Решение по делу № 2-2146/2020 от 05.10.2020

Дело № 2-2146/2020

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года      г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Михайличенко К.А., при секретаре Дергачевой М.В., с участием истца Булахова О.А., представителя истца Теймуршахова Н.Ф., представителя ответчика по доверенности Бикмухаметовой Д.Р., представителя третьего лица по доверенности Герасимова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булахова Олега Анатольевича к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

05.10.2020 г. Булахов О.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что 19.08.2020 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости с 17.09.2020 г, т.е. с 55 лет. Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 07.09.2020 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы: с 07.06.1999 г. по 31.12.2008 г. в должности персональные данные котельного цеха №65 ОАО «МСЗ», с 01.01.2009 по 31.08.2010 в должности персональные данные, с 01.09.2010 по 30.09.2014 – в должности персональные данные службы эксплуатации в паросиловом хозяйстве ООО «Элемаш-ТЭК», так как в соответствии с актами документальной проверки специального стажа, работа в вышеуказанных должностях не соответствует Списку №2 раздел XIII п.2140000а-13785, характер выполняемой работы соответствует характеристике работ «оператор котельной». С решением комиссии ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области истец не согласен. По характеру работы постоянно в течение полного рабочего дня без совмещения профессии был занят обслуживанием паровых и водогрейных котлов в условиях повышенной температуры котельного цеха. Данный характер работы соответствует Списку №2 раздел XIII код профессии 2140000а-13785, утв. Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. Просит суд: обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 07.06.1999 г. по 31.12.2008 г. в должности персональные данные котельного цеха №65 ОАО «МСЗ»- 9 лет 3 мес. 23 дня, с 01.01.2009 по 31.08.2010 в должности персональные данные- 1год 08 мес., с 01.09.2010 по 30.09.2014 – в должности персональные данные службы эксплуатации в паросиловом хозяйстве ООО «Элемаш-ТЭК»- 4 года, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2020 г.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Теймуршахов Н.Ф., действующий на основании ордера №427 от 24.11.2020 г., обоснование требований, изложенных в исковом заявлении, поддержали в полном объеме. Указали, что ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области были назначены досрочные трудовые пенсии по старости работникам цеха №65, занимавшими аналогичные с ним должности.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Бикмухаметова Д.Р., действующая на основании доверенности от 09.01.2020 г., возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - ПАО «Машиностроительный завод» Герасимов Г.В., действующий на основании доверенности от 29.12.2019 г., не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив представленные документы и письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.08.2020 г истец Булахов О.А., <дата> г.р., обратился в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области №1360582/20 от 07.09.2020 года Булахову О.А. было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев по состоянию на момент его обращения с заявления о назначении досрочной страховой пенсии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 неправомерно не включил в специальный льготный стаж истца Булахова О.А. период работы в должности персональные данные цеха № 65 (котельного цеха №65) ОАО «МСЗ» с 07.06.1999 г. по 31.12.2008 г.; и в ООО «ЭЛЕМАШ-ТЭК» с 01.01.2009 г. по 31.08.2010 г., 01.09.2010 г. по 19.08.2014 г.

Истцом представлены: трудовая книжка; справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

Представленными суду документами подтверждается, что в спорный период (с 07.06.1999 г. по 31.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 31.08.2010 г., с 01.09.2010 г. по 19.08.2014 г.) истец выполнял работу по энергоснабжению цехов ОАО «МСЗ», (ООО «ЭЛЕМАШ-ТЭК») на покрытие технологических нужд, отопления, горячего водоснабжения и выполнение договорных обязательств ОАО «МСЗ» по энергоснабжению сторонних потребителей. В котельном цехе № 65 паровые и водогрейные котлы, установленные в корпусах, подпадают под действие Закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ и являются опасными объектами. Из результатов аттестации по условиям труда рабочего места персональные данные котельного цеха № 65 показывают, что рабочее место по условиям труда относится к категории вредные условия. Истец Булахов О.А. в спорный период с 07.06.1999 г. по 31.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 31.08.2010 г., с 01.09.2010 г. по 19.08.2014 г. выполнял по характеру работы постоянно в течение полного рабочего дня в паросиловом хозяйстве котельного цеха № 65 функции персональные данные. Указанный характер работы соответствует Списку № 2 раздела XIII п. 2140000а-13785, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дающему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Право на назначение досрочной пенсии законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. В частности, для машинистов и кочегаров котлов такими вредными факторами являются повышенные температура и шум, а также пониженная влажность.

Профессии работников, имеющих пенсионные льготы по Списку № 2, сгруппированы по конкретным отраслям промышленности. Лишь отдельные профессии, являющиеся общими для всех отраслей, вынесены в отдельный раздел Списка – «Общие профессии». Как правило, и те, и другие профессии имеют однозначное соответствие с профессиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих СССР (ЕТКС издание 1985 г.) и последующих ТКС Российской Федерации.

В данном случае, позиции «машинисты (кочегары) котлов» раздела XIV Списка № 2 1956 г. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» подраздела а) «Рабочие» соответствовал § 14 «Машинист котлов» выпуска 9 «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС издание 1985 г.)

Позиции 2140000а-13785 «Машинисты котлов» раздела XIII Списка № 2 1992 г. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» соответствует § 13 «Машинист котлов» выпуска 9 «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12 марта 1999 г. № 5 (ТКС 1999 г.).

Согласно записям трудовой книжки, истец Булахов О.А. с 07.06.1999г. принят персональные данные в котельный цех № 65 ОАО «МС3»; 01.07.1999 г. присвоена вторая профессия – персональные данные цех 65; 31.12.2008 – уволен в связи с сокращением штата (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ); 01.01.2009 г. принят персональные данные ООО «ЭЛЕМАШ-ТЭК»; 01.09.2010г.- персональные данные службы эксплуатации ООО «ЭЛЕМАШ-ТЭК», где осуществлял трудовую деятельность до 30.09.2014 года.

Должность персональные данные соответствует записям в трудовой книжке истца того периода и приказам работодателя, и установлена согласно штатному расписанию в строгом соответствии с локальным ТКС Министерства среднего машиностроения того времени.

Судом установлено, подтверждено представленными документами, что котельный цех № 65 ОАО «МС3», преобразованный с 01.01.2009 в дочернее общество ОАО «МСЗ» - ООО «Элемаш-ТЭК», в котором работал истец в спорные периоды, являлся паросиловым хозяйством.

Паросиловое хозяйство предприятия – это совокупность паросиловых установок и тепловых сетей, служащих для преобразования и передачи энергии, и соответствующих служб, обеспечивающих бесперебойное снабжение предприятия отдельными видами энергии и энергоносителей (тепловой энергией, паром, горячей водой) установленных параметров. Паросиловая установка предназначается для преобразования тепла сжигаемого топлива в механическую энергию при помощи пара. Паросиловая установка состоит из одного или группы паровых котлов со вспомогательными механизмами, аппаратами и приборами. (В случае, если механическая энергия не является конечной продукцией паросиловой установки, а посредством генераторов электрического тока трансформируется в электроэнергию, передаваемую затем потребителям, то такая паросиловая установка называется тепловой электростанцией.) Пар, получаемый в паросиловой установке, используется также для технологических целей, поэтому в состав паросилового хозяйства предприятия входят также и тепловые сети, представляющие собой систему трубопроводов (теплопроводов) для транспортирования и распределения теплоносителя. Теплоносителями в сетях обычно являются вода с температурой до 150 °С и пар под давлением 7-16 атм. Вода служит в основном для покрытия коммунально-бытовых, а пар - технологических нагрузок.

Понятие «энергетика», согласно БСЭ, охватывает получение, передачу, преобразование и использование различных видов энергии и энергетических ресурсов, т.е. кроме электроэнергии сюда же включается и тепловая энергия, содержащаяся в теплоносителе - воде или паре.

Учитывая изложенное, суд полагает, что работа истца в должности «машинист котлов» в составе паросилового хозяйства ОАО «МСЗ», ООО «Элемаш-ТЭК» (как дочернего предприятия ОАО «МСЗ») была включена в технологические процессы как производства тепловой энергии, так и обслуживания потребителей этой энергии.

Следовательно, тарифно-квалификационные характеристики профессии истца описываются § 14 выпуска 9 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС издание 1985 г.) «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», а также § 13 заменившего его раздела «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.03.1999 № 5 (ТКС 1999). Как указано в п.2 раздела «Общие положения», ТКС 1999 г. содержит тарифно-квалификационные характеристики, специфичные, в основном, для предприятий электроэнергетической отрасли, однако по некоторым профессиям относится и к теплоэнергетике, поскольку в этом же ТКС упомянуты производство тепловой энергии и передача её потребителям по тепловым сетям. В частности, к производству тепловой энергии непосредственно относится профессия «машинист котлов».

Суд учитывает, что работодателями истца выданы справки, уточняющие льготный характер работы Булахова О.А., в которых отражено, что в спорные периоды по характеру работ истец был занят обслуживанием паровых и водогрейных котлов, переключением и тепловых схемах, контролем за действующим оборудованием путем обхода в котельных в условиях повышенной температуры, шума, тяжести и напряженности трудового процесса, степени вредности и опасности, что соответствует Списку № 2 раздел XIV пункт «а», утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, Списку № 2 раздел XIII п. 2140000а-13785, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В особом мнении к акту документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, проведенной ГУ УПФ №19 по г. Москве и Московской области № 38 от 27.07.2020, администрация ПАО «МСЗ» указала, что в котельном цехе № 65 паровые и водогрейные котлы, установленные в корпусах № 313, 277в, подпадают под действие закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ и являются опасными объектами. В соответствии с установленной мощностью котлов и «Правилами…», действие которых распространяется на опасные производственные объекты, обслуживают оборудование в котельном цехе № 65 персональные данные согласно Тарифно-квалификационного справочника (ТКС) «Эксплуатация и ремонт оборудования электростанций и сетей» часть 9, утв. руководством Министерства 02.10.1986 по согласованию с ЦК профсоюза, протокол от 29.09.1986 № 25-50, введенного в действие на ОАО «МСЗ». Результаты аттестации по условиям труда рабочее место персональные данные котельного цеха № 65 показывают, что рабочее место по условиям труда относится к категории вредные условия. Кроме того, в соответствии с Актом документальной проверки «Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение по предприятию» по состоянию на 01.07.2004 с последующими изменениями и дополнениями, которая проводилась специалистами ГУ УПФР №19 в ходе комплексной документальной проверки по предприятию в целом, и в частности по котельному цеху № 65 (корпус № 313 и № 277в) - все профессии - замечаний нет.

В силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документе, выданном для назначения и выплаты пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы истца с 07.06.1999 г. по 31.12.2008 г. в должности персональные данные котельного цеха №65 ОАО «МСЗ», с 01.01.2009 г. по 31.08.2010 г. в должности персональные данные, с 01.09.2010 г. по 19.08.2014 г. – в должности персональные данные ООО «Элемаш-ТЭК».

Таким образом, суд находит доказанным, что истец имел требуемый льготный стаж для назначения досрочной пенсии к моменту своего обращения в ГУ-УПФ РФ № 19 за назначением льготной пенсии, но в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия должна быть назначена с 17 сентября 2020 г. (достижения им 55-летнего возраста).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Булахова Олега Анатольевича -удовлетворить.

Обязать ГУ–УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы Булахова Олега Анатольевича:

с 07 июня 1999 года по 31 декабря 2008 года в должности персональные данные котельного цеха № 65 ОАО «Машиностроительный завод»; с 01 января 2009 года по 31 августа 2010 года в персональные данные котлов ООО «ЭЛЕМАШ-ТЭК»; с 01 сентября 2010 года по 19 августа 2014 года –в должности персональные данные ООО «ЭЛЕМАШ-ТЭК», и назначить Булахову Олегу Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с 17 сентября 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья К.А. Михайличенко

В окончательной форме решение судом принято 01 марта 2021 года.

Судья К.А. Михайличенко