Решение от 05.03.2024 по делу № 33-2184/2024 от 05.02.2024

Судья: Шаронина А.А.

Докладчик: Бондарь Е.М. Дело № 33-2184/2024 (№ 2-1190/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2024 года                                                      г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Карасовской А.В.,

судей: Бондарь Е.М., Долговой Е.В.,

при секретаре: Тимошенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Бондарь Е.М. гражданское дело (УИД 42RS0023-01-2023-001280-19)

по апелляционной жалобе Баранова В.В. на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 23 октября 2023 года,

по иску Баранова Вячеслава Викторовича к ПАО «Кузбассэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛА:

Баранов В.В. обратился с иском к ПАО «Кузбассэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что истец 20.02.2023 обратился в ПАО «Кузбассэнергосбыт» с заявлением об установлении в его доме по адресу: <адрес> контрольного прибора учета электроэнергии на опоре ЛЭП с обеспечением возможности снятия и сохранения показаний контрольного прибора учета на бумажном носителе. Документом № от 17.03.2023 ответчиком истцу было отказано в установке, поскольку потребление электроэнергии по указанному адресу за год составляет 9 кВтч, и установление прибора учета является нецелесообразным и затратным. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд сданным иском.

Истец просит признать незаконным отказ ПАО «Кузбассэнергосбыт» в установке контрольного прибора учета по адресу: <адрес>, по основаниям, указанным в документе № от 17.02.2023, обязании этого же ответчика провести мероприятия по установке контрольного прибора учета, взыскать компенсацию морального вреда 1000 руб. и штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 23 октября 2023 года постановлено: в удовлетворении исковых требований Баранова Вячеслава Викторовича к ПАО «Кузбассэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о признании незаконным отказа в установке контрольного прибора учета, обязании провести мероприятия по его установке, взыскании компенсации морального вреда и штрафа - отказать в полном объёме.

В апелляционной жалобе Баранов В.В. просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение.

Доводы апелляционной жалобы по своему содержанию аналогичны основаниям искового заявления и позиции апеллянта со ссылкой на обстоятельства дела и нормативно-правовую базу.

Апеллянт указывает, что на основании ч.1, ч.2, ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Баранов В.В. имеет право на информацию о товаре, продаваемом ПАО «Кузбассэнергосбыт», что нарушает права Баранова В.В. на получение информации о товаре, продаваемом ПАО «Кузбассэнергосбыт», и создает препятствия в его использовании.

Информация о продаваемом ПАО «Кузбассэнергосбыт» товаре необходима Баранову В.В. для предотвращения причинения вреда его имуществу.

Расчетный прибор учета, установленный ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» по адресу <адрес>, не отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 890.

На основании ч.1ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Баранов В.В. имеет право на получение электроэнергии с параметрами, обеспечивающими безопасное использование бытовых приборов по назначению.

Отсутствие информации в объеме и формате, определенном Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 N 890, создает препятствия в использовании электроэнергии, продаваемой «Кузбассэнергосбыт».

Новокузнецким районным судом в решении от 23.10.2023 указываются обстоятельства, имеющие значение для дела, при отсутствии доказательств.

Утверждение суда о том, что сетевой организацией передают показания расчетного прибора учета, передаются ежемесячно, противоречит обстоятельствам дела.

В материалах дела находится документ, изготовленный ПАО «Кузбассэнергосбыт» с информацией об отсутствии переданных ПАО "РОССЕТИ СИБИРЬ" показаний прибора учета, за период с 14.01.2022 по 10.03.2022.

Судом при вынесении решения от 23.10.2023 истолкован закон без учета правовой позиции, изложенной в п.10 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г.).

В материалах дела отсутствуют доказательства соответствия прибора учета № требованиям Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 890.

Отсутствие переданных ПАО "РОССЕТИ СИБИРЬ" показаний прибора учета за период с 14.01.2022 по 10.03.2022 повлекло начисление ПАО «Кузбассэнергосбыт» оплаты за электроэнергию без учета показаний прибора учета.

ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ», используя доминирующее положение на рынке энергетики, нарушает законодательные нормы Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 890; произвольно пренебрегает нормами Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442; произвольно, по своему усмотрению, определяет целесообразность исполнения законодательных норм для ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ»; произвольно, по своему усмотрению определяет передавать показания прибора учета в ПАО «Кузбассэнергосбыт» или прекратить передавать показания прибора электроэнергии, при этом ответственность за поведение ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» возлагается ПАО «Кузбассэнергосбыт» на Баранова В.В. в форме начисления оплаты за электроэнергию без учета показаний прибора учета, в форме начисления оплаты за электроэнергию, не использованную Барановым В.В.

Баранов В.В. имеет право на превентивную защиту своего права на оплату за электроэнергию на основании показаний прибора учета, отвечающего требованиям Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 890.

Выводы суда, изложенные в решении от 23.10.2023, не соответствуют обстоятельствам дела.

Судом при вынесении решения истолкован закон без учета правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 2 сентября 2020 г№ не применены нормы, изложенные в ч.3 ст.706, ч.1 ст.980 ГК РФ, п.9 и п.30 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 подлежащие применению; не исследованы, не оценены п.1.3., 3.4. договора от 01.07.2019 №, заключенного между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибирь» (ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ»).

Не обеспечение интересов потребителя услуг ПАО «Кузбассэнергосбыт» в отношениях с ПАО "РОССЕТИ СИБИРЬ" нарушает права Баранова В.В., предоставленные Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 890.

Баранов В.В. имеет право самостоятельно определять целесообразность и объем затратности при установке контрольного прибора учета. Мероприятия по установке индивидуального контрольного прибора учета включают действия технического и юридического характера. Документ № от 17.03.2023 ПАО «Кузбассэнергосбыт» не содержит информации о невозможности проведения организационных мероприятий по установке контрольного прибора учета.

Относительно апелляционной жалобы представителем ПАО «Кузбассэнергосбыт» Бычихиной Е.В. принесены возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО «Кузбассэнергосбыт» Бычихина Е.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании п. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав представителя ПАО «Кузбассэнергосбыт» Бычихину Е.В., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Баранов В.В. является потребителем электроэнергии, поставляемой ПАО «Кузбассэнергосбыт» в жилое помещение, расположенное в <адрес> в связи с чем на имя истца открыт лицевой счет №.

20.02.2023 Баранов В.В. обратился в ПАО «Кузбассэнергосбыт» с заявлением об установлении в его доме по адресу: <адрес> контрольного прибора учета электроэнергии на опоре ЛЭП с обеспечением возможности снятия и сохранения показаний контрольного прибора учета на бумажном носителе.

Ответом № от 17.03.2023 ПАО «Кузбассэнергосбыт» Баранову В.В. отказано в установке, поскольку потребление электроэнергии по указанному адресу за год составляет 9 кВтч, и установление прибора учета является нецелесообразным и затратным.

11.03.2023 сетевой организацией филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» установлен и введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии типа «СЕ 208» №. Данный прибор учета установлен на границе балансовой принадлежности сетей, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, вышеуказанный прибор учета является расчетным.

При этом, расчетный прибор учета – это прибор учета, предназначенный для коммерческих расчетов между субъектами рынка. Расчетные приборы учета, как и контрольные, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Контрольный прибор учета (в случае его установки, принятия в качестве контрольного и включении его в договор энергоснабжения) - это прибор учета, используемый для расчетов в предусмотренных законодательством случаях (при непредоставлении показаний расчетного прибора учета, при неисправности расчетного прибора учета и др.).

Прибор учета №, установленный по адресу: <адрес>, принят к расчёту, исправен, установлен на границе балансовой принадлежности, учитывает весь объём потребляемой Барановым В.В. электроэнергии, показания расчётного прибора передаются сетевой организацией ежемесячно, в связи с чем, установка контрольного прибора учета электроэнергии является нецелесообразным.

Из доводов Баранова следует, что установка контрольного прибора учета ему необходима с целью обеспечения возможности снятия и сохранения показаний на бумажном носителе, а ответчик ПАО «Кузбассэнергосбыт» не предоставляет ему возможность сохранять информацию с расчетного прибора учета на бумажном носителе.

Согласно изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии», а также вступлением в силу федерального закона от 27.12.2018 №522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации», с 01.07.2020 оснащение жилого помещения приборами учета в случае их отсутствия или неисправности в частном секторе обеспечивается сетевыми организациями на основании п.136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утруждённых постановлением Правительства РФ от 04.06.2012 №442.

Таким образом, с 01.07.2020 ответственность за учет электрической энергии, в том числе за установку, своевременную замену и поверку приборов учета электрической энергии, возложена на сетевые организации, а в случае с многоквартирными домами - на гарантирующих поставщиков. В связи с этим по новым правилам обследование технической возможности установки прибора учета электрической энергии в жилом доме осуществляют представители непосредственно сетевой организации, а не гарантирующим поставщиком электроэнергии (истцом). Техническую возможность установки прибора учета электрической энергии в жилом доме также определяют представители сетевой организации.

На территории Кемеровской области такой сетевой организацией является ПАО «Россети Сибирь» которой с прежним собственником жилого помещения (ФИО6), расположенного в <адрес>, был составлен и подписан Акт разграничения балансовой принадлежности сетей. С истцом данный акт не подписывался в связи с тем, что он не обращался с заявлением на переоформление документов.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 426, 539 ГК РФ, ч.1 ст.4, ч.1,2 ст.8, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей", ст. 3, 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", оценив представленные сторонами по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» не является сетевой организацией, ответственной, в том числе, за установку, поверку приборов учета электрической энергии, что свидетельствует о недоказанности нарушений прав истца со стороны данного ответчика, отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых о возложении на ПАО «Кузбассэнергосбыт» обязанности по установке контрольного прибора учета, и следовательно взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статья 543 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По смыслу положений ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации электроснабжение является коммунальной услугой, которая предоставляется абоненту на основании договора энергоснабжения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 17) к отношениям с участием потребителей, возникающим из договора энергоснабжения, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Ввиду отсутствия в специальном законодательстве об энергоснабжении норм о компенсации морального вреда в силу ст. ст. 13, 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе требовать устранения допущенных нарушений по договору электроснабжения, взыскания денежной компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения прав потребителей. При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 17).

Отношения между энергоснабжающей организацией и потребителем (абонентом) возникают из договора энергоснабжения, регулируются нормами гражданского законодательства, специальными нормативными правовыми актами в области электроснабжения потребителей, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2020 года N 950 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии", ответственность за организацию учета электроэнергии в жилых помещениях перешла к энергетическим компаниям: в многоквартирных домах - к гарантирующим поставщикам, в отношении индивидуальных жилых домов - к сетевым организациям, которые с 01 июля 2020 года несут ответственность за установку, поверку и замену индивидуальных приборов учета электроэнергии.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

В соответствии с п. 81 Правил N 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) Правил N 354.

В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил N 354, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию в отношении жилых домов (домовладений) осуществляется сетевой организацией.

Согласно п. 80(1) Правил N 354 определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), осуществляются сетевыми организациями в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Согласно пункту 141 Основных положений N 442, под расчетными приборами учета, показания которых используются для целей определения объемов потребления (производства) электроэнергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электроэнергии, фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства, понимаются приборы учета, которые соответствуют требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, постановления Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным разделом X Основных положений, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством РФ об электроэнергетике на дату допуска.

Из абзаца 7 пункта 142 Основных положений N 442 следует, что в качестве контрольных приборов учета принимаются приборы учета, расположенные по иную сторону границы балансовой принадлежности от расчетных приборов учета, если это предусмотрено соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии, договора оказания услуг по передаче электроэнергии.

Согласно абзацу 8 пункта 142 Основных положений N 442, расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

В соответствии с п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основных положений), гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе за отдельную плату осуществлять установку, замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, при обращении потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а также предоставлять услуги, не включенные в минимальный набор функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием приборов учета и результатов измерений таких приборов учета.

В соответствии с п. 144 Основных положений, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В соответствии с п. 153 Основных положений, собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку в адрес либо гарантирующего поставщика, либо сетевой организации. В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Пунктом 154 Основных положений предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов эл░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░.).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.06.2015 N 244 "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░", ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░6) ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ 1 ░.░. 21-30). ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> 11 ░░░░░ 2023 ░. (░.░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ 14.01.2022 ░░ 10.03.2022) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ 1 ░.░. 55).

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░

                                                                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░ 2024 ░.