ... году ему рекомендовано .... Ортопедический матрац Губ­кину С.Н. рекомендован не был и, соответственно, истец в нем не нуждался.

Эксперты отмечают, что ...

Губкин С.Н. фактически был обеспечен следующими средствами реабилитации: трость опорная с ПСУ; истец не был обеспечен ортопедической обувью, таким образом, истец не был обеспечен средствами реабилитации в полном объеме, в соответствии с ре­комендациями МСЭК.

Эксперты указали, что ...

Недостаточная изученность причин развития заболевания, многообразие вариантов проявления и течения процесса, частые осложнения - все это значительно затрудняет вы­бор адекватного оказания помощи. На современном этапе развития медицины лечение остеоартроза ... в ос­новном симптоматическое (уменьшение нагрузки на сустав, обезболивание, витаминоте­рапия, сосудистая терапия, хондропротекторы, средства, улучшающие реологию крови и т.д.), данное лечение было проведено Губкину С.Н., однако, на фоне лечения произошло прогрессирование заболевания ...). Согласно данным литературы, опера­тивное лечение показано с 3 ст. заболевания, а при неэффективности консервативной те­рапии даже с 1 ст.

Губкину С.Н. уже в ... году рекомендована операция эндопротезирования вследствие тяжести поражения ..., которая так и не была вы­полнена до момента окончания срока лишения свободы. При ..., что имело место быть у Губкина С.Н., эндопротезирование становится единственным спосо­бом оказания действенной помощи больному.

Необеспечение Губкина С.Н. ортопедической обувью не оказало существенного влияния на течение ..., поскольку данное средство реабилитации в большей степени рекомендовано Губкину С.Н. в связи с ..., имевшейся у истца еще до .... Отсутствие ортопедической обуви могло незначительно способствовать прогрессированию ... за счет увеличения нагрузки на .... В то же время, ношение ортопедической обуви могло способство­вать прогрессированию ... за счет увеличения нагрузки на этот сустав: без ортопедической обуви ......

Учитывая изложенное, экспертная комиссия пришла к выводу, что отсутствие ортопедической обуви не оказало существенного влияния на прогрессирование заболеваний, имеющихся у Губкина С.Н.

Нуждаемость с технических средствах реабилитации в виде обуви ортопедической сложной в период с ... по ... Губкину С.Н. установлена пра­вильно:истец нуждался в данных средствах реабилитации в связи с наличием у него заболевания ... с целью уменьшения нагрузки на ... а также в связи с заболеванием ... с целью ...

При обращении за медицинской помощью ... в Городскую больницу ско­рой медицинской помощи г. Воркуты Губкину С.Н. установлен основной диагноз ...

Возникновение и развитие заболеваний ... не состоят в причинно-следственной связи с назначением Губкину С.Н. обезболивающих препаратов группы НПВС, поскольку в описаниях данных препаратов подобные побочные эффекты не опи­саны, а заболевание ... впервые диагностировано у истца до .... Назначение и прием вышеуказанных препаратов показаны истцу с целью ....

В связи с необеспечением ортопедической обувью в период времени с ... по ... у Губкина С.Н. развилось следующее состояние: ...

Возникновение и прогрессирование заболеваний, выявленных у Губкина С.Н. (... не состоит в причинно-следственной связи с необеспечением орто­педической обувью и не проведением ... ... в период с ... по ..., что подтверждается следующими данными: заболевания ..., имеющиеся у Губкина С.Н., являются ... Обеспечение ортопедической обувью и/или проведение ... не могло повлиять на развитие и прогрессирование данных заболева­ний. Заболевания ..., выявленные у Губкина С.Н., также не состоят в причинно-следственной связи с необеспечением ортопедической обувью и не проведением ... в период с ... по ....

Проведение ... в период с ... по ... могло предотвратить развитие обратимого .... Проведение ... не могло исключить возникновение и развитие других хронических заболеваний, имеющихся в Губкина С.Н.

Экспертная комиссия также посчитала необходимым подчеркнуть, что, несмотря на нали­чие показаний, ношение ортопедической обуви и коррекция ... могли способствовать прогрессированию ... ...) за счет увеличения нагрузки на этот ...: ...

Заключения судебных экспертиз по своему содержанию соответствуют требованиям ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем принимается судом.

Таким образом, судом установлено, что отбывающий наказание в виде ... в ФБУ "Исправительная колония N 22" УФСИН России ... ... Губкин в период времени с ... по ... не был обеспечен эндопротезом, с ... по ... ортопедической обувью, предусмотренных для него индивидуальными программами реабилитации ....

Принимая во внимание, что в силу действующих норм законодательства исправительное учреждение обязано было предоставить ..., отбывающему наказание в виде ..., технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации ..., суд приходит к выводу об установлении причинно-следственной связи между страданиями Губкина С.Н. вследствие непредоставления технических средств реабилитации в виде обуви ортопедической и эндопротеза ... и бездействием ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми. В связи с чем имеются основания для компенсации морального вреда, выразившегося в физических страданиях в виде болезненных ощущений, ограничении его жизнедеятельности в связи с трудностями в передвижении.

Поскольку ФКУ ИК-22 является государственным казенным учреждением, то в соответствии со ст.1069 ГК возмещение вреда производится за счет средств казны Российской Федерации.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, длительное непринятие мер по обеспечению истца техническими средствами реабилитации, степень ущемления прав истца в связи с ограничением его жизнедеятельности, характер перенесенных физических страданий, факт того, что в связи с необеспечением ортопедической обувью истца у Губкина С.Н. развилось состояние ..., которое, в свою очередь является обратимым состоянием, и проходит после ... с помощью ортопедической обуви или медицинской операции ..., тот факт, что отсутствие ортопедической обуви не оказало существенного влияния на прогрессирование заболеваний, имеющихся у Губкина С.Н.

Суд также учитывает, что возникновение и прогрессирование заболеваний ...... не состоят в причинно-следственной связи с необеспечением орто­педической обувью и не проведением эндопротезирования ... в период с ... по ....

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание поведение ответчика, который в ... направлял информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях на приобретение технических средств реабилитации Губкину С.Н., оказывал медицинскую помощь в виде обследования и лечения в полном объеме, в соответствии с имеющимися у Губкина заболеваниями. Суд не может не учитывать мнение экспертов о том, что, несмотря на наличие показаний, ношение ортопедической обуви и ... прогрессированию ...

Суд также учитывает, что согласно индивидуальной программы реабилитации от ... ответчик ФКУ ИК-22 обязан был предоставить истцу в период с ... по ... техническое средство реабилитации в виде эндопротеза ..., а не проведение энедопротезирования ..., которое отнесено к мероприятиям по медицинской реабилитации и является высокотехнологическим видом медицинской помощи, реализация которой в силу действующих нормативных положений не может быть возложена на ответчика ФКУ ИК-22.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб., Суд полагает, что указанный размер присужденной денежной компенсации морального вреда будет отвечать требованиям разумности и справедливости, позволяющим, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения истца.

В силу ст. 208 ГКРФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом. В случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Поскольку исковые требования Губкина С.Н. о компенсации морального вреда основаны на нарушении его личных неимущественных прав (права на охрану здоровья), суд приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям не может быть применен срок исковой давности. Доводы ответчика в данном случае основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Губкина С.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Губкина С.Н. компенсацию морального вреда в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 14 мая 2017 года.

Председательствующий С.П. Шустикова