Решение по делу № 2а-2703/2019 от 18.12.2018

Дело № 2а-2703/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 год                           Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Михалиной Ю.В.,

при секретаре Алиеве А.Х.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Харитонова С. В. к призывной комиссии МО «Рыбацкое», оспаривании решения призывной комиссии,

                                                     УСТАНОВИЛ:

          Административный истец Харитонов С.В. обратился в суд с административным иском, в котором просит отменить решение призывной комиссии Невского района Санкт-Петербурга от 13.12.2018 о призыве его на военную службу.

    В обосновании заявленных требований истец указал, что решением призывной комиссии он был признан годным к прохождению военной службы, при этом врачами-специалистами не были учтены данные об имеющемся у него заболевании, что повлекло неверное определение категории годности к военной службе.

    Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

    Представитель административного ответчика МО «Рыбацкое» Гридина О.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

    Определением суда от 18.02.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика призывной комиссии Невского района на надлежащего – МО «Рыбацкое». (л.д. 42)

    Выслушав в судебном заседании доводы и возражения сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением призывной комиссии МО «Рыбацкое» от 17.12.2018, Харитонов С. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3) и подлежащим призыву на военную службу. При этом у последнего диагностированы следующие заболевания: <данные изъяты>. (л.д. 12)

     Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На военные комиссариаты и призывные комиссии, создаваемые на внутригородских территориях городов федерального значения, статьёй 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» возложены обязанности по организации призыва, включая обеспечение явки граждан, не пребывающих в запасе, на заседание призывной комиссии путём их вызова повестками.

В силу части 2 статьи 31 данного Федерального закона в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них решения о призыве на военную службу либо иного предусмотренного законом решения, в том числе о предоставлении отсрочки от призыва.

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней.

Так, согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе№ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

        В силу п. 1-3 статьи 5.1 закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

1.1. Медицинское освидетельствование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В силу п. 18 постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

    При этом в силу п. 13 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 14.12.2018) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

    Согласно п. 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

     Как следует из содержания искового заявления, Харитонов С.В., оспаривая решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе, указывает, что у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы, что было доведено до врачей призывной комиссии. Однако, последние не учли имеющиеся у истца заболевания, вследствие чего произошло неправильное определение в отношении него категории годности.

    Между тем, категория годности призывника к военной службе определяется призывной комиссией на основании данных медицинского освидетельствования и представленных медицинских документов, в связи с чем разрешение настоящего спора связано с постановкой медицинского диагноза, что относится к сфере специальных медицинских познаний, которыми суд не обладает, тогда как истец, ссылаясь на наличие у него непризывного заболевания, доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, в том числе дополнительных медицинских документов, не представил, ходатайств об их истребовании и о назначении судебной экспертизы не заявил.

    При таком положении, принимая во внимание, что согласно материалам личного дела призывника оспариваемое истцом решение было вынесено по результатам его медицинского освидетельствования и с учетом представленных медицинских документов, суд не может признать незаконным решение призывной комиссии МО «Рыбацкое» от 17.12.2018 о признании Харитонова С.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями, поскольку последний не доказал обстоятельств, на которые ссылается в качестве своих требований, а именно наличие у него непризывных заболеваний.

    Доводы истца о том, что принятое в отношении него решение призывной комиссии было вынесено с грубым нарушением инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не влияют на правильность принятого призывной комиссией МО «Рыбацкое» решения, доказательств незаконности которого последним не представлено.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

        РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Харитонова С. В. к призывной комиссии МО «Рыбацкое» об оспаривании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья