Решение от 22.03.2018 по делу № 2-665/2018 от 30.11.2017

Дело № 2-665/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 22 марта 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Шлотгауэр Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Четверикова Максима Михайловича к Министерству Финансов РФ, МВД РФ, МО МВД России «Заринский», ГУ МВД России по АК о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Четвериков М.М. обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, МО МВД «Заринский» о компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в период с 28.09.2015 г. по 16.01.2017 г. периодически содержался в камере ИВС МО МВД России «Заринский», где нарушались его права. Содержание в камере не соответствовало требованиям закона, камера находилась в антисанитарных условиях, стены покрывала плесень, сырость, обитали клопы, мыши, пауки, тараканы. Окна в камере не открывались, вентиляция работала плохо, в камере было накурено. Санузел не был оборудован гидрозапорным устройством, поэтому постоянно от него исходил запах органических отходов, санузел не был огражден.

Также в камере не было достаточного освещения, был бетонный пол. Не соответствовали нормы площади на одного человека, отсутствовали стол и лавочка для приема пищи, отсутствовало спальное место. Отсутствовал прогулочный дворик, выдавалась пища некачественно приготовленная. В результате условий, не соответствующих требованиям закона и унижающих достоинство, истец испытывал физические и нравственные страдания, переживал чувство страха, тревоги, ощущение неполноценности.

На основании изложенного истец просил взыскать с ИВС МО МВД России «Заринский» по Алтайскому краю компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Судом в качестве соответчика были привлечены МВД РФ и ГУ МВД РФ по Алтайскому краю.

Истец Четвериков М.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по АК.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации – Кириллова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, считала иск необоснованным.

Представитель ответчика МВД России, ГУ МВД РФ по Алтайскому краю – Захарова О.В., возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что условия содержания истца соответствовали закону, истец уже неоднократно обращался за компенсацией морального вреда, злоупотребляет своими правами.

Представитель ответчика МО МВД России «Заринский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы человека и гражданина, а именно охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 45, ст. 53 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 17, ст. ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст. 16 Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно разделу 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом; подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с п. 130 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Согласно книгам учета лиц, содержащихся в ИВС № 3238 и №3886, Четвериков М.М. содержался в ИВС МО МВД России «Заринский» в период с 28.09.2015 г. по 5.10.2015, 18.11.2015 по 26.11.2015, с 8.12.2015 по 18.12.2015, с 17.01.2016 г. по 19.01.2016 г., с 7.02.2016 г. по 12.02.2016 г., 7.03.2016 г., по 16.03.2016 г., с 17.04.2016 г. по 26.04.2016 г., с 7.05.2016 г. по 16.05.2016 г., с 7.06.2016 г. по 15.06.2016 г., с 17.07.2016 г. по 22.07.2016 г., с 27.08.2016 г. по 6.09.2016 г., с 7.10.2016 г. по 14.10.2016 г., с 7.11.2016 г. по 11.11.2016 г., с 17.12.2016 г. по 23.12.2016 г., с 7.01.2017 г. по 17.01.2017 г.Согласно техническому паспорту изолятора подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Заринска, год постройки 1989, состоит из 10 камер, общей площадью 280 м. кв., с лимитом наполняемости 80 чел., в камерах имеются санузлы всего 10 шт., прогулочный двор-1.

Согласно санитарному паспорту ИВС МО МВД России «Заринский», ИВС оборудован 10 камерами с лимитом наполняемости 40 спальных мест, обустроен водоснабжение центральное/холодное (горячая вода от водонагревателя), освещение смешенное, вентиляция естественная и приточно-вытяжная, имеется 10 (в каждой камере) в исправном состоянии радиоточки, санитарные узлы ограждены экранами с дверями, условия санобработки соблюдается, раковины в наличии во всех камерах, полы бетонные, сверху деревянные, стены и пололки отштукатуренные, побелены, покрашены во всех камерах, кроватей – 40 шт., столов – 10 шт., полок для туалетных принадлежностей – 10 шт., вешалок – 10 шт. Проводится санитарная обработка лиц поступивших в учреждение, уборка проводится 2 раза в сутки, генеральная уборка 1 раз в неделю, дез. обработка и стирка постельных принадлежностей производится обученным и закрепленным приказом сотрудником ИВС. ИВС оборудовано комнатой для подогрева и раздачи пищи, имеются в наличии термоса для доставки пищи, маркированы.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 21.09.2016 г. отказано в удовлетворении требований Четверикову М.М. к ИВС МО МВД России «Заринский», УФК по АК Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС «Заринский» в период с 2015 г. по 2016 г.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26.09.2017 г. отказано в удовлетворении иска Четверикова М.М. к МВД России, МО МВД России «Заринский», Минфин РФ о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием в ИВС «Заринский» с 2015 г. по 2017 г.

Таким образом, доказательств ненадлежащих условий содержания истца суду не представлено. Кроме того, доказательств обращения истца в период его содержания в ИВС с жалобами на ненадлежащие условия содержания истцом не представлено.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 указанного кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, в том числе должностных лиц органов внутренних дел, интересы Российской Федерации представляют главные распорядители средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно подпункту 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных положений, обязанность по возмещению вреда, причиненного истцу, должна быть возложена на главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, то есть на МВД России.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В силу статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение исключительно по исследованным в судебном заседании доказательствам, бремя доказывания ненадлежащих условий содержания, а также причинения нравственных страданий несоответствием условий содержания под стражей, предъявляемым законом, лежит на истце. На суд не возложена обязанность по сбору доказательств. Суд, исходя из принципа состязательности, лишь содействует в их собирании на основании статьи 57 ГПК РФ по ходатайству стороны, для которой предоставление доказательств затруднительно.

Судом предприняты исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов.

Анализируя в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы, на которые истец ссылается, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 103 ГПК РФ с Четверикова М. М. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета 300 р., уплата которой была ему отсрочена.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░. ░.