Решение по делу № 2-139/2022 (2-5658/2021;) от 18.10.2021

Дело № 2-139/2022

61RS0001-01-2020-006105-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2022 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарануха А. Г. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Ермилова Л. И., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на реконструируемый жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Тарануха А.Г. обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Ермилова Л.И., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на реконструируемый жилой дом. В обоснование своих требований истец указал, что является собственником 1/2 доли вправе общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером: площадью 645 кв. м, и расположенных на данном земельном участке Жилого дома, площадью 42 кв. м, в т. ч. жилой 34,4 кв. м, Литер А; Жилого дома, площадью 56,3 кв. м, в т. ч. жилой 41,4 кв. м, Литер Е, расположенных по адресу: ....

Между истцом и Ермиловой Л.И. сложился устойчивый порядок пользования строениями и земельным участком. Спорное домовладение разделено внутренним забором на два самостоятельных. В пользовании истца находится жилой дом Литер Е, в пользовании Ермиловой Л. И. находится жилой дом Литер А.

За время проживания у истца, с целью улучшения жилищных условий, возникла крайняя необходимость в реконструкции жилого дома Литер Е в прежних границах, а именно к жилому дому Литер Е собственными силами и за счет собственных денежных средств истца были пристроены: часть комнаты № 5 площадью 7,5 кв. м, часть комнаты № 7 площадью 2,3 кв. м, комната № 6а площадью 0,8 кв. м, в результате чего общая площадь дома значительно увеличилась и составляет в настоящее время 66,6 кв. м. Никто за все время с момента возведения пристроек не претендовал и не возражал против возведенных истцом пристроек.

В мае 2019 года истец, имея намерение зарегистрировать право собственности на реконструируемый жилой дом, обратился в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. На что получил ответ, что администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону не может согласовать размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по ... в ..., в связи с тем, что объект уже возведен.

Также 05 июля 2019 г. администрацией Ворошиловского района г. Ростова­на-Дону в адрес истца было направлено уведомление о том, что истцу необходимо осуществить снос пристройки, либо представить решение суда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Реконструируемый истцом жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение жилого дома в реконструируемом состоянии не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются выполненным экспертом ООО РЦО «Дон-Эксперт» Ф.И.О. Заключением от 10 апреля 2019 г., в выводах которого указано, что: «Самовольно произведенная реконструкция жилого дома, лит. Е, расположенного по адресу: ..., соответствует действующим нормам и правилам СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ, распространяющимся на индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, так как в ходе проведенных мероприятий были соблюдены: градостроительные нормы, требования к жилым помещениям, несущая способность и деформативность конструкций, пожарная безопасность, безопасность при пользовании, обеспечение санитарно-­эпидемиологических требований, долговечность и ремонтопригодность, энергосбережение.

Все помещения, входящие в состав жилого дома лит. Е представляют собой единый комплекс помещений, предназначенных для индивидуального/или одно семейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании, что говорит проживания в нем и эксплуатации (одноквартирного) жилого дома.

Самовольно произведенная реконструкция жилого дома, лит. Е, расположенного по адресу: ..., не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, так как работы по реконструкции произведены в соответствии с требованиями СНИП, СП, СанПин, ГрК РФ.

Также истец обратился в ООО «НЭОО «Эксперт» с целью разработки и проведения мероприятий по предотвращению распространения пожара. 07 апреля 2020 г. ООО «НЭОО « Эксперт» был подготовлен «Отчет по результатам расчета по оценке пожарного риска объекта защиты: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ...», согласно выводам которого максимальная расчетная величина индивидуального пожарного риска для жильцов индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... литер Е, составляет 0,648*10-9, что не превышает предельно установленное значение ФЗ-123 от 22.07.2008 г. и ГОСТ 12.1.004-9 *.

Также для повышения уровня пожарной безопасности объекта защиты и недопущения распространения пожара на соседние здания и сооружения истцу было рекомендовано выполнить дополнительные мероприятия, которые им исполнены в полном объеме.

25 октября 2019 г. судьей Вервекиным А. И. Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № 2-2102/2019 было утверждено мировое соглашение, согласно которому был произведен раздел между Тарануха А. Г. и Ермиловой Л. И. земельного участка и строений, расположенных по адресу: .... Согласно указанному мировому соглашению Ермиловой Л. И. был выделен на праве собственности жилой дом литер А, а Тарануха А. Г. был выделен на праве собственности жилой дом литер Е. Однако в связи с тем, что жилой дом литер Е был самовольно реконструирован, иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольно реконструируемый жилой дом.

В связи с изложенным истец просит сохранить жилой дом, общей площадью 66,6 кв. м, жилой площадью 41,4 кв. м, количество этажей надземной части: 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: , по адресу: ..., Литер Е, в реконструируемом состоянии, признать право собственности за Тарануха А.Г. на объект недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом, общей площадью 66,6 кв. м, жилой площадью 41,4 кв. м, количество этажей надземной части: 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: , по адресу: ..., согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 22 июня 2020 г., инвентарный , выполнен ООО КС «Дон-Земля-Сервис».

Определением суда от 13.10.2020 года к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечена Администрация г. Ростова-на-Дону.

Протокольным определением суда от 15.11.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель истца – Усанев А.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону – Дорохин А.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону – Чекмарева Е.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку не было получено разрешение, а также установлены нарушения градостроительных норм и правил, а также установлено нарушение, согласно которому отсутствуют оконные проемы, что не соответствует правилам газоотведения.

Третьи лица Ермилова Л.И., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителей сторон дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, допросив эксперта Ф.И.О., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Тарануха А.Г. является собственником 1/2 доли вправе общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером: , площадью 645 кв. м, и расположенных на данном земельном участке Жилого дома, площадью 42 кв. м, в т. ч. жилой 34,4 кв. м, Литер А; Жилого дома, площадью 56,3 кв. м, в т. ч. жилой 41,4 кв. м, Литер Е, расположенных по адресу: ....

Между истцом и Ермиловой Л.И. сложился устойчивый порядок пользования строениями и земельным участком. Спорное домовладение разделено внутренним забором на два самостоятельных. В пользовании истца находится жилой дом Литер Е, в пользовании Ермиловой Л. И. находится жилой дом Литер А.

Истцом за счет собственных средств и своими силами с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого дома Литер Е в прежних границах, а именно к жилому дому Литер Е были пристроены: часть комнаты № 5 площадью 7,5 кв. м, часть комнаты № 7 площадью 2,3 кв. м, комната № 6а площадью 0,8 кв. м, в результате чего общая площадь дома значительно увеличилась и составляет в настоящее время 66,6 кв. м.

Определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2019 г. по гражданскому делу № 2-2102/2019 утверждено мировое соглашение, заключенное между Тарануха А.Г. и Ермиловой Л.И., по условиям которого произведен раздел между Тарануха А.Г. и Ермиловой Л.И. земельного участка и строений, расположенных по адресу: .... Ермиловой Л.И. был выделен на праве собственности жилой дом литер А, Тарануха А.Г. был выделен на праве собственности жилой дом литер Е. Однако в связи с тем, что жилой дом литер Е был самовольно реконструирован, иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольно реконструируемый жилой дом.

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение о применении ст. 222 Гражданского кодекса РФ. В частности указано на то, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцом представлено заключение ООО РЦО «Дон-Эксперт» от 10 апреля 2019 г., согласно которому самовольно произведенная реконструкция жилого дома, лит. Е, расположенного по адресу: ..., соответствует действующим нормам и правилам СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ, распространяющимся на индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, так как в ходе проведенных мероприятий были соблюдены: градостроительные нормы, требования к жилым помещениям, несущая способность и деформативность конструкций, пожарная безопасность, безопасность при пользовании, обеспечение санитарно-­эпидемиологических требований, долговечность и ремонтопригодность, энергосбережение. Все помещения, входящие в состав жилого дома лит. Е представляют собой единый комплекс помещений, предназначенных для индивидуального/или одно семейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании, что говорит проживания в нем и эксплуатации (одноквартирного) жилого дома. Самовольно произведенная реконструкция жилого дома, лит. Е, расположенного по адресу: ..., не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, так как работы по реконструкции произведены в соответствии с требованиями СНИП, СП, СанПин, ГрК РФ.

С целью разработки и проведения мероприятий по предотвращению распространения пожара истец обратился в ООО «НЭОО «Эксперт». 07 апреля 2020 г. ООО «НЭОО « Эксперт» был подготовлен «Отчет по результатам расчета по оценке пожарного риска объекта защиты: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ...», согласно выводам которого максимальная расчетная величина индивидуального пожарного риска для жильцов индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... литер Е, составляет 0,648*10-9, что не превышает предельно установленное значение ФЗ-123 от 22.07.2008 г. и ГОСТ 12.1.004-9 *.

Также для повышения уровня пожарной безопасности объекта защиты и недопущения распространения пожара на соседние здания и сооружения истцу было рекомендовано выполнить дополнительные мероприятия, которые им исполнены в полном объеме.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела судом при рассмотрении указанного выше гражданского дела назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЦСЭ «ПРАЙМ».

Согласно заключению комиссии экспертов ООО «ЦСЭ «ПРАЙМ» -НС от 03.03.2022 года жилой дом Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... является одноэтажным бескаркасным зданием с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 66,6 кв.м, максимальными размерами в плане 14,40м?5,10 м и максимальной наружной высотой 3,90м. Дата строительства жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» - нет сведений.

В связи с тем, что, в представленных материалах дела отсутствует техническая документация на жилой дом Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2», соответствующая данным свидетельства о государственной регистрации права от 23.08.2004 года, достоверно определить объем строительных работ по реконструкции исследуемого жилого дома технически не представляется возможным.

В дальнейшем исследовании рассматривается соответствие всего исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... требованиям строительных, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил, предъявляемых к одноквартирным жилым домам, в его фактическом состоянии на дату проведения исследования.

Исследуемый жилой дом Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... состоит из трех жилых комнат. Исследуемый жилой дом обеспечен функциональной взаимосвязью комнат, что обосновывается его объемно-планировочным решением и соответствует требованиям п. 4.5 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила проектирования которого изложены в [14]), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Площадь, высота и габаритные размеры в плане комнат исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... соответствуют требованиям п. 6.1 и п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площадям, высотам и габаритным размерам помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... не противоречит требованиям табл. 8 «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард» «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4, предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных саманных, облицованных кирпичом, жилых домов с кирпичными пристройками.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... составляют не менее 0,80 ? 1,90 (h) м, что соответствует требованиям СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Система вентиляции исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... соответствует требованиям п.9.6 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и п.128. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... не противоречит требованиям СП30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Электроснабжение жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне №6 установлен четырехконфорочная газовая печь, в сан.узле №6а установлен газовый котел, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП62.13330.2011 «Газораспределительные системы» и СП402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

В санузле №7, установлена газовая колонка, подключенная к газораспределительной системе здания, что противоречит требованиям п. 7.6 СП62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

В сан.узле №6а с установленным газовым котлом и в санузле №7 с установленной газовой колонкой отсутствуют оконные проемы, что не соответствует п. 5.10 СП402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

Расположение жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Характеристики исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» и земельного участка с по адресу: ..., а именно: этажность, высота здания, ширина земельного участка, процент застройки земельного участка, в условиях градостроительной реконструкции, соответствуют требованиям п.3.1 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для вида разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, соответствующего коду 2.1.

Расположение исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... соответствует разрешенному использованию земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

Расположение исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... по отношению к границе земельного участка с соседним земельным участком с левой стороны по адресу: ... противоречит требованиям п 3.1 ст. 28 Правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону, в условиях градостроительной реконструкции, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Исследуемый жилой дом Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... расположен с отступом более 3,00 м от фасадной границы, проходящей вдоль ..., что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль ....

Расположение жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... по отношению к жилым домам на соседних земельных участках соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между зданиями, в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и типа противопожарных преград.

Расположение исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ....«А,А1,А2Б,а22», расположенных на одном земельном участке по адресу: ..., соответствует требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между жилыми домами в пределах одного земельного участка.

Несущие конструкции исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... не противоречат требованиям СП63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2», недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В целях выяснения обстоятельств полноты данного заключения, получения необходимых разъяснений и дополнительного обоснования выводов, судом был допрошен Ф.И.О., проводивший вышеуказанное исследование.

Так, специалист в ходе судебного заседания подтвердил свои выводы, пояснил, что исследование проводилось с осмотром на месте, был исследован жилой дом литер Е, были выявлены следующие нарушение: в совмещенном санузле расположена газовая колонка, что не соответствует требованиям по расположениям газового оборудования, расположение левой границы на расстоянии менее 1 метра, что противоречит требованиям ПЗЗ. Остальных нарушений не обнаружено. От соседей по данному нарушению имеются согласия.

Из материалов дела также следует, что нарушение правил газоотведения, выразившееся в отсутствии оконного проема, истцом устранено, что подтверждается техническим заключением о результатах экспертного исследования помещения санузла жилого дома на предмет наличия вентиляционного окна, согласно которому в результате проведенного обследования специалистом определено, что в несущей кирпичной стене помещения № 6а (санузла), в месте расположения АГВ, обследуемого жилого ..., собственником строения выполнены работы по устройству оконного проема (вентиляционного окна). Параметры оконного проема: 0,55*0,50м. Оконный проем выполнен собственником для обеспечения вентиляции помещения, оборудованного теплогенератором на газовом топливе (АГВ), в соответствии с требованиями СП.41-108-2004. Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе. 4.2 размещение теплогенераторов. Площадь оконного проема, с учетом профиля оконного заполнения, составляет 0,18 м.2 (0,45*0,4=0,18), соответствует требованиям нормативной документации.

В ходе судебного заседания судом было установлено, что самовольно реконструированное строение, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчики не предоставили суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному, также суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарануха А. Г. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Ермилова Л. И., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на реконструируемый жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 66,6 кв. м, жилой площадью 41,4 кв. м, количество этажей надземной части: 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 61:44:0010806:8, по адресу: ..., Литер Е, в реконструируемом состоянии.

Признать право собственности за Тарануха А. Г. на объект недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом, общей площадью 66,6 кв. м, жилой площадью 41,4 кв. м, количество этажей надземной части: 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: , по адресу: ..., Литер Е, согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 22 июня 2020 г., инвентарный , выполнен ООО КС «Дон-Земля-Сервис».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2022г.

Дело № 2-139/2022

61RS0001-01-2020-006105-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2022 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарануха А. Г. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Ермилова Л. И., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на реконструируемый жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Тарануха А.Г. обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Ермилова Л.И., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на реконструируемый жилой дом. В обоснование своих требований истец указал, что является собственником 1/2 доли вправе общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером: площадью 645 кв. м, и расположенных на данном земельном участке Жилого дома, площадью 42 кв. м, в т. ч. жилой 34,4 кв. м, Литер А; Жилого дома, площадью 56,3 кв. м, в т. ч. жилой 41,4 кв. м, Литер Е, расположенных по адресу: ....

Между истцом и Ермиловой Л.И. сложился устойчивый порядок пользования строениями и земельным участком. Спорное домовладение разделено внутренним забором на два самостоятельных. В пользовании истца находится жилой дом Литер Е, в пользовании Ермиловой Л. И. находится жилой дом Литер А.

За время проживания у истца, с целью улучшения жилищных условий, возникла крайняя необходимость в реконструкции жилого дома Литер Е в прежних границах, а именно к жилому дому Литер Е собственными силами и за счет собственных денежных средств истца были пристроены: часть комнаты № 5 площадью 7,5 кв. м, часть комнаты № 7 площадью 2,3 кв. м, комната № 6а площадью 0,8 кв. м, в результате чего общая площадь дома значительно увеличилась и составляет в настоящее время 66,6 кв. м. Никто за все время с момента возведения пристроек не претендовал и не возражал против возведенных истцом пристроек.

В мае 2019 года истец, имея намерение зарегистрировать право собственности на реконструируемый жилой дом, обратился в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. На что получил ответ, что администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону не может согласовать размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по ... в ..., в связи с тем, что объект уже возведен.

Также 05 июля 2019 г. администрацией Ворошиловского района г. Ростова­на-Дону в адрес истца было направлено уведомление о том, что истцу необходимо осуществить снос пристройки, либо представить решение суда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Реконструируемый истцом жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение жилого дома в реконструируемом состоянии не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются выполненным экспертом ООО РЦО «Дон-Эксперт» Ф.И.О. Заключением от 10 апреля 2019 г., в выводах которого указано, что: «Самовольно произведенная реконструкция жилого дома, лит. Е, расположенного по адресу: ..., соответствует действующим нормам и правилам СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ, распространяющимся на индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, так как в ходе проведенных мероприятий были соблюдены: градостроительные нормы, требования к жилым помещениям, несущая способность и деформативность конструкций, пожарная безопасность, безопасность при пользовании, обеспечение санитарно-­эпидемиологических требований, долговечность и ремонтопригодность, энергосбережение.

Все помещения, входящие в состав жилого дома лит. Е представляют собой единый комплекс помещений, предназначенных для индивидуального/или одно семейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании, что говорит проживания в нем и эксплуатации (одноквартирного) жилого дома.

Самовольно произведенная реконструкция жилого дома, лит. Е, расположенного по адресу: ..., не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, так как работы по реконструкции произведены в соответствии с требованиями СНИП, СП, СанПин, ГрК РФ.

Также истец обратился в ООО «НЭОО «Эксперт» с целью разработки и проведения мероприятий по предотвращению распространения пожара. 07 апреля 2020 г. ООО «НЭОО « Эксперт» был подготовлен «Отчет по результатам расчета по оценке пожарного риска объекта защиты: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ...», согласно выводам которого максимальная расчетная величина индивидуального пожарного риска для жильцов индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... литер Е, составляет 0,648*10-9, что не превышает предельно установленное значение ФЗ-123 от 22.07.2008 г. и ГОСТ 12.1.004-9 *.

Также для повышения уровня пожарной безопасности объекта защиты и недопущения распространения пожара на соседние здания и сооружения истцу было рекомендовано выполнить дополнительные мероприятия, которые им исполнены в полном объеме.

25 октября 2019 г. судьей Вервекиным А. И. Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № 2-2102/2019 было утверждено мировое соглашение, согласно которому был произведен раздел между Тарануха А. Г. и Ермиловой Л. И. земельного участка и строений, расположенных по адресу: .... Согласно указанному мировому соглашению Ермиловой Л. И. был выделен на праве собственности жилой дом литер А, а Тарануха А. Г. был выделен на праве собственности жилой дом литер Е. Однако в связи с тем, что жилой дом литер Е был самовольно реконструирован, иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольно реконструируемый жилой дом.

В связи с изложенным истец просит сохранить жилой дом, общей площадью 66,6 кв. м, жилой площадью 41,4 кв. м, количество этажей надземной части: 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: , по адресу: ..., Литер Е, в реконструируемом состоянии, признать право собственности за Тарануха А.Г. на объект недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом, общей площадью 66,6 кв. м, жилой площадью 41,4 кв. м, количество этажей надземной части: 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: , по адресу: ..., согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 22 июня 2020 г., инвентарный , выполнен ООО КС «Дон-Земля-Сервис».

Определением суда от 13.10.2020 года к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечена Администрация г. Ростова-на-Дону.

Протокольным определением суда от 15.11.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель истца – Усанев А.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону – Дорохин А.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону – Чекмарева Е.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку не было получено разрешение, а также установлены нарушения градостроительных норм и правил, а также установлено нарушение, согласно которому отсутствуют оконные проемы, что не соответствует правилам газоотведения.

Третьи лица Ермилова Л.И., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителей сторон дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, допросив эксперта Ф.И.О., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Тарануха А.Г. является собственником 1/2 доли вправе общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером: , площадью 645 кв. м, и расположенных на данном земельном участке Жилого дома, площадью 42 кв. м, в т. ч. жилой 34,4 кв. м, Литер А; Жилого дома, площадью 56,3 кв. м, в т. ч. жилой 41,4 кв. м, Литер Е, расположенных по адресу: ....

Между истцом и Ермиловой Л.И. сложился устойчивый порядок пользования строениями и земельным участком. Спорное домовладение разделено внутренним забором на два самостоятельных. В пользовании истца находится жилой дом Литер Е, в пользовании Ермиловой Л. И. находится жилой дом Литер А.

Истцом за счет собственных средств и своими силами с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого дома Литер Е в прежних границах, а именно к жилому дому Литер Е были пристроены: часть комнаты № 5 площадью 7,5 кв. м, часть комнаты № 7 площадью 2,3 кв. м, комната № 6а площадью 0,8 кв. м, в результате чего общая площадь дома значительно увеличилась и составляет в настоящее время 66,6 кв. м.

Определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2019 г. по гражданскому делу № 2-2102/2019 утверждено мировое соглашение, заключенное между Тарануха А.Г. и Ермиловой Л.И., по условиям которого произведен раздел между Тарануха А.Г. и Ермиловой Л.И. земельного участка и строений, расположенных по адресу: .... Ермиловой Л.И. был выделен на праве собственности жилой дом литер А, Тарануха А.Г. был выделен на праве собственности жилой дом литер Е. Однако в связи с тем, что жилой дом литер Е был самовольно реконструирован, иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольно реконструируемый жилой дом.

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение о применении ст. 222 Гражданского кодекса РФ. В частности указано на то, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцом представлено заключение ООО РЦО «Дон-Эксперт» от 10 апреля 2019 г., согласно которому самовольно произведенная реконструкция жилого дома, лит. Е, расположенного по адресу: ..., соответствует действующим нормам и правилам СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ, распространяющимся на индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, так как в ходе проведенных мероприятий были соблюдены: градостроительные нормы, требования к жилым помещениям, несущая способность и деформативность конструкций, пожарная безопасность, безопасность при пользовании, обеспечение санитарно-­эпидемиологических требований, долговечность и ремонтопригодность, энергосбережение. Все помещения, входящие в состав жилого дома лит. Е представляют собой единый комплекс помещений, предназначенных для индивидуального/или одно семейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании, что говорит проживания в нем и эксплуатации (одноквартирного) жилого дома. Самовольно произведенная реконструкция жилого дома, лит. Е, расположенного по адресу: ..., не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, так как работы по реконструкции произведены в соответствии с требованиями СНИП, СП, СанПин, ГрК РФ.

С целью разработки и проведения мероприятий по предотвращению распространения пожара истец обратился в ООО «НЭОО «Эксперт». 07 апреля 2020 г. ООО «НЭОО « Эксперт» был подготовлен «Отчет по результатам расчета по оценке пожарного риска объекта защиты: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ...», согласно выводам которого максимальная расчетная величина индивидуального пожарного риска для жильцов индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... литер Е, составляет 0,648*10-9, что не превышает предельно установленное значение ФЗ-123 от 22.07.2008 г. и ГОСТ 12.1.004-9 *.

Также для повышения уровня пожарной безопасности объекта защиты и недопущения распространения пожара на соседние здания и сооружения истцу было рекомендовано выполнить дополнительные мероприятия, которые им исполнены в полном объеме.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела судом при рассмотрении указанного выше гражданского дела назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЦСЭ «ПРАЙМ».

Согласно заключению комиссии экспертов ООО «ЦСЭ «ПРАЙМ» -НС от 03.03.2022 года жилой дом Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... является одноэтажным бескаркасным зданием с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 66,6 кв.м, максимальными размерами в плане 14,40м?5,10 м и максимальной наружной высотой 3,90м. Дата строительства жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» - нет сведений.

В связи с тем, что, в представленных материалах дела отсутствует техническая документация на жилой дом Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2», соответствующая данным свидетельства о государственной регистрации права от 23.08.2004 года, достоверно определить объем строительных работ по реконструкции исследуемого жилого дома технически не представляется возможным.

В дальнейшем исследовании рассматривается соответствие всего исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... требованиям строительных, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил, предъявляемых к одноквартирным жилым домам, в его фактическом состоянии на дату проведения исследования.

Исследуемый жилой дом Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... состоит из трех жилых комнат. Исследуемый жилой дом обеспечен функциональной взаимосвязью комнат, что обосновывается его объемно-планировочным решением и соответствует требованиям п. 4.5 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила проектирования которого изложены в [14]), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Площадь, высота и габаритные размеры в плане комнат исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... соответствуют требованиям п. 6.1 и п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площадям, высотам и габаритным размерам помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... не противоречит требованиям табл. 8 «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард» «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4, предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных саманных, облицованных кирпичом, жилых домов с кирпичными пристройками.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... составляют не менее 0,80 ? 1,90 (h) м, что соответствует требованиям СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Система вентиляции исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... соответствует требованиям п.9.6 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и п.128. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... не противоречит требованиям СП30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Электроснабжение жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне №6 установлен четырехконфорочная газовая печь, в сан.узле №6а установлен газовый котел, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП62.13330.2011 «Газораспределительные системы» и СП402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

В санузле №7, установлена газовая колонка, подключенная к газораспределительной системе здания, что противоречит требованиям п. 7.6 СП62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

В сан.узле №6а с установленным газовым котлом и в санузле №7 с установленной газовой колонкой отсутствуют оконные проемы, что не соответствует п. 5.10 СП402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

Расположение жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Характеристики исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» и земельного участка с по адресу: ..., а именно: этажность, высота здания, ширина земельного участка, процент застройки земельного участка, в условиях градостроительной реконструкции, соответствуют требованиям п.3.1 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для вида разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, соответствующего коду 2.1.

Расположение исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... соответствует разрешенному использованию земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

Расположение исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... по отношению к границе земельного участка с соседним земельным участком с левой стороны по адресу: ... противоречит требованиям п 3.1 ст. 28 Правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону, в условиях градостроительной реконструкции, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Исследуемый жилой дом Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... расположен с отступом более 3,00 м от фасадной границы, проходящей вдоль ..., что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль ....

Расположение жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... по отношению к жилым домам на соседних земельных участках соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между зданиями, в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и типа противопожарных преград.

Расположение исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ....«А,А1,А2Б,а22», расположенных на одном земельном участке по адресу: ..., соответствует требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между жилыми домами в пределах одного земельного участка.

Несущие конструкции исследуемого жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» по адресу: ... не противоречат требованиям СП63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2», недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит.«Е,Е1,п/Е,Е2» – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В целях выяснения обстоятельств полноты данного заключения, получения необходимых разъяснений и дополнительного обоснования выводов, судом был допрошен Ф.И.О., проводивший вышеуказанное исследование.

Так, специалист в ходе судебного заседания подтвердил свои выводы, пояснил, что исследование проводилось с осмотром на месте, был исследован жилой дом литер Е, были выявлены следующие нарушение: в совмещенном санузле расположена газовая колонка, что не соответствует требованиям по расположениям газового оборудования, расположение левой границы на расстоянии менее 1 метра, что противоречит требованиям ПЗЗ. Остальных нарушений не обнаружено. От соседей по данному нарушению имеются согласия.

Из материалов дела также следует, что нарушение правил газоотведения, выразившееся в отсутствии оконного проема, истцом устранено, что подтверждается техническим заключением о результатах экспертного исследования помещения санузла жилого дома на предмет наличия вентиляционного окна, согласно которому в результате проведенного обследования специалистом определено, что в несущей кирпичной стене помещения № 6а (санузла), в месте расположения АГВ, обследуемого жилого ..., собственником строения выполнены работы по устройству оконного проема (вентиляционного окна). Параметры оконного проема: 0,55*0,50м. Оконный проем выполнен собственником для обеспечения вентиляции помещения, оборудованного теплогенератором на газовом топливе (АГВ), в соответствии с требованиями СП.41-108-2004. Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе. 4.2 размещение теплогенераторов. Площадь оконного проема, с учетом профиля оконного заполнения, составляет 0,18 м.2 (0,45*0,4=0,18), соответствует требованиям нормативной документации.

В ходе судебного заседания судом было установлено, что самовольно реконструированное строение, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчики не предоставили суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному, также суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарануха А. Г. к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Ермилова Л. И., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на реконструируемый жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 66,6 кв. м, жилой площадью 41,4 кв. м, количество этажей надземной части: 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 61:44:0010806:8, по адресу: ..., Литер Е, в реконструируемом состоянии.

Признать право собственности за Тарануха А. Г. на объект недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом, общей площадью 66,6 кв. м, жилой площадью 41,4 кв. м, количество этажей надземной части: 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: , по адресу: ..., Литер Е, согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 22 июня 2020 г., инвентарный , выполнен ООО КС «Дон-Земля-Сервис».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2022г.

2-139/2022 (2-5658/2021;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Тарануха Александр Георгиевич
Ответчики
Администрация г. Ростова-на-Дону
Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону
Другие
Чекмарева Елена Владимировна
Соколовский Сергей Сергеевич
Загоруйко Анастасия Олеговна
Усанев Александр Николаевич
Романовская Оксана Сергеевна
Вахромов Антон Юрьевич
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ростовской области
Ермилова Любовь Ивановна
Бурянина Полина Евгеньевна
Департамент Архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону
ДОРОХИН АНДРЕЙ НИКОЛАЕВИЧ
Суд
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону
Судья
Мудракова Анна Ивановна
Дело на странице суда
voroshilovsky.ros.sudrf.ru
18.10.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
18.10.2021Передача материалов судье
18.10.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.11.2021Судебное заседание
05.03.2022Производство по делу возобновлено
31.03.2022Судебное заседание
07.04.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.04.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
03.06.2022Дело оформлено
31.03.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее