Решение по делу № 5-104/2016 от 02.09.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    ст. Алексеевская                                             05 сентября 2016 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Иголкин А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Акционерного общества «Транснефть-Приволга» по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Алексеевский районный суд Волгоградской области из Комитета культуры Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Акционерного общества (далее - АО) «Транснефть-Приволга» по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим консультантом отдела государственной охраны объектов культурного наследия Комитета культуры Волгоградской области Онищенко Е.Е. в отношении АО «Транснефть-Приволга», следует, что АО «Транснефть-Приволга» организовало проведение работ по реконструкции участка магистрального нефтепровода <адрес> разрушив тем самым часть курганной насыпи объекта культурного наследия «Курган «Аржановский 1», что является нарушением действующих норм Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в связи с чем, в действиях юридического лица АО «Транснефть-Приволга» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Однако, в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения АО «Транснефть-Приволга» административного правонарушения, что не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Данный недостаток протокола является существенным и не может быть восполнен при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Пунктом 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении АО «Транснефть-Приволга» подлежат возврату в Комитет культуры Волгоградской области, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Акционерного общества «Транснефть-Приволга» по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ - возвратить в Комитет культуры Волгоградской области, для устранения недостатка.

Судья                                                                                            А.А. Иголкин