Решение по делу № 2-1473/2014 от 11.02.2014

Дело № 2-1473/14 18 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Аскиркиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой И.В. к Санкт-Петербургскому ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» об обязании предоставить субсидию,

у с т а н о в и л:

    Васильева И.В. обратилась в ................ районный суд Санкт-Петербурга с иском к Городскому центру жилищных субсидий, просила признать незаконным отказ в предоставлении истцу субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязать Городской центр жилищных субсидий предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с предоставленным пакетом документов. В обоснование заявленных требований указала, что <дата> обратилась в пункт приема граждан Городского центра жилищных субсидий с заявлением о предоставлении субсидии, представила полный пакет необходимых документов, однако получила отказ. Основание, согласно уведомлению – наличие задолженности по оплате ЖКУ и представление заявителем неполных или недостоверных сведений, что, по мнению истца, не соответствует действительности.

В ходе рассмотрения дела была произведена замена ответчика на Санкт-Петербургский ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» (далее – ГУП ВЦКП), определением суда дело было передано на рассмотрение в Куйбышевский районный суд, к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Жилищный комитет Санкт-Петербурга.

    Истец, третье лицо Завражнов А.Э. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

    Представитель ответчика ГУП ВЦКП по доверенности Романова Ю.В., являющаяся одновременно представителем третьего лица Жилищного комитета Санкт-Петербурга, в соответствии с выданными доверенностями, в судебное заседание явилась, иск не признала, представила отзыв на исковое заявление, полагала, что ГУП ВЦКП является не надлежащим ответчиком по делу, отказ истцу в предоставлении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является правомерным в виду предоставления неполного пакета документов, наличия задолженности по оплате ЖКУ, непредставления сведений о доходах и расходах истца и сведений о том, какую часть платы за ЖКУ носит член семьи истца – Завражнов Э.В.

    Суд, выслушав представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг     на момент принятия решения Жилищным комитетом Санкт-Петербурга был определен постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 декабря 2006 года №1499 «О порядке перечисления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Административным регламентом оказания государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 07 октября 2009 года N 257-р «Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг».

В соответствии с указанным административным регламентом и распоряжением Жилищного комитета от 01 июня 2011 года №255-р «О внесении изменений в распоряжение Жилищного комитета от 27 декабря 2006 года №161-р» полномочиями по принятию решений о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отказу в предоставлении субсидий обладал Жилищный комитет Санкт-Петербурга, а не СПБ ГУП ВЦКП, который уполномочен Жилищным комитетом на прием заявлений на предоставление данной субсидии. В связи с чем, суд полагает, что СПб ГУП ВЦКП не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, поскольку полномочиями по принятию решения об отказе истцу в предоставлении субсидии не обладал, решение об отказе в предоставлении субсидии истице не принимал.

Как уже указывалось судом, порядок предоставления заявленной истицей субсидии предусмотрен указанным административным регламентом и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Согласно указанных нормативных актов получатель государственной услуги должен подать соответствующее заявлении и пакет документов, предусмотренных п.8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что <дата> Васильева И.В., проживающая по адресу: СПб, <адрес> обратилась в ГУП ВЦКП с заявлением о предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Заявителем были приложены следующие документы, подтверждающие отсутствие у нее задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг:

- копия счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от <дата>;

- выписка из лицевого счета по вкладу в банке об оплате ЖКУ за период с <дата> по <дата>;

-копия счета за электроэнергию со сроком оплаты до <дата>.

При этом, согласно копии счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от <дата>, у истца на <дата> имеется задолженность по оплате ЖКУ в сумме ................ руб. ................ коп. (л.д.11).

Согласно представленному истцом в материалы дела ответу Администрации ................ района Санкт-Петербурга от <дата> за № ХХХ, на основании решения суда от <дата> № ХХХ, в <дата> истцу произведено списание задолженности по сроку исковой давности за период с <дата> по <дата> в сумме ................ руб. ................ коп. Указанная сумма отнесена на частичное погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Также в <дата> произведено списание пени в сумме <дата> руб. <дата> коп. (л.д. 24).

Задолженность по оплате счетов за жилищно-коммунальные услуги у ответчика продолжала сохраняться и далее, и по состоянию на <дата> составила <дата> руб. <дата> коп. (л.д. 47).

При этом, согласно п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года №761, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Также, согласно заявлению в Городской центр жилищных субсидий от <дата>, истец указала, что Завражнов Э.В. по адресу регистрации не проживает, участия в оплате жилого помещения, коммунальных услуг, электроэнергии не принимает. Оплату ЖКУ Васильева И.В. осуществляет самостоятельно из своих личных средств, что подтверждается выпиской из ее лицевого счета в банке (л.д. 19).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец не полностью оплачивает счета за коммунальные платежи, что подтверждается представленными истицей квитанциями, в которых указано на наличие задолженности.

Согласно п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, Для получения субсидии граждане, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;

б) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

в) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;

е) копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

В соответствии с п. 14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, представление заявителем неполных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. В связи с чем, суд считает, что Жилищный Комитет Санкт-Петербурга правомерно отказал истцу в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

р е ш и л:

    Васильевой И.В. в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

.