Решение по делу № 12-17/2024 (12-106/2023;) от 05.12.2023

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-002461-39

Производство № 12-106/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк                                                                             10 января 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Клюев Н.А., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Талдинская Транспортная Компания»ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г. по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г. Общество с ограниченной ответственностью «Талдинская Транспортная Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Талдинская Транспортная Компания»обратилось в суд с жалобой, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы ОООТалдинская Транспортная Компания» указало, что в момент совершенного административного правонарушения и по настоящее время, транспортное средство находилось во владении ....... на основании договора аренды, что в свою очередь свидетельствует о том, что на момент фиксации административного правонарушения право управления транспортным средством передано иному лицу.

В судебном заседании представитель ООО «Талдинская Транспортная Компания» ФИО1, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.65), заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам жалобы.

Инспектор ТОГАДН по Кемеровской области Власов М.Д. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, уважительные причины неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ООО «Талдинская Транспортная Компания», суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно постановлению инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Власова М.Д. №... от .. .. ....г., следует, что .. .. ....г. по адресу а/д ул.....г..... водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 4-осным транспортным средством (далее ТС) ....... в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийотдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от21.12.2020 № 2200 «Об утвержденииПравил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акту от .. .. ....г.. №... результатовизмерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышениенормативных показателей нагрузки на ось №4 на 83,34% (на 6,67 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности)нагрузкой на ось №4 14,67 т., принормативной 8 Т., совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом, в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановления по делу об административном правонарушении №... от .. .. ....г..

С указанным постановлением ООО "Талдинская Транспортная Компания" не согласилось, обратилось с жалобой, в соответствии с которым просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В основании доводов жалобы, ООО "Талдинская Транспортная Компания", указывает, что в момент совершенного административного правонарушения, транспортное средство находилось в аренде у ООО «Пассажирские перевозки», что в свою очередь свидетельствует о том, что на момент фиксации административного правонарушения право управления транспортным средством передано иному лицу, в виду чего постановление по делу об административном правонарушении от .. .. ....г. в отношении ООО "Талдинская Транспортная Компания" полежит отмене, а производство по делу прекращению.

Оценивая указанные доводы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1,2 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (утративших силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 1742), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом илибез груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что .. .. ....г. по адресу ул.....г..... водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 4-осным транспортным средством (далее ТС) ....... в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утвержденииПравил перезозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акту от .. .. ....г.. №... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось №4 на 83,34% (на 6,67 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №4 14,67 т., принормативной 8 Т., совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП. (л.д.23-24).

Указанные обстоятельства подтверждаются: актом №... от .. .. ....г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (лд.24-25).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО "Талдинская Транспортная Компания" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В отношении транспортного средства ....... специальное разрешение, предусмотренное ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" специальное разрешение не выдавалось. Доказательств наличия указанного специального разрешения заявителем жалобы не представлено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 29 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее - Правила) собственник транспортного средства регистрирует транспортное средство в реестре (взимания платы), а также инициирует процедуру исключения транспортного средства из реестра; внести изменения в содержащиеся в реестре данные о собственнике (владельце) транспортного средства и транспортном средстве.

В случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей (п. 42 Правил).

Собственник –ООО «Талдинская транспортная компания», как и арендатор ....... также не зарегистрирован в Реестре СВП в качестве собственника (владельца) транспортных средств.

Доказательств, бесспорно свидетельствующие о том, что транспортное средство, владельцем которого является ООО "Талдинская Транспортная Компания", в момент фиксации административного правонарушения, находилось во владении и пользовании иного лица, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.

Представленные ООО "Талдинская Транспортная Компания" договор аренды транспортных средств с экипажем с ....... (л.д. 11-21), платежные поручения, подтверждающие осуществление арендатором арендной платы (л.д.26-49),страховой полис, акты сверки подоговору, не могут являться доказательствами, исключающими факт владения транспортным средством ООО "Талдинская Транспортная Компания", либо его использование в интересах ООО "Талдинская Транспортная Компания" при установленных выше обстоятельствах.

Сам по себе факт договорных отношений не исключат при указанных обстоятельствах использование ООО "Талдинская Транспортная Компания" транспортного средства либо использования в интересах ООО "Талдинская Транспортная Компания".

Кроме того, из представленных заявителем жалобы документов, невозможно с достоверностью установить реальность сделки по передаче в аренду транспортного средства ....... осуществления расчетов в отношении указанного транспортного средства в период привлечения ООО "Талдинская Транспортная Компания" к административной ответственности.

Согласно паспорту транспортного средства, собственником (владельцем) транспортного средства является ООО "Талдинская Транспортная Компания" (л.д.10).

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Кроме того, в материалах данного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что до истечения срока давности привлечения к административной ответственности,ООО "Талдинская Транспортная Компания" воспользовалась предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Сведений о неправомерном выбытии транспортного средства из владения ООО "Талдинская Транспортная Компания" суду не представлено.

Иных доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности и необоснованности обжалованного постановления и которые могли бы служить основанием для его отмены, настоящая жалоба не содержит.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о наличии события административного правонарушения и доказанности вины общества в его совершении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Талдинская Транспортная Компания" допущено не было.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО "Талдинская Транспортная Компания" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Талдинская Транспортная Компания" в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об АП при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления должностного лица, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения постановления должностного лица судом не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Власова Максима Дмитриевича №... от .. .. ....г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Талдинская Транспортная Компания" к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "Талдинская Транспортная Компания"ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья:                            Н.А. Клюев