Решение по делу № 5-137/2021 от 01.02.2021

Дело № 5-137/2021 Копия

УИД 33RS0015-01-2021-000287-26            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 февраля 2021 года        город Петушки            

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Филинов Е.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Полякова Владимира Анатольевича,

установил:

в Петушинский районный суд Владимирской области поступил протокол
№ от 21 января 2021 г., составленный УУП ОМВД России по Петушинскому району Строгановым В.А. в отношении Полякова Владимира Анатольевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, нахожу протокол подлежащим возвращению должностному лицу, его составившему, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из указанного протокола следует, что Поляков В.А. находился на остановке общественного транспорта без средств индивидуальной защиты, чем нарушил п. 5.9 Указа Губернатора Владимирской области.

Между тем, в протоколе не указаны полные реквизиты Указа Губернатора Владимирской области, нарушение которого вменяется Полякову В.А. При этом, ст. 20.6.1 КоАП РФ является бланкетной нормой, то есть требует указание конкретного нормативно-правового акта, который был нарушен лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ в виде неуказания конкретного нормативно-правового акта, который был нарушен лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол № от 21 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Полякова Владимира Анатольевича возвратить должностному лицу, составившему данный протокол, - УУП ОМВД России по Петушинскому району Строганову В.А. со всеми приложенными материалами.

Судья          Е.А. Филинов