Решение по делу № 2-1289/2023 (2-9265/2022;) от 06.12.2022

    дело № 2-1289/2023

    23RS0040-01-2022-009982-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года                            город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                     Кожевникова В.В.,

при секретаре                                 Крапивиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора ЦАО г. Краснодара     ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, в интересах Осиповой Н. В., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с участием третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права на назначение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЦО г. Краснодара обратился в суд к ОСФР по Краснодарскому краю с иском о признании за Осиповой Н.В. право на назначение мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, в возрасте от 8 до 17 лет, с 01.07.2021г.; обязании произвести выплаты ежемесячного пособия на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 01.07.2021г. по 01.11.2021г.

В обоснование требований указано, что прокуратурой ЦАО г. Краснодара проведена проверка по обращению Осиповой Н.В. по вопросу необоснованного отказа в своевременной выплате на детей в возрасте от 8 до 17 лет ГУ - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю. Установлено, что согласно информации, ГУ ОПФ КК, содержащейся в подсистеме установления и выплаты мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения заявления о назначении ежемесячного пособия на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поданы Осиповой Н.В. 08.07.2021г., 19.08.2021г., 30.11.2021г. через Единый портал государственных и муниципальных услуг по основанию «один из родителей умер». По заявлениям от 08.07.2021г.,19.08.2021г., согласно сведениям, полученным из Управления Росреестра КК от 18.08.2021г. поступила информация о том, что на имя Осиповой Н.В. зарегистрировано в собственности 4 объекта недвижимости (помещения) с назначением «жилое». Суммарная площадь указанных помещений (исходя из 3 членов семьи) превышает произведения 24 кв. метра в расчете на одного члена семьи.

В соответствии с подп. «д» п. 13 Правил от 28.06.2021 №1037 ГУ ОПФ КК 18.08.2021г., 28.09.2021г. приняты решения об отказе в назначении ежемесячного пособия (наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи).

По заявлению от 30.11.2021г. с учетом полученных в рамках межведомственного взаимодействия сведений из Росреестра КК, подтверждающих наличие в собственности заявителя только двух объектов недвижимости, ГУ ОПФ КК 06.12.2021г. принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на детейна период с 01.11.2021 по 31.10.2022 года (в размере 5557 рублей на каждого ребенка с 01.11.2021-31.12.2021, в размере 5892 руб. на каждого ребенка с 01.01.2022-31.10.2022). Вместе с тем, установлено, что нижеперечисленные объекты имущества заявителю никогда не принадлежали и не принадлежат: <адрес> (площадь 76.3 м2) №:1234; <адрес> (площадь 45.3 м2) №:473.

Заявителем сделан запрос от 04.10.2022г. в Росреестр КК по вопросу учета данного имущества. По информации Росреестра КК, проведен анализ сведений ЕГРН с кадастровыми номерами, на предмет полноты и корректности внесенных данных Управлением Росреестра по Тамбовской области и сформирована актуальная выписка о правах Осиповой Н.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимости от 25.11.2021г. Принадлежность Осиповой Н.В. объектов, находящихся в Тамбовской области в результате проверки корректности сведений Росррестром КК не подтвердилась. Таким образом Осиповой Н.В. необоснованно отказано в назначении выплат по заявлениям от 08.07.2021г.,19.08.2021г. Учитывая, что первоначальное заявление о назначении ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет подано Осиповой Н.В. 08.07.2021г., то ежемесячное пособие должно быть назначено с 01.07.2022г. в соответствии с Правилами от 28.06.2021 №1037.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав мнение сторон, пришел к следующему.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

На основании ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Как следует из материалов дела, прокуратурой ЦАО г. Краснодара проведена проверка по обращению Осиповой Н.В. по вопросу необоснованного отказа в своевременной выплате на детей в возрасте от 8 до 17 лет ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022), государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущихсемей; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; повышения доходов населения.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1 этого указа).

В соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.07.2021) право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 №1037 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о назначении пособия.

Учитывая положения Правил от 28.06.2021 №1037, назначение ежемесячного пособия осуществляется с учетом комплексной оценки нуждаемости семьи. То есть, пособия могут получить те семьи, в которых среднедушевой доход в их семье меньше прожиточного минимума и семья соответствует имущественным критериям назначения выплаты (оценивается наличие в семье жилого (нежилого) помещения, здания, садового дома, объектов недвижимости, в том числе наличие земельных участков; наличие авто (мото) транспортных средств и других видов техники).

Наличие в семье двух и более помещений с назначением "жилое", в том числе, находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного члена семьи, в соответствии с подп. «д» п. 13 Правил от 28.06.2021 №1037, является основанием для вынесения решения об отказе в назначении ежемесячного пособия.

Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) пособия, запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с п. 6 Правил от 28.06.2021 №1037 в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем.

Как установлено в судебном заседании, согласно информации, ГУ ОПФ КК, содержащейся в подсистеме установления и выплаты мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ПУВ ЕГИССО) заявления о назначении ежемесячного пособия на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поданы Осиповой Н.В. 08.07.2021г., 19.08.2021г., 30.11.2021г. через Единый портал государственных и муниципальных услуг по основанию «один из родителей умер».

По заявлениям от 08.07.2021г.,19.08.2021г. согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 18.08.2021 поступила информация о том, что на имя Осиповой Н.В. зарегистрировано в собственности 4 объекта недвижимости (помещения) с назначением «жилое», по адресу:

- <адрес> (площадь 44.2 м2);

- <адрес> (площадь 17.0 м2);

- <адрес> (площадь 76.3 м2);

- <адрес> (площадь 45.3 м2).

Суммарная площадь указанных помещений (исходя из 3 членов семьи) превышает произведения 24 кв.м. в расчете на одного члена семьи.

В соответствии с под. «д» п.13 Правил от 28.06.2021 №1037 ГУ ОПФ КК 18.08.2021г., 28.09.2021г. приняты решения об отказе в назначении ежемесячного пособия (наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе, находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи).

По заявлению от 30.11.2021г. с учетом полученных в рамках межведомственного взаимодействия сведений из Росреестра КК, подтверждающих наличие в собственности заявителя только двух объектов недвижимости, ГУ ОПФ КК 06.12.2021г. принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в размере 5 557 рублей на каждого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5892 рублей на каждого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, установлено, что нижеперечисленные объекты имущества заявителю никогда не принадлежали и не принадлежат:

- <адрес> (площадь 76.3 м2) №:1234;

- <адрес> (площадь 45.3 м2) №:473.

Истцом сделан запрос от 04.10.2022г. в Росреестр КК по вопросу учета данного имущества.

По информации Росреестра КК, проведен анализ сведений ЕГРН с кадастровыми номерами, на предмет полноты и корректности внесенных данных Управлением Росреестра по Тамбовской области и сформирована актуальная выписка о правах Осиповой Н.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимости от 25.11.2021г.

Принадлежность Осиповой Н.В. объектов, находящихся в Тамбовской области в результате проверки корректности сведений Росррестром КК не подтвердилась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Осиповой Н.В. необоснованно отказано в назначении выплат по заявлениям от 08.07.2021г.,19.08.2021г., в связи с чем, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что первоначальное заявление о назначении ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет подано Осиповой Н.В. 08.07.2021г., то ежемесячное пособие должно быть назначено с 01.07.2022г. в соответствии с Правилами от 28.06.2021 №1037.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, в интересах Осиповой Н. В., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с участием третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права на назначение мер социальной поддержки - удовлетворить.

Признать за Осиповой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, в возрасте от 8 до 17 лет, с 01.07.2021г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести выплаты ежемесячного пособия на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 01.07.2021г. по 01.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                    В.В. Кожевников

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2023г.