Решение по делу № 12-807/2021 от 14.04.2021

РЕШЕНИЕ

10 августа 2021 года                                                     г.Тула, ул.Луначарского, д.76

Судья Центрального районного суда г.Тулы Бирюкова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело № по жалобе Толстикова В.Г. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении Толстикова В.Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле № от ДД.ММ.ГГГГ Толстикова В.Г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут по адресу: <адрес>, Толстикова В.Г. в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения осуществила остановку (стоянку) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительной табличкой 8.17 «Инвалиды», не имея на то законных оснований.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд города Тулы, Толстикова В.Г. просит отменить постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с требованиями п.5.7.5 и п.5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 6.4 «Парковка, парковочное место», установленный на стояночной площадке совместно с дорожным знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» - информирует о том, что на автостоянке предусмотрено место парковки транспортных средств, управляемых инвалидами. Для обозначения границ стояночных мест на площадках, используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3. Таким образом, данные разметки используются совместно. Согласно требованиям, п.4.4 ГОСТ Р 52289-2004 на участках дорог, где разметка, определяющая режим движения трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть своевременно восстановлена, устанавливают соответствующие по значению знаки. В данном случае дорожный знак 6.4 «Парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды». Организация стоянок (площадок) автотранспортных средств осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», утверждённого приказом Минрегиона России от 29 декабря 2012 года №365/9. Согласно п.5.1.5 параметры машино-места на стоянках принимаются (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3 м х 2,5 м, а для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, - 6,0 м х 3,6 м. Однако, на парковке, расположенной по адресу: <адрес>, в месте стоянки её автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, отсутствует дублирующая их дорожная разметка 1.24.3 - инвалиды. В силу приведенных обстоятельств определить предназначение парковочного места для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов не представляется возможным. При этом, ни одно парковочное место, расположенное на автостоянке по вышеуказанному адресу, не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004 и СНиП 21-02-99, о чем свидетельствуют приобщенные к жалобе фотоматериалы. На основании изложенного просила отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

В судебном заседании Толстикова В.Г. жалобу поддержала, подтвердив изложенные в ней доводы.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрении жалобы не ходатайствовал, на рассмотрении жалобы с его участием не настаивал.

Выслушав объяснения Толстиковой В.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Толстиковой В.Г. выполнены в полной мере.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

В соответствии с ч.2 ст.12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Приложением № к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)».

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Как следует из п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Как следует из п.5.1.3. ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Пунктом 5.7.5 вышеуказанного стандарта определено, что знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем. Знак 6.4 с табличкой 8.6.1 применяют для обозначения площадок, на которых транспортные средства устанавливают вдоль края проезжей части. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Согласно п.5.9.24 данного ГОСТа табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут по адресу: <адрес>, Толстикова В.Г. в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения осуществила остановку (стоянку) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительной табличкой 8.17 «Инвалиды».

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Толстиковой В.Г. указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом о задержании транспортного средства серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

-постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт остановки и стоянки транспортного средства в указанном месте не отрицает и сама Толстикова В.Г., утверждая, что дорожная разметка, указывающая на то, что данное парковочное место, на котором она припарковала свой автомобиль, отведено для стоянки автомобилей инвалидов, отсутствовала.

Вместе с тем, данные доводы Толстиковой В.Г. о том, что автомобиль был припаркован не на месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов, и отсутствии в связи с этим в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, не могут повлечь отмену постановления должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле, поскольку опровергаются представленными доказательствами и основаны на неправильном толковании заявителем норм действующего законодательства.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ заключается в нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, в том числе представленного самим заявителем фотоматериала, дорожные знаки 6.4 и 8.17 установлены относительного парковочной площадки и обозначают место стоянки для транспортных средств инвалидов. То есть стояночная площадка отведена для стоянки и остановки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

В связи с изложенным не принимаются доводы жалобы о зоне действия знаков 6.4, 8.17 «Стоянка для инвалидов» 3,6 м со ссылкой на пункт 5.1.5 Свода правил СП 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99. Стоянки автомобилей». Кроме того, данный пункт правил распространяется на машино-места для инвалидов, пользующихся креслами-колясками.

Помимо прочего, из представленного Толстиковй В.Г. фотоматериала следует, что принадлежащий ей автомобиль был припаркован после стойки со знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» с информационной табличкой 8.7 «Инвалиды».

В силу положений п.5.7.5. ГОСТ Р 52289-2019 действие знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с информационной табличкой 8.7 «Инвалиды», в рассматриваемом случае, распространялось на место, где был припаркован автомобиль, принадлежащий Толстиковой В.Г.

    Оценивая совокупность приведенных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях Толстиковой В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные ею доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения ее к административной ответственности.

Таким образом, должностным лицом были правильно квалифицированы действия Толстиковой В.Г. по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Наказание Толстиковой В.Г. назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также положений ст.3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Толстиковой В.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Толстикова В.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Толстикова В.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья                                                                                                      Ю.В.Бирюкова