Решение по делу № 33-3762/2020 от 13.11.2020

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0007-01-2020-004654-86

Судья Алтаева Т.Н.

Дело № 33-3762/2020                                                                                                                                         поступило <...> года

                              АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 декабря 2020 года                                                           город Улан-Удэ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Дампиловой Ц.В., Семенова Б.С., при секретаре Мархаевой С.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Полтавской К.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Энкеевой Д.Б. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 сентября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Полтавской К.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту её проживания в г. <...>, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., пояснения прокурора Осиповой А.М., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском в интересах Полтавской К.С., прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ просил обязать ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Полтавскую К.С. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. <...>.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец Полтавская К.С. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Полтавской К.С. умерла <...> года, отец юридически отсутствует. Постановлением администрации МО <...> №<...> от <...> г. Полтавская К.С. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения. Распоряжением администрации <...> района г. <...> № <...> от <...> Полтавская К.С. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения в связи с передачей личного дела в орган опеки и попечительства <...> района. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

В судебном заседании Полтавская К.С. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика обеспечить ее жилым помещением в г. <...>.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Сметанина И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что Полтавская К.С. до настоящего времени жильем не обеспечена, проживает в арендованном жилом помещении.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Иванова М.Э. исковые требования не признала, пояснив, что Полтавская К.С. в списке детей-сирот на получение жилья значится под номером <...>, что подразумевает предоставление жилого помещения в силу закона. Поскольку отсутствует предмет спора, принятие решения в судебном порядке не требуется.

    Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Энкеева Д.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что реализация права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья. Обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Полтавской К.С.

В суде апелляционной инстанции прокурор Осипова А.М. возражала против доводов апелляционной жалобы, считая, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В заседание судебной коллегии истец Полтавская К.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

Ответчик Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции представителя не направил, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии также не явился.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец Полтавская К.С., <...> г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении <...> № <...>, выданному отделом ЗАГС Октябрьского района г. Улан-Удэ <...> года, матерью истца является П., в графе отец стоит прочерк.

Мать Полтавской К.С. умерла <...> года, что подтверждается свидетельством о смерти <...> № <...>, выданным специализированным отделом по государственной регистрации смерти          г. Улан-Удэ Управления ЗАГС Республики Бурятия <...> года.

Согласно постановлению заместителя руководителя Администрации МО <...> по социальным вопросам №<...> от <...> г. Полтавская К.С принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений Республики Бурятия.

Постановлением главы – руководителя Администрации МО <...> №<...> от <...> постановление Администрации МО <...> №<...> от <...> «О принятии на учет несовершеннолетней Полтавской К.С. в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения» отменено, учетное дело по жилью Полтавской К.С. направлено в Администрацию <...> района г. <...> для постановки на учет.

Распоряжением Администрации <...> района № <...> от <...> Полтавская К.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда Республики Бурятия с составом семьи <...> человек с даты постановки на учет в МО <...> с <...> г.

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Республике Бурятия Полтавская К.С. значится за номером <...>.

Полтавская К.С. завершила обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <...> с. <...> по программе среднего профессионального образования, присвоена квалификация <...> (Диплом <...>, выдан <...>).

В настоящее время Полтавская К.С. обучается по очной форме обучения на <...> курсе Института <...> <...>. Согласно справке №<...> от <...> Полтавская К.С. не обеспечивалась местом в общежитии ФГБОУ <...>.

С <...> года Полтавская К.С. зарегистрирована по адресу: <...>.

Согласно сообщению Администрации <...> района г. <...> от <...> Полтавская К.С. нанимателем или членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения по договору социального найма на территории <...> района не является.

Постановлением Администрации муниципального образования <...> Республики Бурятия №<...> от <...> за Полтавской К.С. закреплено жилое помещение по адресу: <...>.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Полтавская К.С. с <...>. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> Согласно заключению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в <...> районе, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на основании экспертного заключения №<...> от <...>. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» в <...> районе. Также заключением №<...> от <...>. указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, правильно применив нормы материального права, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч.1 ст.6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года №2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

В соответствии с п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06 марта 2014 года №88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Учитывая приведенные нормы, районный суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению истца жилым помещением, которая до настоящего времени не выполнена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация истцом права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.

До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Закрепленное за Полтавской К.С. жилое помещение для проживания непригодно.

Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, истец вправе требовать судебной защиты.

Иных правовых доводов, ставящих под сомнение правильность выводов районного суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: