Решение по делу № 2а-1128/2022 (2а-6519/2021;) от 22.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2022 года город Новосибирск

дело № 2а-1128/2022

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Захорольных И.Р.,

при помощнике Белоцерковской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1128/2022 по административному исковому заявлению ООО «ЛЕТКОЛ» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, УФССП России по НСО о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «ЛЕТКОЛ» обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска Монгуш Б.Ш., начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, УФССП России по НСО о признании бездействия незаконным.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены СПИ Плотникова Ю.В., СПИ Трусова (Венкова) А.С., в качестве заинтересованных лиц – должники Альшанцев А.А. и Ларюшкин В.П.

В обоснование первого искового заявления (т.1, л.д.3-5) истец указал, что /дата/.в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области поступил исполнительный лист немедленного исполнения серии ФС № от /дата/, выданный Центральным районным судом г. Новосибирска о наложении ареста на имущество, принадлежащее Альшанцеву Александру Анатольевичу /дата/ г.р., на сумму 880 589,69 руб. в обеспечении дальнейшего исполнения взыскания с должника индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу №. До настоящего времени судебным приставом - исполнителем Монгуш Б.Ш. своевременно не приняты следующие меры и действия в целях исполнения требований исполнительного документа немедленного исполнения серии ФС №.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от /дата/ взыскателю не направлена.

За должником зарегистрировано имущество - транспортное средство марки Хендай СантаФе, /дата/ г.в., г/н №, VIN: №, о чем взыскатель в заявлении о возбуждении исполнительного производства сообщал судебному приставу - исполнителю данные сведения.

Своевременно судебным приставом - исполнителем Монгуш Б.Ш. в рамках исполнительного производства № от /дата/ не наложен арест на транспортное средство марки Хендай СантаФе, /дата/ г.в., г/н №, VIN: № в целях исполнения требования исполнительного документа серия ФС №.

Копия акта ареста (описи имущества) взыскателю не направлена.

Копия постановления о запрете регистрационных действий с транспортным средством Хендай СантаФе, /дата/ г.в., г/н №, VIN: №, взыскателю также не направлена.

Данные бездействия судебного пристава - исполнителя Монгуш Б.Ш., выразившиеся в непринятии своевременно вышеуказанных мер и действий для исполнения требований исполнительного документа немедленного исполнения серии ФС №, нарушили права и законные интересы ООО «ЛЕТКОЛ», а именно право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа серии ФС №, т.к. должник планирует после снятия ареста с имущества в рамках исполнительного производства № от /дата/ произвести отчуждение имущества - транспортное средство марки Хендай СантаФе, /дата/ г.в., г/н №, VIN: № из своей собственности, для невозможности в дальнейшем за счет данного имущества исполнить постановление суда о взыскании с него индексации присужденных по гражданскому делу № денежных сумм в размере 880 589,69 руб.

Также данные бездействия противоречат задачам и принципам исполнительного производства.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав - исполнитель Монгуш Б.Ш. своевременно в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» не принял соответствующие меры и действия направленные на исполнение требования исполнительного документа немедленного исполнения серии ФС №, тем самым нарушил ст. 12, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

О данном бездействии судебного пристава - исполнителя, ООО «ЛЕТКОЛ» стало известно /дата/.г. из общедоступных сведений официального сайта ФССП России.

Согласно ч. 2 ст. 10 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по НСО не проконтролировал и не принял должные меры, направленные на своевременное принятие судебным приставом - исполнителем Монгуш Б.Ш. мер и действий в целях исполнения требований исполнительного документа серии ФС №, и именно наложения ареста на имущество Алыпанцева А.А. - транспортное средство марки Хендай СантаФе, /дата/ г.в., г/н №, VIN: № в рамках исполнительного производства № от /дата/, тем самым нарушил ст. 10, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Проси суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по
Октябрьскому району г. Новосибирска Монгуш Б.Ш. в период времени с /дата/ г. по /дата/ г. по исполнительному производству № от /дата/,
выразившееся в несвоевременном наложении ареста на имущество должника -транспортное средство марки Хендай Санта Фе, /дата/ г.в., г/н №, VIN: №;

несвоевременном направлении взыскателю: копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о запрете регистрационных действий с имуществом должника, копии акта (описи имущества) о наложении ареста на имущество должника;

признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного
пристава ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по НСО, в период времени с /дата/. по /дата/, выразившееся в несвоевременном осуществлении контроля над подчиненными сотрудниками и не принятия должных мер и действий, направленных на своевременное наложение ареста на имущество должника - транспортное средство марки Хендай Санта Фе, /дата/ г.в., г/н №, VIN: №; своевременное направление взыскателю: копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о запрете регистрационных действий с имуществом должника, копии акта (описи имущества) о наложении ареста на имущество должника.

В обоснование второго искового заявления (т.2, л.д.3-4) истец указал, что /дата/. в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по НСО возбуждено исполнительное производство № № от /дата/ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска о взыскании с Ларюшкина Владимира Петровича денежных средств в размере 266 630,76 руб.

В соответствии с официальным сайтом ФССП России данное исполнительное производство ведет судебный пристав - исполнитель Монгуш Б.Ш.

/дата/ на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району УФССП по НСО от должника поступили денежные средства в размере 266 630,76 руб. в счет оплаты задолженности по исполнительному производству № от /дата/ г.

Согласно ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление взысканных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов. Следовательно, крайней датой для перечисления денежных средств в размере 266630,76 руб. взыскателю являлось /дата/ В нарушение данной нормы закона денежные средства в размере 266 630 руб. судебным приставом - исполнителем Монгуш Б.Ш. взыскателю до настоящего времени не перечислены. Данные бездействия судебного пристава - исполнителя Монгуш Б.Ш., выразившиеся в непринятии своевременно вышеуказанных мер и действий для перечисления денежных средств взыскателю нарушили права и законные интересы взыскателя, а именно право взыскателя на своевременное получение взысканных денежных средств в ходе исполнения требования исполнительного документа серии ФС №, а также привели к финансовым потерям взыскателя. Также данные бездействия противоречат задачам и принципам исполнительного производства.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав - исполнитель Монгуш Б.Ш. своевременно в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» не принял соответствующие меры и действия направленные на перечисление поступивших на депозитный счет по исполнительному производству № денежных средств, тем самым нарушил ст. 12, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

О данном бездействии судебного пристава - исполнителя ООО «ЛЕТКОЛ» стало известно /дата/. из общедоступных сведений официального сайта ФССП России.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по НСО не проконтролировал и не принял должные меры, направленные на своевременное перечисление судебным приставом - исполнителем Монгуш Б.Ш. денежных средств, находящихся на депозитном счете, взыскателю, тем самым нарушил ст. 10, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска Монгуш Б.Ш. в период времени с /дата/ по/дата//дата/., выразившееся в несвоевременном перечислении, находящихся на депозитном счете по исполнительному производству №, денежных средств в размере 266 630,76 руб. взыскателю;

признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по НСО, в период времени с/дата//дата/. по /дата/, выразившееся в несвоевременном осуществлении контроля и не принятия должных мер и действий, направленных на своевременное перечислении судебным приставом - исполнителем Монгуш Б.Ш., находящихся на депозитном счете по/дата/.исполнительному производству № №, денежных средств в размере 266 630,76 руб. взыскателю.

Определением суда от /дата/. данные дела объединены в одно производство (т.2, л.д.58-59).

В судебное заседание административный истец не явился, извещён.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска Трусова (Венкова) А.С. заявленные требования не признала, в обоснование возражений указала, что после поступления в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска исполнительных документов отношении должников Альшанцева А.А. и Ларюшкина В.П. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска были возбуждены исполнительное производство № от /дата/ и исполнительное производство № от /дата/ и исполнительное производство № от /дата/ В целях установления имущественного положения должников направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы (а именно в ФНС, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области, Управление Росреестра по Новосибирской области, Пенсионный фонд), кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем выявлена принадлежность должнику Альшанцеву А.А. транспортного средства. /дата/. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Судебным приставом-исполнителем совершался выезд по месту проживания должника Альшанцева А.А., составлялась телефонограмма, однако установлено, что должник временно в г. Новосибирске отсутствует.

По исполнительному производству в отношении должника Ларюшкина В.П. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска денежные средства взыскателю были перечислены /дата/ согласно справке.

Бездействие должностными лицами ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска не допущено.

Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Новосибирска по гражданскому делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска Медведевой Ю.Л. /дата/ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Альшанцева Александра Анатольевича в пользу взыскателя: ООО «ЛЕТКОЛ», предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее Альшанцеву Александру Анатольевичу, на сумму 880589,69 руб. (т.1, л.д.11-13, 22-24).

Согласно материалам исполнительного производства в дальнейшем исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Монгуш Б.Ш.

Также судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Новосибирска по гражданскому делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска Медведевой Ю.Л. /дата/ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ларюшкина Владимира Петровича в пользу взыскателя: ООО «ЛЕТКОЛ», предмет исполнения: задолженность в размере 266630,76 руб. (т.2, л.д.20-21).

Согласно материалам исполнительного производства в дальнейшем исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Монгуш Б.Ш.

Несогласие административного истца с действиями судебного пристава-исполнителя, не приведшими к исполнению требований исполнительного документа, явилось основанием для обращения административного истца с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3, 5-8 ст. 19 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учётом указанных норм закона, а также с учетом того, что истцом заявлено о длящемся бездействии судебного пристава-исполнителя, срок на обращение в суд истцом не пропущен.

Оценивая обоснованность административного искового заявления, суд учитывает, что согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8, 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать при исполнении требований исполнительного документа, установлен ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральнымзакономслучаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральнымзаконом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1-2 ст. 80 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 рублей.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Согласно ч. 4-5 данной статьи арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку впостановлениио наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных встатьях 73и73.1настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлениемактао наложении ареста (описи имущества).

Согласно ч. 7-8 данной статьи копиипостановлениясудебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В силу ч. 1 ст. 110 данного Федерального закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленнойчастями 3и4настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов впорядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Как видно из материалов исполнительного производства № в отношении должника Альшанцева Александра Анатольевича, в ходе работы по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем /дата/. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника, акты выхода по месту жительства должника с целью наложения ареста составлены /дата/ и /дата/. (имущество фактическим не арестовано в связи с отсутствием должника и его имущества, т.1, л.д.29-30, 33-34), однако в нарушение приведенных норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства и копия постановления о запрете на регистрационные действия, а также копия акта совершении исполнительных действий с целью ареста имущества должника не направлены взыскателю в установленный срок.

Согласно реестру заказной корреспонденции копия постановления о возбуждении исполнительного производства и копия постановления о запрете на регистрационные действия направлены взыскателю /дата/ (т.1, л.д.58).

Таким образом, суд находит установленным, что хоть судебным приставом-исполнителем и приняты в установленный срок необходимые меры по наложению ареста на имущество должника (фактическое наложение ареста не состоялось в связи с отсутствием должника и имущества), надлежит признать обоснованным доводы истца в части – о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок взыскателю копий постановления о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия, акта совершения исполнительных действий.

Также как видно из материалов исполнительного производства № в отношении должника Ларюшкина Владимира Петровича, в ходе работы по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем принудительно были удержаны у должника денежные средства в сумме 273526,97 руб., средства поступили на депозитный счет ОСП /дата/. (справка о движении средств по депозитному счету, т.2, л.д.85-86).

Однако из той же справки о движении средств по депозитному счету следует, что после поступления средств на депозитный счет ОСП данные денежные средства в сумме 266630,76 руб. (то есть в сумме, достаточной для погашении долга по исполнительному производству) были перечислены взыскателю /дата/., то есть с нарушением срока, установленного ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, надлежит признать обоснованным доводы истца – о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя по неперечислению взыскателю в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок удержанных у должника денежных средств.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом"Об исполнительном производстве".

С учетом того, что старшим судебным приставом не обеспечен контроль за своевременностью свершения судебным приставом-исполнителем вышеуказанных действий, подлежит удовлетворению требование административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании приведенных норм закона и установленных обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению судом в части, в связи с чем надлежит:

признать незаконным бездействие уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по ненаправлению в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок взыскателю копий постановления о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия, акта совершения исполнительных действий по исполнительному производству №;

признать незаконным бездействие уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по неперечислению взыскателю в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок удержанных у должника денежных средств по исполнительному производству №;

признать незаконным бездействие начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, выразившееся в необеспечении контроля за своевременностью направления уполномоченным судебным приставом-исполнителем взыскателю копий постановления о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия, акта совершения исполнительных действий по исполнительному производству №;

признать незаконным бездействие начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, выразившееся в необеспечении контроля за своевременностью перечисления уполномоченным судебным приставом-исполнителем взыскателю в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок удержанных у должника денежных средств по исполнительному производству №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования ООО «ЛЕТКОЛ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по ненаправлению в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок взыскателю копий постановления о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия, акта совершения исполнительных действий по исполнительному производству №.

Признать незаконным бездействие уполномоченного судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по неперечислению взыскателю в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок удержанных у должника денежных средств по исполнительному производству №.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, выразившееся в необеспечении контроля за своевременностью направления уполномоченным судебным приставом-исполнителем взыскателю копий постановления о возбуждении исполнительного производства, о запрете на регистрационные действия, акта совершения исполнительных действий по исполнительному производству №.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, выразившееся в необеспечении контроля за своевременностью перечисления уполномоченным судебным приставом-исполнителем взыскателю в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок удержанных у должника денежных средств по исполнительному производству №.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Котин Е.И.

/подпись/

Подлинник хранится в административном деле № 2а-1128/2022 Октябрьского районного суда г. Новосибирска