Решение от 28.06.2023 по делу № 8Г-16564/2023 [88-18522/2023] от 15.05.2023

13RS0019-01-2022-001708-44

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-18522/2023, № 2-1190/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Саратов                                                                             28 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Акчуриной Г.Ж.,

судей Швецовой Н.А., Шветко Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Республики Мордовия к Манукяну А. Р. об изъятии земельных участков путем выкупа для государственных нужд Республики Мордовия,

по кассационной жалобе Манукяна А. Р.

на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Швецовой Н.А., выслушав объяснения представителя истца Гуськовой И.С., просившей отказать в удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Правительство Республики Мордовия обратилось в суд с иском к Манукяну А.Р. об изъятии земельных участков путём выкупа для государственных нужд Республики Мордовия. В обоснование требований указало, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровым номером №, площадью 17942 кв.м., образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка №, площадью 10167 кв.м., образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>. На основании постановления Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2021 года № 298 «Об изъятии земельных участков, в том числе земельных участков, подлежащих образованию, для государственных нужд Республики Мордовия», в целях строительства (размещения) автодороги регионального или межмуниципального значения «Обход <адрес>» в <адрес> (2 этап) у истца возникла необходимость изъятия у ответчика путём выкупа для государственных нужд земельных участков. Разработчиком проекта автодороги «Обход <адрес>» в <адрес> ООО Проектный институт «Волгаавтодорпроект» г. Нижний Новгород было предложено четыре варианта прохождения автодороги. По вариантам прохождения автомобильной дороги рассмотрены существующие условия движения, существующая застройка и линии градостроительного регулирования. По итогам сравнения принят один из вариантов расположения автодороги, как наиболее экономически обоснованный и отвечающий требованиям развития <адрес>. По результатам проведения государственной экспертизы проекта Управлением государственной экспертизы Республики Мордовия было выдано положительное заключение №, подтверждающее, что выбранный для строительства вариант прохождения автомобильной дороги наиболее экономически целесообразен, проект разработан в соответствии с действующими нормами и правилами, обеспечивает конструкционную и эксплуатационную надёжность, обеспечена санитарно-эпидемиологическая безопасность проектируемой автодороги, принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других действующих норм. Истец уведомил ответчика об изъятии принадлежащих ему земельных участков. Истец произвёл работы по определению рыночной стоимости указанных объектов, подлежащих изъятию и права требования компенсации убытков в связи с их изъятием. Согласно отчётам ООО «Оценочные системы» рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17942 кв.м., с учётом убытков от изъятия земельного участка, составляет 317754 руб., земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10167 кв.м., с учётом убытков от изъятия земельного участка, составляет 180058 руб. Ответчик после устных и письменных переговоров заключить соглашение о выкупной цене на предлагаемых условиях, отказался. Истец просил суд изъять для государственных нужд Республики Мордовия у Манукяна А.Р. земельные участки с кадастровым номером №, площадью 17942 кв.м., и с кадастровым номером №, площадью 10167 кв.м.; установить размер возмещения за изымаемые земельные участки, включающий в себя рыночную стоимость земельных участков и убытки, причиненные собственнику в результате их изъятия, в сумме 485569 руб. и 275152 руб., подлежащих перечислению в пользу ответчика.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 марта 2023 года, изъяты для государственных нужд Республики Мордовия у Манукяна А.Р. земельные участки с кадастровым номером №, площадью 10167+/-176кв.м., и с кадастровым номером №, площадью 17942+/-234 кв.м., местоположение: <адрес>. Установлен размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № - 275152 руб., размер убытков - 700 руб., за земельный участок с кадастровым номером № - 485569 руб., размер убытков - 700 руб. Суд указал, что после уплаты выкупной цены прекращается право собственности ответчика на земельные участки. С Манукяна А.Р. в пользу ФБУ Мордовской лаборатории судебных экспертиз Минюста России за производство судебной оценочной экспертизы взысканы расходы в размере 54250 руб.

В кассационной жалобе ответчик просит состоявшиеся судебные акты отменить, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Манукян А.Р. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в состав которых входят земельные участки с кадастровым номером №, площадью 10167+/-176 кв.м., и кадастровым номером №, площадью 17942+/-234 кв.м., по адресу: <адрес>.

Приказом Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия № от 04 марта 2021 года утверждена прилагаемая документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории), предусматривающая размещение автомобильной дороги «Обход <адрес>» в <адрес> (2 этап).

Согласно выводам положительного заключения ГАУ «Управления государственной экспертизы Республики Мордовия» № от 12 мая 2021 года проектная документация линейного объекта капитального строительства соответствует заданию застройщика на проектирование, требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям технических регламентов. Выбранный для строительства вариант прохождения автомобильной дороги наиболее экономически целесообразен, проект разработан в соответствии с действующими нормами и правилами, обеспечивает конструкционную и эксплуатационную надёжность, обеспечена санитарно-эпидемиологическая безопасность проектируемой автодороги, принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических норм.

25 июня 2021 года Правительством Республики Мордовия принято постановление № «Об изъятии земельных участков, подлежащих образованию, для государственных нужд Республики Мордовия». В приложении к данному постановлению указаны, в том числе земельные участки Манукяна А.Р., которые постановлено изъять путём выкупа и возмещения затрат за изымаемое для государственных нужд имущество.

В июне 2021 года Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия уведомил ответчика о принятом решении об изъятии принадлежащих ему земельных участков письмом №.

Согласно отчётам ООО «Оценочные системы» от 06 сентября 2021 года, представленным истцом, размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17942 кв.м., составляет 317754 руб., за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10167 кв.м, составляет 180058 руб.

В связи с недостижением сторонами соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд, Правительство Республики Мордовия обратилось в суд с иском о принудительном изъятии недвижимости ответчика в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства стороной истца предоставлены отчеты ООО «Рыночные оценочные системы» от 09 сентября 2022 года, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17942 кв.м., составляет 586000 руб., убытки, подлежащие возмещению – 350 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10167 кв.м., составляет 332000 рублей, убытки, подлежащие возмещению в связи с изъятием земельного участка - 350 руб. (л.д.166-225), в связи с чем истец увеличивал размер исковых требований, просил установить размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером № – 586000 руб., за земельный участок с кадастровым номером № – 332000 руб. (л.д. 122 том 1).

Ответчик не согласился с указанным размером возмещения.

Учитывая, что согласно пункту 4 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость изымаемого земельного участка, который подлежит образованию, определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав), определением суда от 11 ноября 2022 года по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Мордовская ЛСЭ Минюста России.

        Согласно выводам эксперта ФБУ Мордовская ЛСЭ Минюста России № от 14 декабря 2022 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 90000 +/- 1050 кв.м., составляет 2435690 руб. Рыночная стоимость части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 79833 кв.м., составляет 2160538 руб. Размер убытков в денежном выражении, причинённых собственнику изъятием земельного участка с кадастровым номером №, включая убытки, которые возникнут в будущем в связи с переоформлением прав на земельные участки с кадастровыми номерами: № и №, составляет 700 руб. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 90000 +/- 1050 кв.м., составляет 2435690 руб. Рыночная стоимость части исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 72058 кв.м., составляет 1950121 руб.

    Таким образом, размер возмещения в денежном выражении за подлежащий изъятию для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10167 +/- 176 кв.м., составляет 275152 руб. (2435690 руб. – 2160538 руб.). Размер возмещения в денежном выражении за подлежащий изъятию для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17942 +/- 234 кв.м., составляет 485569 руб. (2435690 руб. – 1950121 руб.). Размер убытков в денежном выражении, причинённых собственнику изъятием земельного участка с кадастровым номером №, включая убытки, которые возникнут в будущем в связи с переоформлением прав на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, составляет 700 руб.

    ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 279, 281, 282 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 49, 56.8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 56.8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ 20 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № – 586000 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № – 332000 ░░░. (░.░. 122 ░░░ 1). ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ (░.░. 90).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ 485569 ░░░. ░ 275152 ░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 275152 ░░░. ░ 485569 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 98 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 55, 56, 59, 60, 61, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░