Решение по делу № 2-297/2016 от 04.05.2016

Дело № 2-297/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2016 г.        г. Олонец

        Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре      Абрамовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рягоевой В.Н. к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы ....» и ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» о возмещении расходов на зубопротезирование,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с иском к ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» по тем основаниям, что является пенсионером, ветераном труда Республики Карелия, проживает на территории .... и имеет право на социальную поддержку по оказанию медицинской и протезно-ортопедической помощи. В хх.хх.хх г. истица по медицинским показаниям остро нуждалась в зубопротезировании. При обращении в ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» ей было разъяснено, что металлокерамические коронки и мостовидные протезы, а также гибкие и бюгельные протезы в данном учреждении не изготавливаются, поэтому в хх.хх.хх г. истица обратилась в ООО «Ортодент», а в хх.хх.хх г. к ИП Д. за изготовлением зубных протезов. Обращение за получением платных медицинских услуг истица мотивирует невозможностью в рекомендованный медицинским учреждением срок реализовать свое право на бесплатное зубопротезирование в ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ». Истицей были понесены расходы на зубопротезирование в общей сумме .... руб. В возмещении указанных расходов ей было отказано. Истица просит суд взыскать с ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» расходы на зубопротезирование в сумме .... руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы ....».

В судебном заседании истица поддержала исковые требования к ответчикам, указав, что встала на очередь по бесплатному зубопротезированию в ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» в хх.хх.хх г. В хх.хх.хх г. ей потребовалось срочное протезирование зубов. В связи с отсутствием в ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» возможности изготовить и установить металлокерамические колонки и гибкие бюгельные протезы истица обратилась за медицинской помощью в ООО «Ортодент» и к ИП Д., где соответствующая услуга была ей оказана. Полагает, что понесенные ею расходы на зубопротезирование в сумме .... руб. должны быть компенсированы ответчиками в полном объеме, поскольку получить необходимую медицинскую помощь по зубопротезированию в лечебном учреждении по месту жительства она не могла, а право на компенсацию указанных расходов гарантировано ей законом.

Представитель ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы» (далее также Центр, Центр социальной работы) Вострякова Д.И. возражала против иска, указав, что истицей не был соблюден порядок реализации права на бесплатное зубопротезирование, предусмотренный законодательством РК, хотя какие-либо препятствия для этого отсутствовали. Кроме того, произведенные истице работы по зубопротезированию не соответствуют перечню работ, предоставляемых в рамках реализации льготы по бесплатному зубопротезированию, финансируемых за счет бюджета, и не могут быть компенсированы.

Представители ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. Ранее в судебных заседаниях по делу возражали против иска, указав, что право на бесплатное зубопротезирование могло быть реализовано истицей в ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» при соблюдении установленного законом порядка. Компенсация обладателю льготы понесенных им расходов на зубопротезирование законом не предусмотрена.

Представители третьего лица - Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, представили письменные возражения на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 N 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее Закон № 827-ЗРК) ветеранам труда Республики Карелия предоставляется социальная поддержка в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов при наличии медицинских показаний, в соответствии с перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утверждаемыми Правительством Республики Карелия.

В соответствии с п. п. 15, 16 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 N 1-П в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 17.02.2015 N 45-П (далее - Порядок) указанные меры социальной поддержки предоставляются государственными учреждениями здравоохранения Республики Карелия, перечень которых утверждается Министерством. Для получения данных мер социальной поддержки гражданин обращается в государственное учреждение социальной защиты - центр социальной работы города или района Республики Карелия по месту жительства с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки.

Согласно п. п. 17 - 18.1 Порядка, гражданин может реализовать свое право на получение соответствующей меры социальной поддержки в государственном учреждении здравоохранения в течение одного месяца со дня получения выданного Центром направления на получение мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов.

Перечень государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия, предоставляющих меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, указанным в пунктах 1 - 9 статьи 2 Закона Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее - Перечень) утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 16.03.2015 N 445.

Из материалов дела следует, что истица является пенсионером по старости, ветераном труда Республики Карелия, постоянно проживает на территории Олонецкого района Республики Карелия.

Как следует из материалов дела и признано сторонами в судебном заседании, истица обратилась в ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» за изготовлением зубных протезов в хх.хх.хх г. и была принята на учет граждан, нуждающихся в изготовлении и ремонте зубных протезов, что подтверждается списком лечебного учреждения. В период с хх.хх.хх г. право на бесплатное зубопротезирование истицей реализовано не было.

Согласно показаниям свидетеля П., врача-стоматолога ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ», в начале хх.хх.хх г. истица обратилась в ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» в целях реализации льготы по зубопротезированию, т.к. подошла ее очередь. В связи с тем, что истица планировала установить металлокерамические коронки и гибкие протезы, ей было разъяснено, что данная услуга в ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» в рамках бесплатного зубопротезирования не предоставляется.

В хх.хх.хх г.. истица получила услуги по зубопротезированию в ООО «Ортодент» и у ИП Д. Согласно представленным кассовым и товарным чекам, стоимость изготовления и установки зубных протезов составила .... руб.

Учреждения, в которых истицей были приобретены услуги по зубопротезированию, не являются государственными учреждениями здравоохранения и не указаны в Перечне. Объем и перечень стоматологических услуг, приобретенных истицей, за исключением осмотра врача-стоматолога, не соответствует Перечню стоматологических услуг для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 01.04.2012 г. № 112-П.

Кроме того, доказательств соблюдения истцом требований п. п. 16 - 18.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 N 1-П, в том числе предварительного обращения в ГКУ СЗ РК «Центр социального обслуживания населения» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки и получения соответствующего направления, в материалах дела не имеется.

Согласно объяснениям сторон, истец не обращалась с подобным заявлением и не получала направление Центра, а обратилась в Центр лишь за возмещением фактически понесенных ею расходов.

Доводы истицы о том, что на учет по предоставлению мер социальной поддержки в виде бесплатного зубопротезирования она встала в ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» в хх.хх.хх г.., основанием к удовлетворению иска не являются, поскольку услуги по зубопротезированию были получены истицей в обход существующего Порядка. По своей правовой природе указанный вид социального обеспечения является льготой, носящей натуральный характер, компенсация расходов на зубопротезирование законом не предусмотрена.

Кроме того, как следует из пояснений представителей ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» и свидетеля П. и не отрицается самой истицей, в хх.хх.хх г.. услуги по бесплатному зубопротезированию в объеме, предусмотренном Перечнем стоматологических услуг для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утвержденном Постановлением Правительства Республики Карелия от 01.04.2012 г. № 112-П, могли быть оказаны истице в течение месяца со дня обращения в лечебное учреждение, однако она данным правом не воспользовалась.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в Республики Карелия не предусмотрена возможность реализации права льготной категории граждан на бесплатное зубопротезирование без предварительного обращения в Центр социальной работы и путем получения данных услуг в негосударственных учреждениях здравоохранения с последующим возмещением понесенных расходов, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья        А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 22.06.2016 г.