Решение по делу № 2а-615/2022 от 11.04.2022

Дело 2а-615/2022                                                                                     копия

УИД 33RS0015-01-2022-000947-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года                                                                                                  город Петушки

        Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                                                          Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания                                    А.А. Чебаковой,

        с участием:

представителя заявителя административного иска - заместителя прокурора Петушинского района - Бобкова С.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Петушинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Афанасьевой Елене Владимировне о прекращении действия права на управление транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Петушинского района Владимирской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административном иском, в котором просит прекратить действие права Афанасьевой Елены Владимировны, дата года рождения, на управление транспортными средствами, прекратить действие водительского удостоверения Афанасьевой Е.В. серии № от дата; изъять у Афанасьевой Е.В. водительское удостоверение серии № от дата.

В обоснование требований, поддержанных в суде заместителем прокурора Петушинского района - Бобковым С.А., указано, что Афанасьева Е.В. наблюдается у врача-* в ГБУЗ ВО «адрес районная больница», согласно выписке из истории болезни № поставлен диагноз «*». ОГИБДД ОМВД России по адрес предоставлена копия водительской карточки, согласно которой дата Афанасьевой Е.В.выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами «В». Таким образом, имея водительское удостоверение и вышеназванный диагноз, находясь под диспансерным наблюдением врача-*, при управлении транспортным средством Афанасьева Е.В. представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.

Административный ответчик - Афанасьева Е.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Согласно представленному письменному заявлению согласна с административным иском, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, принимать участие в судебном заседании не желает.

Заинтересованное лицо - ОМВД России по адрес о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо - ГБУЗ ВО «адрес районная больница» о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

        Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся в деле материалам.

        Выслушав представителя заявителя административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду * (*).

Из материалов дела следует, что Афанасьева Е.В. имеет водительское удостоверение серии №, выданное от дата на управление транспортными средствами категории "В" сроком действия до дата.

Как следует из сообщения ГБУЗ ВО «адрес районная больница», Афанасьева Е.В. наблюдается у * по заболеванию * (л.д. 11-13).

Постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от 24.01.2022 постановлено:

Признать доказанным, что Афанасьева Елена Владимировна совершилазапрещенные уголовным законом общественно-опасные деяния, предусмотренныечастью 2статьи 167, частью 3 статьи 30 и частью 2 статьи 167, частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, в состоянии невменяемости.

Освободить Афанасьеву Елену Владимировну от уголовной ответственности за совершение запрещенных уголовным законом общественно-опасных деяний, предусмотренныхчастью 2статьи 167, частью 3 статьи 30 и частью 2 статьи 167, частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Применить к Афанасьевой Елене Владимировне принудительную меру медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей * помощь в стационарных условиях, общего типа.

До вступления постановления в законную силу поместить Афанасьеву Е.В. в медицинскую организацию, оказывающую * помощь в стационарных условиях, общего типа, расположенную на территории адрес (л.д.28-38).

Согласно сообщению ГКУЗ ВО «* больница №» Афанасьева Е.В. находится на принудительном лечении согласно постановлению Петушинского районного суда Владимирской области от 24.01.2022 и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Предполагаемая дата выписки неизвестна (л.д.27).

Поскольку установлено и из материалов дела следует, что Афанасьева Е.В. состоит под диспансерным наблюдением с названным диагнозом, сведения о снятии ее с диспансерного наблюдения отсутствуют, суд приходит к выводу, о том, что действие права Афанасьевой Е.В. на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии № от дата, подлежит прекращению, водительское удостоверение подлежит изъятию, поскольку управление ею транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Анализ всех добытых и исследованных в суде доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности приводит суд к убеждению, что требования прокурора основаны на законе, доводы в их обоснование нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд считает, что требования прокурора Петушинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования прокурора Петушинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Афанасьевой Елене Владимировне удовлетворить.

Прекратить действие права Афанасьевой Елены Владимировны, дата года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии № от дата.

Изъять у Афанасьевой Елены Владимировны водительское удостоверение серии № от дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 31 мая 2022 года

Судья               подпись                                         Н.А. Карташова