Решение по делу № 2-2301/2015 от 03.03.2015

<данные изъяты> Дело № 2-2301/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2015 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орлова А.Г.,

при секретаре Чайковском Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семеновой Татьяны Михайловны о признании недействительным решения Совета депутатов сельского поселения Кривцовское,-

УСТАНОВИЛ:

Семенова Т.М. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения Совета депутатов сельского поселения Кривцовское от 01 октября 2014 года №19/2.

Заявления обоснованы том, что оспариваемый ненормативный акт противоречит закону и нарушает права заявителя на участие в местном самоуправлении. Оспариваемым решением был избран депутат в состав Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, без оповещения населения, в связи с чем заявитель был лишен возможности предложить своего кандидата.

Заинтересованные лица Глава и Совет депутатов сельского поселения Кривцовское, будучи надлежащим образом уведомлены, представителей в судебное заседание не направили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Совета депутатов сельского поселения Кривцовское Солнечногорского муниципального района от 01 октября 2014 года №19/2 председатель Совета депутатов сельского поселения Кривцовское Болтенков А.А. избран в состав Совета депутатов Солнечногорского муниципального района.

Из содержания заявления Семеновой Т.М. следует, что она проживает на территории муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района. Оспариваемым решением нарушаются права заявителя тем, что решение принято без оповещения населения, в связи с чем заявитель был лишен возможности предложить своего кандидата. Кроме того, решение принято в период, когда не вступило в силу утвержденное в тот же день Положение о порядке избрания депутата Совета депутатов сельского поселения Кривцовское в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района.

В соответствии со ст. 133 Конституции РФ местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии со ст.26 Устава Солнечногорского муниципального района Совет депутатов Солнечногорского муниципального района состоит из 22 депутатов и формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Московской области «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области», сроком на пять лет и состоит из глав поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, и депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава (по одному депутату Совета депутатов от каждого поселения).

Порядок избрания депутата Совета депутатов муниципального района из состава Совета депутатов поселения утверждается каждым Советом депутатов поселения самостоятельно в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом.

Согласно ст. 27 Устава муниципального образования сельское поселение Кривцовское основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения согласно Регламенту не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения либо по требованию половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, исполняющий свои обязанности на постоянной либо на непостоянной основе, который подотчетен Совету депутатов.

Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

Совет депутатов принимает Регламент, определяющий структуру Совета депутатов, порядок избрания и отзыва его руководителей.

Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

Деятельность Совета основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.

Заседания Совета депутатов поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Солнечногорского муниципального района и Устав сельского поселения Кривцовское не устанавливают запрет на выборы депутата в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Кривцовское до вступления в силу Положения о порядке избрания депутата Совета депутатов сельского поселения Кривцовское в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района. Не предусмотрено также и оповещение населения, принятие к исполнению желаний отдельных граждан при выборе соответствующего депутата.

Как следует из заявления, оспариваемое решение принято в отсутствие одного депутата, т.е. кворум имелся.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Оспариваемое решение Совета депутатов вышеуказанным нормам ФЗ и Устава не противоречит, избирательные права заявителя, а также его право на участие в местном самоуправлении не нарушает, поскольку не препятствует образованию Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, не лишает заявителя как местного жителя разрешать непосредственно и (или) через органы местного самоуправления установленные законом вопросы местного значения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 253 и 258 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Заявления Семеновой Татьяны Михайловны о признании недействительным решения Совета депутатов сельского поселения Кривцовское от 01 октября 2014 года №19/2, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течении месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Г. Орлов