Решение от 23.06.2020 по делу № 5-1422/2020 от 19.06.2020

Дело № 5-1422/2020 (УИД 13RS0023-01-2020-003028-11)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°                     Рі. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Куликова И. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Келейниковой Е.С., <данные изъяты> к административной ответственности за однородное правонарушение ранее не привлекавшийся,

установил:

Келейникова Е.С. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 16 июня 2020 года примерно в 8 часов 50 минут Келейникова Е.С. нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, статьями 6, 29 ФЗ от 30 марта 1999 года №52 ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 (COVID-19), а именно покинула место своего проживания по адресу: <адрес> находилась в общественном месте около д26 по ул. Энгельса, г. Саранска, в целях, не связанных со случаями, предусмотренными пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78 -УГ.

В судебное заседание Келейникова Е.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще.

Оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«а.2» п.«а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п.8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.3, п.п.«в, г» п.4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п.«а.2» п.«а» статьи 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.6 статьи 4.1, пункту «а, у, ф» статьи 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведённых положений законодательства Российской Федерации в Республике Мордовия указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-Г на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), согласно п.п.4 п.4 которого граждане обязаны: не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), выполнения служебных обязанностей в организации, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239, данным Указом и постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 апреля 2020 года №201 «О перечне организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы», при наличии служебного удостоверения, а при отсутствии служебного удостоверения справки об осуществлении трудовой (служебной) деятельности с указанием режима рабочего времени (с предъявлением паспорта); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным Указом; посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов; доставки несовершеннолетних в дошкольную образовательную организацию (из дошкольной образовательной организации); посещения медицинской или ветеринарной организации; посещения кредитных организаций и почтовых отделений; доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи; доставки волонтёрами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии паспорта и личной карточки (бейджа) волонтёра; доставки на автомобильном транспорте до места (с места) работы члена семьи; выезда с 30 апреля 2020 года на садовый (огородный) земельный участок, в садовый дом, индивидуальный жилой дом, расположенные в том же или ином населённом пункте от места жительства (места пребывания), и обратно с соблюдением режима самоизоляции по месту их нахождения (не посещать магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не контактировать с третьими лицами, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, граждане обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при ведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

В данном случае, из протокола об административном правонарушении следует, что Келейникова Е.С. покинула своё место жительства и находилась на значительном от него расстоянии – в общественном месте около д.26 по ул. Энгельса г. Саранска, не в целях, перечисленных в п.4 вышеуказанного Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года. При этом, указанный запрет действовал на момент совершения административного правонарушения и помимо протокола об административном правонарушении №123696 от 31 мая 2020 года, её вина в совершении административного правонарушения также подтверждается: письменными объяснениями Келейниковой Е.С. от 16 июня 2020 года, из которых следует, что её нахождение вне пределов своего места жительства не было вызвано причинами, указанным в п.4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года; план-схемой, приложенной к протоколу, указывающей на местонахождение Келейниковой Е.С., рапортом сотрудника полиции; объяснениями Ефремова Д.В..

Таким образом, давая совокупную оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным факт совершения Келейниковой Е.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Нарушений требований КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания судья учитывает характер совершенного Келейниковой Е.С. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Келейниковой Е.С. является признание вины.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учётом обстоятельств дела, личности Келейниковой Е.С. конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, семейного и материального положения, судья приходит к выводу, что достижение установленных статьёй 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно лишь путём назначения ей наказания только в виде административного штрафа.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Келейникову Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: УФК по Республике Мордовия (ОП №3 по Ленинскому району по го Саранску), ИНН 1326214112, КПП 132601001, расчётный счёт 40101810022020017002 в Отделении Национального Банка Республики Мордовия в г. Саранск, БИК 048952001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 89701000, УИН 18880413200020464102.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ                  И.Р’. Куликова