Решение по делу № 12-116/2023 от 12.09.2023

Дело № 12-116/2023

РЕШЕНИЕ

г. Володарск 26 декабря 2023 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Полидорский А.А.,

с участием законного представителя - директора ООО «Решетихинское домоуправление» Моренова А.Н.,

защитника Буцких О.А. на основании доверенности от 14.02.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Решетихинское домоуправление» Моренова А.Н. на постановление заместителя начальника Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области Б.А.А. № от 31.08.2023г. о привлечении ООО «Решетихинское домоуправление» к административной ответственности, предусмотренной ст.17.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области Б.А.А. № от 31.08.2023г. ООО «Решетихинское домоуправление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Решетихинское домоуправление» Моренов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

Доводы жалобы мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области от 18.05.2022г. в отношении ООО «РДУ» было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Володарского районного суда Нижегородской области по делу №, вступившего в законную силу 27.04.2022г. Во исполнение указанного решения суда ООО «РДУ» был проведен ряд мероприятий, по результатам которых качество воды было доведено до надлежащего уровня (нормативов), что подтверждено результатами обора проб воды в точках отбора, установленных Программой производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», отраженными в протоколах испытаний воды № и № от 13.05.2022г. Роспотребнадзора, в соответствии с которыми показатели качества питьевой воды находятся в пределах установленных нормативов.

Однако, Володарский районный суд Нижегородской области в решении от 10.11.2022г. по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от 16.02.2023г., не согласились с позицией Общества о том, что указанные мероприятия и представленные доказательства свидетельствуют об исполнении решения Володарского районного суда Нижегородской области по делу № от 08.12.2020 года.

Возникли неясности в способе исполнения решения суда.

Обществом в целях исполнения решения суда в порядке ст.433 ГПК РФ, в Володарский районный суд Нижегородской области направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, а также о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения вопроса по существу.

Судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области Г.Е.Л. направлено заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству в связи с подачей в суд указанного заявления.

На 31 августа 2023г. судебный акт Володарского районного суда Нижегородской области по результатам рассмотрения заявления Общества в законную силу не вступил.

В судебном заседании директор ООО «РДУ» Моренов А.Н., защитник Буцких О.А. доводы жалобы поддержали, приобщили протоколы испытаний воды № и № от 24.08.2023г., а также заявление об отложении исполнительных действий и постановление от 18.08.2023г. об удовлетворении заявления и отложении ИП. Защитник Буцких О.А. просила рассмотреть вопрос о снижении назначенного наказания без ссылки на положения закона.

Заместитель начальника Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области Б.А.А. в суде просила постановление № о 31.08.2023г. оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Решетихинское домоуправление» без удовлетворения, мотивируя тем, что она 18.05.2022г. возбудила исполнительное производство с целью обязать ООО «Решетихинское домоуправление» устранить нарушения санитарного законодательства, принять меры по доведению качества воды, подаваемой населению в п. Решетиха до гигиенических нормативов в соответствии с требованиями СанПин 2.1.1074-01.

19.07.2023г. ООО «Решетихинское домоуправление» вручено требование, в котором в срок до 10 часов 28.07.2023г. необходимо исполнить требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе: устранить нарушения санитарного законодательства, принять меры по доведению качества воды, подаваемой населению в п. Решетиха до гигиенических нормативов в соответствии с требованиями СанПин 2.1.1074-01.

11.08.2023г. установлено, что должник не исполнил указанные требования и был составлен протокол № об административном правонарушении по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ.

За период с 19.07.2023г. по 31.08.2023г. должником не были представлены сведения об исполнении решения суда. По ходатайству должника исполнительное производство отложено в период с 18.08.2023г. по 01.09.2023г. Однако, административное производство не откладывается и не приостанавливается.

Выслушав директора ООО «РДУ» Моренова А.Н., защитника Буцких О.А., проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.15 ч.1 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан и организации обязанности по передаче другим гражданам, организациям ил в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (часть 1 статьи 1).

В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо, согласно статье 113 Закона № 229-ФЗ, подвергается административной или уголовной ответственности.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом- исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусморенную законодательством РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Из материалов следует, что в производстве Володарского РОСП находится исполнительное производство в отношении ООО «Решетихинское домоуправление». Исполнительное производство № возбуждено на основании решения Володарского районного суда от 08.12.2020г., согласно которого Общество с ограниченной ответственностью «Решетихинский Водоканал» (ООО РВК») и Общество с ограниченной ответственностью «Решетихинское домоуправление» (ООО «РДУ») обязаны устранить нарушения санитарного законодательства и принять действенные меры по доведению качества воды подаваемой населению в поселок Решетиха до гигиенических нормативов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения Контроль качества»: п.3.4 таблица № 2, п.3.5 таблица № 4 в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 27.04.2021г.

19.07.2023г. ООО «РДУ» была разъяснена обязанность устранить нарушения санитарного законодательства, принять меры по доведению качества воды подаваемой населению в п. Решетиха до гигиенических нормативов в соответствии с требованиями СанПин 2.1.1074-01.

11.08.2023г. установлено, что должник не исполнил требования исполнительного документа до 19.07.2023г., а именно не устранил нарушения санитарного законодательства, принять меры по доведению качества воды подаваемой населению в п. Решетиха до гигиенических нормативов в соответствии с требованиями СанПин 2.1.1074-01.

11.08.2023г. судебным приставом-исполнителем Володарского РО Б.Н.В. в отношении ООО «РДУ» составлен протокол об административном правонарушении №.

Постановлением заместителя начальника Володарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Б.А.А. № от 31.08.2023 года ООО «РДУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Объективная сторона состава данной нормы является формальной и характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом.

Из материалов исполнительного производства следует, что 10.06.2022г. ведущим приставом-исполнителем Володарского РОСП УФСП России п Нижегородской области Г.Е.Л. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, требованием от 19.07.2023г., полученным ООО «Решетихинское домоуправление», постановлением о возбуждении исполнительного производства, копией постановления о взыскании исполнительского сбора, которые оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении о 30 июля 2001 года № 13-П указал, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется; законодатель обязан предусмотреть эффективный механизм реализации судебных решений и вправе урегулировать порядок принудительного исполнения судебных актов, а также права и обязанности участников исполнительного производства.

Юридическая сила постановления судебного пристава-исполнителя обусловлена его правовой природой как самостоятельного правоприменительного акта особого рода, который издается с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Не являются таковыми и заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, постановление от 18.08.2023г. об удовлетворении заявления и отложении ИП, а также обращения в суд за разъяснением исполнительного документа.

Таким образом, факт неисполнения должником соответствующего требования после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующиеся между собой.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Решетихинское домоуправление» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для его снижения, как о том просит защитник Буцких О.А., не имеется.

Таким образом, судом не установлено оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления, и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области Б.А.А. № от 31.08.2023г. о привлечении ООО «Решетихинское домоуправление» к административной ответственности по ст.17.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Решетихинское домоуправление» Моренова А.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения, либо со дня получения копии решения.

Судья А.А. Полидорский