Решение по делу № 2-123/2016 от 19.01.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 марта 2016 г. сел. Новокаякент

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., с участием представителя заявителя по доверенности Кискаевой М.К., представителя органа опеки и попечительства администрации МР «Каякентский район» Шугаибовой П.Ш., при секретаре Шахнавазовой Д.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению директора ГКОУ Детского дома № 7 Абдуллаева С.И.. об установлении факта отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

У С Т А Н О В И Л:

Директор ГКОУ Детского дома № 7 Абдуллаев С.И. обратился в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны матери Салиховой Ажий Агаевны, 1979 года рождения и отца Салихова Ага Бекболатовича 1975 года рождения в отношении несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по тем основаниям, что родители опекаемых детским домом несовершеннолетних детей длительное время не осуществляют своих родительских обязанностей, не осуществляют заботы о нравственном, физическом воспитании детей, обучении, подготовке общественно полезному труду. Они никогда не посещают детский сад, школу, не интересуются их здоровьем и воспитанием. Они неоднократно обращались к ним с просьбой изменить свое поведение к воспитанию детей. Дети поступили к ним из дошкольного Детского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Отец несовершеннолетних детей является инвалидом первой группы. Родители ничем не объясняют свое отношение к собственным несовершеннолетним детям и беспричинно отказываются участвовать в их воспитании. С тех пор как дети поступили в детский дом родители не интересовались их судьбой, не принимали никакого участия в их воспитании, ни разу их не навещали. ФИО5, ФИО4 и ФИО7 находятся на полном государственном обеспечении без подтверждающих документов об отсутствии родительского попечения. Для дальнейшего существования этим детям необходимо определить статус. Без поддержки государства они не смогут получить образование, трудоустроиться, стать полноценными и достойными членами общества.

Просит удовлетворить заявление.

В судебном заседании представитель заявителя Кискаева М.К. полностью поддержала заявление и просила его удовлетворить по основаниям указанным заявлении.

Представитель органа опеки и попечительства МР «Каякентский район» Шугаибова П.Ш. полностью поддержала заявленные требования, пояснила суду, что отец несовершеннолетних детей является инвалидом первой группы детства, мать детьми не интересуется, их воспитанием не занимается, находится на учете в противотуберкулезном диспансере, дети остались без попечения родителей, в связи с чем, просит удовлетворить требования указанные в заявлении.

Надлежаще извещенный о месте, дате и времени проведения судебного заседания представитель органа опеки и попечительства администрации города Избербаш не явился, нпрравил заключение о целесообразности удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение органа опеки и попечительства Шугаибовой П.Ш. полагавшей удовлетворить заявленные требования, приходит к выводу об удовлетворении заявления директора детского дома Абдуллаева С.И. по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В части 2 указанной статьи приведен перечень случаев, где суд вправе установить юридические факты. В п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ также сказано, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих значение фактов.

Поскольку, установление факта отсутствие родительского попечения в отношении несовершеннолетних детей порождает юридические последствия, то суд вправе рассмотреть такие дела.

В судебном заседании представитель заявителя Кискаева М.К. пояснила, что заинтересованные лица Салихов А.Б. и Салихова А.А. длительное время, с июня 2011 года по настоящее время оставили троих несовершеннолетних детей в детдоме, не оказывают им какую-либо материальную помощь, не общаются с ними, уклоняются от выполнения своих родительских обязанностей. Дети находятся на полном государственном обеспечении.

Объяснения об отсутствии родительского попечения со стороны матери ФИО8 А.А. и отца ФИО8 А.Б. в отношении их несовершеннолетних детей подтверждаются исследованными судом доказательствами, а именно:

Справкой МСЭ-2006 № согласно которой Салихову ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена инвалидность с детства бессрочно.

Свидетельством о рождении 1-БД № на ФИО7, в соответствии с которым он родился ДД.ММ.ГГГГ. Его родителями в свидетельстве о рождении записаны: отец – Салихов ФИО8, мать – Салихова Ажий Агаевна.

Свидетельством о рождении 11-БД № на ФИО4, в соответствии с которым он родился ДД.ММ.ГГГГ. Его родителями в свидетельстве о рождении записаны: отец – Салихов ФИО8, мать – Салихова Ажий Агаевна.

Свидетельством о рождении 1-БД № на ФИО5, в соответствии с которым он родился ДД.ММ.ГГГГ. Его родителями в свидетельстве о рождении записаны: отец – Салихов ФИО8, мать – Салихова Ажий Агаевна.

Путевками выданными для направления ФИО5 2000 года рождения, ФИО4 2007 года рождения, ФИО7 2005 года рождения.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ составленный о том, что за время нахождения в Детском <адрес> ФИО7 в период с 2014 по 2016 год никто из его родителей не посещал.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ составленный о том, что за время нахождения в Детском <адрес> ФИО4 в период с 2014 по 2016 год никто из его родителей не посещал.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ составленный о том, что за время нахождения в Детском <адрес> ФИО5 в период с 2014 по 2016 год никто из его родителей не посещал.

Справкой избербашского детского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что ФИО7 воспитывается в детском <адрес> находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой избербашского детского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что ФИО5 воспитывается в детском <адрес> находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой избербашского детского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что ФИО4 воспитывается в детском <адрес> находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой администрации МО «сельсовет Алходжакентский», в соответствии с которой Салихова Ажий Агаевна действительно нигде не работает и имеет трудовую книжку.

Заключением фтизиатра нигде не работающая Салихова Ажий Агаевна 1979 года рождения больна туберкулезом и находится на учете в республиканском противотуберкулезном диспансере.

Справкой выданной администрацией МО «Сельсовет Алходжакентский» <адрес> согласно которой усматривается, что Салихова Ажий Агаевна, проживающая в сел Алходжакент по <адрес> не имеет своего жилья и земельного участка под домострой.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО4 2007 г.р., ФИО7 2005 г.р. определены в Избербашский детский дом. Из данного постановления усматривается, что отец несовершеннолетних Салихов ФИО8 является инвалидом первой группы бессрочно, а мать Салихова Ажий Агаевна находится на учете в Республиканском противотуберкулезном диспансере.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО5 2000 г.р. и ФИО6 2003 г.р. определены в Избербашский дошкольный детский <адрес>.

Актом материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено, что родители ФИО5 инвалиды, нигде не работают, в доме нет условий для нормального развития ребенка.

Письмом и.о. главы МР «<адрес>» ФИО13 Министерству образования т науки Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой выделить путевки в детский дом несовершеннолетним ФИО4 2007 г.р., и ФИО7 2005 г.р. оставшимся без попечения родителей.

Актом материально бытового обследования от 2014 года усматривается, что Салихова Ажий Агаевна, ее муж и несовершеннолетние дети проживают в доме родителей мужа. В этом же доме проживают еще две семьи с детьми. Комнаты маленькие, нет соответствующей мебели и других условий. <адрес> года постройки. Двое из детей являются инвалидами детства. Комиссия сочла целесообразным определить детей в детское учреждение.

Актом материально бытового обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Салихова Ажий, ее муж и дети проживают в доме родителей мужа. Площадь дома составляет 128 кв метров из четырех комнат. В этом же доме проживают еще две семьи с маленькими детьми. Отец детей инвалид, мать состоит на учете в противотуберкулезном диспансере. Дети не получают нормальную еду, полноценного ухода. Мать – Салихова Ажий часто болеет, бывает на стационарном лечении. ФИО4 и ФИО7 устроены в детский дом. Комиссия считает целесообразным установить факт отсутствия родительского попечения со стороны обоих родителей над несовершеннолетними детьми.

Заключением органа опеки и попечительства МР «<адрес>», в соответствии с которым исходя из интересов несовершеннолетних, считает целесообразным удовлетворить требование директора детского <адрес>.

Заключением органа опеки и попечительства городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в котором они считают целесообразным удовлетворение заявленных требований в виду того, что дети находятся на полном государственном обеспечении и лишены родительского внимания. Их отец является инвалидом детства, мать состоит на учете в республиканском противотуберкулезном диспансере. За время нахождения детей в детском доме ни разу ими не интересовались.

Судебным разбирательством по делу установлено, что от совместного брака с Салиховым ФИО8 Салихова Ажий Агаевна родила пятерых детей. Отец несовершеннолетних детей Салихов ФИО8 является инвалидом первой группы детства бессрочно. Уход за детьми осуществлять не в состоянии. Салихова Ажий Агаевна находится на учете в противотуберкулезном диспансере, часто болеет, не имеет своего жилья. С момента как дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. попали в детский дом ни отец ни мать с ними не общаются, не оказывают им какую-либо материальную помощь, не принимают какого-либо участия в их воспитании, не интересуются их судьбой, оставили своих несовершеннолетних детей без присмотра.

Таким образом, Салихова Ажий Агаевна и Салихов ФИО8 длительное время уклоняются от воспитания своих несовершеннолетних детей, а также от защиты их прав и интересов.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что заявление директора детского <адрес> подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми об установлении, которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение, чтобы определить детям статус, для дальнейшего жизнеустройства, а именно получить образование. После установления данного факта несовершеннолетние будут относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей и будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения детей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 156-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1 ст. 8).

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 156-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

    В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123 СК и ст. 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК).

Таким образом, судом установлено, что Салихов ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает тяжелым заболеванием, является инвалидом первой группы детства в связи, с чем не может надлежащим образом выполнять свои родительские обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также, в судебном заседании установлено, что мать Салихова Ажий Агаевна, 1979 года рождения длительное время уклоняется от воспитания своих несовершеннолетних детей, уклоняется от защиты их прав и интересов, не выполняет надлежащим образом возложенные на нее родительские обязанностей по содержанию, воспитанию ее несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    Следовательно, требования директора детского <адрес>. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования директора ГКОУ «Детский дом №7 г.Избербаш» Абдуллаева С.И. удовлетворить полностью.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны отца Салихова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих по адресу: <адрес>, Детский <адрес>.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны матери Салиховой Ажий Агаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих по адресу: <адрес>, Детский <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: М.М.Гаджимурадов