Решение по делу № 5-129/2021 от 22.01.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сосновый Бор

Ленинградская область 12 февраля 2021 года

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Л.Г., в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: 188540, Ленинградская область г. Сосновый Бор, ул. Пионерская, дом 6, зал судебных заседаний № 6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

    СТАРЦЕВА Олега Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, не имеющего на иждивении нетрудоспособных членов семьи, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, имеющего телефон № №-№ в течение одного года до 18 января 2021 года, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

установил:

    вину СТАРЦЕВА Олега Сергеевича в совершении административного правонарушения - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

    18 января 2021 года в 16 час. 20 мин. он (Старцев О.С.), находясь в общественном месте – на улице у <адрес> в городе <адрес> <адрес>, на территории которой с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, установленный Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 года № 117 «О введении на территории Ленинградской областирежима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области», в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, не имел при себе и не предъявил по требованию уполномоченного должностного лица - старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО3, документ, удостоверяющий личность гражданина.

    Старцев О.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – с помощью СМС-уведомления, отправленного на номер телефона, указанный в протоколе об административном правонарушении, с согласия адресата (л.д. 5, 16); ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 6).

    Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Старцева О.С., при наличии имеющихся в деле доказательств, поскольку отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению данного дела.

    Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения Старцевым О.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

    Правительство Российской Федерации установило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (подпункт «д» пункта 3 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    На основании Постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 № 117 (ред. от 27.03.2020, с изм. от 29.04.2020) «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области с 13 марта 2020 года веден режим повышенной готовности.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность Старцева О.С. подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, в именно: протоколом АП № 337 об административном правонарушении, составленным 18 января 2021 года в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного Старцевым О.С. административного правонарушения, приведенные выше; рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО3, согласно которому в 16 час. 20 мин. 18 января 2021 года по адресу: <адрес> у <адрес>, выявлен гр. Старцев О.С., у которого отсутствовал документ, удостоверяющий личность; объяснениями Старцева О.С. от 18 января 2021 года, в которых он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе АП № 8901 об административном правонарушении от 18 января 2021 года; сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт» в отношении Старцева О.С.; сведениями из базы данных Информационного центра ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18 января 2021 года, подтверждающим наличие со стороны Старцева О.С. ранее совершенных в течение одного года до 18 января 2021 года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд расценивает их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающие виновность Старцева О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные. Данные доказательства не опорочены, доказательств иного суду не представлено, на их основании суд приходит к выводу, что вина Старцева О.С. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, доказана.

    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

    Оснований для оговора Старцева О.С. у сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлено.

    Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях Старцева О.С. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку им нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Таким образом, суд квалифицирует действия СТАРЦЕВА Олега Сергеевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание то, что в течение одного года до 18 января 2021 года Старцев О.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по ст. 20.21 КоАП РФ: постановления от 18.02.2020 года и 14.07.2020 года, вступило в законную силу 29.02.2020 года и 25.07.2020 года, соответственно; постановление от 18.02.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вступило в законную силу 29.02.2020 года), что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Указанное свидетельствует о систематическом противоправном поведении Старцева О.С., посягающем на общественный порядок и общественную безопасность в Российской Федерации, поскольку характер совершенных им административных правонарушений свидетельствует о пренебрежении данным лицом установленного на территории Российской Федерации законодательства.

    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

    Суд учитывает отсутствие других отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и законных оснований для освобождения Старцева О.С. от административной ответственности судом не установлено.

    При назначении наказания Старцеву О.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие других обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отношение к содеянному, а также то, что совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В связи с чем, суд считает необходимым назначить Старцеву О.С. наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном законом за содеянное.

руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 4.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать СТАРЦЕВА Олега Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>);

КПП: №; ИНН налогового органа: 7830002600

Код ОКТМО: 41754000; номер счета получателя: 40№; наименование Банка: отделение по <адрес> Северо-Западное ГУ ЦБ РФ

БИК: 044106001;

Наименование платежа: административный штраф ОМВД России <адрес>

Код бюджетной классификации: 18№;

УИН: 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которую следует предъявить в канцелярию Сосновоборского городского суда Ленинградской области.

Разъяснить Старцеву О.С., что при неуплате суммы штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, а также может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г. Антонова