Решение по делу № 2-2128/2013 от 19.04.2013

№ 2-2128/2013г.

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону « 19 » июня 2013 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Турилиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, 3-и лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Министерство обороны РФ, автогаражный кооператив «АВИА» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», 3-и лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Министерство обороны РФ, автогаражный кооператив «АВИА» о признании права собственности на возведенное строение, в обоснование искового заявления указав следующее.

Истица является членом АГК «АВИА», расположенного по адресу: <...> с 1997 года. После внесения вступительного членского взноса, АГК «АВИА» выделил истцу земельный участок под строительство гаража для индивидуального автомобиля. После вступления в члены АГК «АВИА» истица построила гараж (литер В, бокс №) и подвалом под гаражом (литер п/В), общей площадью 52,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, находится в бессрочном пользовании у АГК «АВИА». Данное строительство истица осуществляла своими силами и за счет собственных средств, каждое полугодие исправно оплачивая членские взносы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а равно положения п.4 ст. 218 ГК РФ, истец просил суд признать за ней право собственности на гаражный бокс (литер В, бокс №) с подвалом под гаражом (литер п/В), общей площадью 52,9 кв.м., расположенные по адресу: <...>, возведенные за счет средств, внесенных истцом в счет ее участия в строительстве гаражных боксов кооперативом.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала в полном объеме.

Представитель ФГКУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается обратным уведомлением о вручении повестки, к судебному заседанию предоставил письменные возражения, просил суд истице в иске отказать в полном объеме, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителя 3-его лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-его лица АГК «АВИА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителя 3-его лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением вручении судебной повестки, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителя 3-его лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы данного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Из материалов дела усматривается, что истец является членом АГК «АВИА», паевые и вступительные взносы выплачены ею в полном объеме, что подтверждается Уставом АГК «АВИА», справкой №235 от 28.12.2012г.

То обстоятельство, что право собственности АГК «АВИА»» на гаражные боксы не было зарегистрировано в порядке, установленном постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994г. № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону», само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Основания данного вывода следующие.

Так, согласно постановлению главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 0.09.1994г. № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону» для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения руководство этой организации должно было представить в МПТИ следующие документы:

1.      Заявление председателя кооператива или объединения;

2.      Правовой документ на землепользование;

3.      Решение органов исполнительной власти о создании кооператива или иного объединения со списком членов кооператива, утвержденным правлением кооператива.

Таким образом, обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения данного дела, касаются правового положения АГК «АВИА», вопросов землепользования и статуса истца как члена кооператива.

Как усматривается из материалов данного дела, в ЕГРЮЛ внесена запись об АГК «АВИА».

Согласно Уставу АГК «АВИА» гаражный кооператив является добровольным объединением граждан-членов ВОА основывающийся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дельнейшем именуемый «АВИА», учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этими гаражами.

Основная задача кооператива – строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 06.04.1994г. «О предоставлении АГК «АВИА» земельного участка по <...>, для эксплуатации капитальных гаражных боксов» ГК «АВИА» предоставлен земельный участок, площадью 1,7367 кв.м., для эксплуатации гаражных боксов.

Во исполнение указанного постановления главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 06.04.1994г. ГК «АВИА» получен государственный акт на землю от 27.03.1997г. № №, подтверждающий, что ГК «АВИА» предоставлен земельный участок, площадью 1,7367кв.м, на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

Впоследствии, согласно протоколу заседания правления кооператива «АВИА» от 23.06.1995г. был рассмотрен вопрос расширения кооператива на 30 гаража-мест, которые войдут в ГК «АВИА».

12 июля 1996г. в письме № 01-20/5978 Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону было подготовлено заключение о рассмотрении межведомственной комиссией вопроса о предварительном согласовании кооператива места размещения капитальных гаражей на территории в районе аэродрома «Военвед», в котором указано на необходимость принятия соответствующего постановления главы Администрации города с учетом выполнения постановления № 51 от 15.01.1996г. «О регулировании отношений субъектов градостроительной деятельности в г. Ростове-на-Дону».

Однако решения комиссии по данному вопросу получено не было и земельные участки не были оформлены надлежащим образом, как того требовало действующее законодательство.

Вместе с этим, из сообщения начальника Ростовской-на-Дону КЭЧ района от 02.10.2007г. № 3799 следует, что земельный участок, площадью 1,2га, входивший в состав военного городка № 51 г. Ростова-на-Дону, передан под расширение ГК «АВИА», снят с учета Ростовской КЭЧ района.

Как следует из акта приема-передачи земельного участка из территории военного городка № 151 г. Ростова-на-Дону от 02.11.2000г., земельный участок, площадью 1,2га, закрепленный за Ростовской КЭЧ района, передан в народное хозяйство под расширение ГК «АВИА».

Согласно материалам дела на указанном земельном участке, площадью 1,2га, истице как члену кооператива под строительство гаража для индивидуального автомобиля был предоставлен участок. Истица построила гараж (литер В, бокс №), подвал под гаражом (литер п/В), общей площадью 52,9 кв.м., расположенные по адресу: <...>. за счет средств, внесенных в счет ее участия в строительстве гаражных боксов кооперативом.

По данным технического паспорта МУПТиОН г. Ростова-на-Дону гаражный бокс лит. В бокс № с подвалом лит. п/В имеет общую площадь 52,9 кв.м, и расположен в <...>.

В соответствии с техническим заключением ООО «Северокавказский Центр экспертиз и исследований» общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций гаражного бокса лит. В бокс № находится в удовлетворительном состоянии, имеет устойчивость и несущую способность, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при их дальнейшей эксплуатации по назначению.

При этом суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, обладающими специальными познаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы. Указанное заключение соответствует требованиям ст. ст. 84 - 86 ГК РФ, иными допустимыми и достаточными доказательствами сторонами не оспорено, в связи с чем, не вызывает у суда сомнений в достоверности.

Учитывая все выше установленные судом обстоятельства, принимая во внимание невозможность ввода указанного гаражного бокса в настоящее время в административном порядке, о чем свидетельствует отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, выданного МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону», а равно иным установленным законом способом, суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Вместе с этим, опровергая доводы представителя ответчика, следует отметить, что, по мнению суда, гараж не является самовольной постройкой, так как на основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Установлено, что указанный гараж был построен на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу для эксплуатации гаражей. Утверждая перечень земельных участков, подлежащих возврату в народное хозяйство, Заместитель МО РФ руководствовался п. 111 Положения «О квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота», утвержденного приказом Министра обороны СССР от 22 февраля 1977 г. № 75 (действовавший в тот период). Таким образом, разрешив передать земельный участок № 2 для указанных целей, заместитель МО РФ действовал в пределах своих полномочий. А то обстоятельство, что спорный земельный участок выделен АГК «АВИА» для строительства гаражей свидетельствуют многочисленные справки, представленные суду.

Более того, как следует из землеустроительного дела, в соответствии с актом № 43808 от 09 июля 2007 года границы земельного участка, выделенного АГК «АВИА» согласованы с командирами в/ч 97802 и в/ч 32982. Чертеж границ земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, (копия которого имеется в материалах дела) был согласован со всеми службами и утвержден Командующим войсками СКВО.

Отсутствие правоустанавливающих документов о предоставлении в пользование земельного участка, площадью 1,2га, АГК «АВИА» и, следовательно, государственного акта на этот земельный участок, как того требует действующее законодательство, само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Факт выделения и предоставления спорного земельного участка именно АГК «АВИА», на котором расположен гаражный бокс истицы, никем в судебном заседании не отрицался. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, площадью 1,2га, АГК «АВИА», при том, что, фактически, указанный земельный участок был передан АГК «АВИА». Доказательств обратному суду представлено не было. Поэтому доводы ответчика, изложенные в возражениях, судом признаются несостоятельными и не могут быть приняты судом для отказа истцу в удовлетворении требований.

Не оспаривались в судебном заседании и те обстоятельства, что истец в настоящее время является членом АГК «АВИА», выплатил паевой и вступительный взносы, несет бремя содержания объекта, в отношении которого возник настоящий спор.

Отсутствие у истицы вещного права на земельный участок, занятый гаражным боксом, само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива.

Проанализировав вышеуказанные нормы, а также разъяснения, содержащиеся в 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к выводу о том, что поскольку спорный гараж построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истицей права собственности на указанный гаражный бокс

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», 3-и лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Министерство обороны РФ, автогаражный кооператив «АВИА» о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО право собственности на гаражный бокс № № общей площадью 52,9 кв.м, расположенные в <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2013 года.

Судья: