Решение по делу № 2-882/2020 от 20.12.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А., при секретаре Овчинниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой С.Ф. к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ермакова С.Ф. обратилась с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № № и Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом проведены перепланировка и переустройство <адрес> при объединении их в одну квартиру по адресу: <адрес> <адрес>.

При этом были выполнены следующие работы: конструктивные изменения: между кухней и прихожей с дверным блоком; между кухней, ванной и уборной. При объединении квартир пробит проем в несущей межквартирной стене между прихожей в <адрес> прихожей в <адрес>; установлены ненесущие перегородки между кухней-гостиной и прихожей с дверным блоком, между кухней-гостиной и кладовой, между кухней-гостиной и сан.узлом с дверным блоком, между прихожей и кладовой с дверным блоком, часть перегородки в сан.узле; демонтированы ненесущие перегородки в <адрес> между кухней и жилой комнатой, установлен дверной блок между <адрес>.

В результате перепланировки образована кухня-гостиная за счет жилой комнаты, кухни, части площади прихожей и части площади ванной <адрес>;

образован санузел вместо площади ванной <адрес>; образована кладовая вместо ванной <адрес>; образована ванная вместо кухни в <адрес>.

Изменения (перенос) инженерных коммуникаций и оборудования:

Канализация, водопровод - выполнен демонтаж мойки в кухне <адрес>, ванны в ванной <адрес>, ванны в ванной в <адрес>, мойки в кухне <адрес> подводки холодного и горячего водоснабжения к ним; установка умывальника в санузле, мойки в кухне-­гостиной, ванны, умывальника и душевой кабины в ванной и выполнена подводка к ним холодного и горячего водоснабжения. Отопление - не производилось. Газоснабжение - выполнен демонтаж газовой плиты в кухне <адрес> газовой плиты в кухне <адрес> подводки газа к ним; установка газовой плиты в кухне-гостиной и подводка газа к ней.

Решения о согласовании перепланировки квартиры своевременно истцом получено не было.

Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Однако ответчик отказал в согласовании выполненных работ по перепланировке и переустройству квартиры и указал на необходимость приведения жилого помещения в прежнее состоянии или узаконивание перепланировки на основании решения суда.

Истец считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГРАЖДАНПРОМПРОЕКТ», выполненные перепланировка и переустройство не противоречат требованиям СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания, и не превышают предельные параметры разрешённого строительства, установленного градостроительным регламентом.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», выполненная перепланировка соответствует п.3.8, п.3.9 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН № изменение и дополнение № к СанПиН № (не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями).

Истец просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии после произведенной перепланировки/переустройства, в результате которых <адрес> <адрес> были объединены в одну квартиру; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Ермакова С.Ф. и ее представитель Кострюков И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Дзержинска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд полагает возможным, в своем отзыве пояснил, что просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку истцом самовольно без оформления надлежащего разрешения выполнены перепланировка и переустройства квартиры. Согласно экспертному заключению ООО «Гражданпромпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ при объединении квартир пробит проем в несущей межквартирной стене прихожей в <адрес> прихожей в <адрес>. Несущие стены включаются в состав общего имущества многоквартирного дома и являются ограждающими несущими конструкциями. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущее уменьшение части размера общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, истцом выполнен демонтаж газовых плит, подводки газа к ним, установка газовой плиты в кухне-гостиной и подводка газа к ней. Однако истцом не представлены доказательства согласования данного вида работ со специализированной организацией. Таким образом, истец нарушил предусмотренный законом порядок проведения перепланировки и переустройства помещенияво исполнение предусмотренных ст.ст.26,28 ЖК РФ обязанностей. Просит в иске отказать.

Третье лицо Ермакова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч.1).

Согласно ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4).

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2).

В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1).

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное лицо им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме (ч.1).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2).

Судом установлено, что истец является собственником жилых помещений- квартир <адрес> расположенных по адресу: <адрес>.

Истцом в данных жилых помещениях выполнены работы по перепланировке и переустройству: <адрес> объединены в одну квартиру; образована кухня-гостиная (11) (после перепланировки -31,2 кв.м.) за счет жилой комнаты (6) (<адрес> до перепланировки -16,4 кв.м.), кухни (5) (<адрес> до перепланировки -10,4 кв.м.), части площади прихожей (1) (<адрес> до перепланировки -8,9 кв.м.), части площади ванной (4) <адрес> до перепланировки -2,6 кв.м.); вместо части площади прихожей (1) (<адрес> до перепланировки-8,9 кв.м.) образованы прихожая (1) (после перепланировки-2,9 кв.м.), кладовая (10) (после перепланировки-2,7 кв.м.); вместо площади уборной (3) (<адрес> до перепланировки-1,3 кв.м.) и части площади ванной (4) образован санузел (9) (после перепланировки-2,3 кв.м.); вместо ванной (2) (<адрес> до перепланировки-2,6 кв.м.) образована кладовая (3) (после перепланировки-2,2 кв.м.); вместо кухни (4) (<адрес> до перепланировки-8.4 кв.м.) образована ванная (5) (после перепланировки -8,3 кв.м).

В процессе перепланировки и переустройства произведены следующие конструктивные изменения: демонтированы ненесущие перегородки в <адрес> между кухней (5) и жилой комнатой (6), между кухней (5) и прихожей (1) с дверным блоком; между жилой комнатой (6) и прихожей (1) с дверным блоком, между кухней (5) и ванной (4), между прихожей (1), ванной (4) и уборной (3) с 2 дверными блоками, между ванной (4) и уборной (3).

При объединении квартир пробит проём в несущей межквартирной стене между прихожей (1) в <адрес> прихожей (1) в <адрес>. Установлены ненесущие перегородки между кухней-гостиной (11) и прихожей (1) с дверным блоком, между кухней-гостиной (11) и кладовой (10), между кухней-гостиной (11) и санузлом (9) с дверным блоком, между прихожей (1) и кладовой (10) с дверным блоком, часть перегородки в санузле (9). Установлен дверной блок между <адрес> <адрес>.

Канализация, водопровод - выполнен демонтаж мойки в кухне (5) <адрес>, ванны в ванной (4) <адрес>, ванны в ванной (2) в <адрес>, мойки в кухне (4) <адрес> (до перепланировки) и подводки ХВС, ГВС к ним. Установка умывальника в санузле (9), мойки в кухне-­гостиной (11), ванны, умывальника и душевой кабины в ванной (5) и выполнена подводка к ним ХВС, ГВС. Отопление - не производилось. Газоснабжение - выполнен демонтаж газовой плиты в кухне (5) <адрес> газовой плиты в кухне (4) <адрес> подводки газа к ним. Установка газовой плиты в кухне-гостиной (11) и подводка газа к ней.

Истец просит сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, указывая на то, что указанные выше изменения не нарушают права и законные интересы граждан, соответствуют строительным нормам и правилам.

Из экспликации к поэтажному плану данного жилого помещения, составленного ГП НО «Нижтехинвентаризация» Дзержинский филиал, следует, что спорная квартира расположена на 1 этаже 10-ти этажного кирпичного жилого дома.

Из технического паспорта помещения, составленного Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (Дзержинское отделение) ДД.ММ.ГГГГ, следует, что помещение образовано в результате объединения двух <адрес>. Общая площадь уменьшилась в результате внутренней перепланировки.

В подтверждение того, что выполненные перепланировка и переустройство соответствует строительным нормам и правилам, истцом представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «ГРАЖДАНПРОМПРОЕКТ», из которого следует, что выполненная перепланировка и переустройство квартир при объединении их в одну квартиру, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания, и не превышают предельные параметры разрешённого строительства, установленного градостроительным регламентом.

В соответствии с расчетом вентиляции кухни-гостиной после выполненной перепланировки квартиры, выполненным ООО «ГРАЖДАНПРОМПРОЕКТ», требуемый воздухообмен в расширенном помещении кухни необходимо обеспечить установкой в оконный проем вентилятора с производительностью не менее 109 м3/ч.

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Филиалом ФБУЗ «Центр эпидемиологии в Нижегородской области», выполненная перепланировка квартиры соответствует санитарным эпидемиологическим нормам.

В соответствии с ответом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Дзержинску Нижегородской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области, при перепланировке квартир нарушений требований пожарной безопасности не установлено.

Вместе с тем, как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, при объединении квартир пробит проем в несущей межквартирной стене между прихожей (1) в <адрес> прихожей (1) в <адрес>.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии со ст.7 данного Федерального закона строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч.3 ст.16 данного Закона в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

Согласно ч.2 ст.36 данного Закона параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.

Конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

ПРАВИЛА И НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации; определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

В соответствии с п.1.7.1, п.1.7.2 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3).

Согласно 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п.1).

Истцом согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества не получено.

Кроме того, в спорных жилых помещениях осуществлен демонтаж газовой плиты и подводки газа к ней в обеих квартирах, установлена газовая плита в кухне-гостиной и подводка к ней.

Согласно 5.5.2 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

Истцом не представлено доказательств согласования данного вида работ со специализированной организацией.

Из представленных истцом документов, а именно сведений Филиала № ОАО «Нижегородоблгаз» в абонентскую службу от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что произведен демонтаж газовой плиты и газового счетчика ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; из удостоверения абонента № Филиала «Дзержинскмежрайгаз» следует, что в <адрес> произведена замена «4х на 5 <данные изъяты> на г/шланг».

То есть, данные документы не подтверждают осуществление демонтажа и монтажа газового оборудования в спорных жилых помещениях специализированными организациями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство спорных жилых помещений выполнены с нарушением действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении данной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии не имеется.

В соответствии со ст.88 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требования истцу отказано, то понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Ермаковой С.Ф. к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова