Решение по делу № 5-94/2021 от 27.04.2021

Дело № 5-94/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Шатрово                                                             «11» мая 2021 года

Судья Шатровского районного суда Курганской области Леонтьев Дмитрий Борисович,

с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «Исеть» Нигматуллина Андрея Владимировича, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в здании суда по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Шатрово, ул. Мира, д. 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Исеть», свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 45 №, ОГРН <..............> ИНН <..............>, КПП <..............>, юридический адрес: <адрес>, <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2021 года в 14:00 часов в здании МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <адрес>, при проверке реестра поступивших уведомлений от работодателей в ОВТМ УВМ УМВД России по Курганской области установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Исеть» (далее – ООО «Исеть»), адрес места нахождения: <адрес>, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 21 апреля 2021 года представило уведомление о заключении 12 апреля 2021 года трудового договора с гражданином Республики ФИО7 ФИО4, <дата> года рождения, то есть в срок превышающий три рабочих дня с даты заключения трудового договора.

Защитник ООО «Исеть» Нигматуллин А.В., действующий на основании доверенности от 27.04.2021 года, вину в совершении правонарушения признал полностью, суду пояснил, что сроки направления уведомления нарушены из-за отсутствия практики заключения трудовых договоров с иностранными гражданами. Учитывая, что ООО «Исеть» относится к субъектами малого и среднего предпринимательства, привлекается впервые, просит назначить предупреждение.

Заслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомлений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» во исполнение полномочия, возложенного на указанное Министерство абзацем 3 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Установлено, что 21 апреля 2021 года ООО «Исеть» подало в ОВТМ УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о заключении 12 апреля 2021 года трудового договора с иностранным гражданином Республики ФИО3, <дата> года рождения, то есть в срок превышающий три рабочих дня с даты заключения трудового договора.

Факт совершения ООО «Исеть» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 26 апреля 2021 года, копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Исеть», копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания от 12 апреля 2021 года, копией срочного трудового договора от 12 апреля 2021 года, копией уведомления о заключении трудового договора от 21 апреля 2021 года, копией кассового чека о направлении 21 апреля 2021 года ООО «Исеть» уведомления о заключении трудового договора.

Таким образом, действия Общества с ограниченной ответственностью «Исеть» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По информации Администрации Шатровского района Курганской области ООО «Исеть» является субъектом малого предпринимательства и осуществляет деятельность на территории Шатровского района с 2008 года.

Учитывая, что ООО «Исеть» впервые привлекается к административной ответственности, совершенное деяние не относится к правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, с учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на его исправление, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Исеть» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 45 №, ИНН <..............>, ОГРН <..............> КПП <..............>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья                                                                                             Д.Б. Леонтьев