Решение от 01.11.2018 по делу № 2а-1663/2018 от 22.10.2018

Дело № 2а-1663/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2018 года г. Новотроицк Оренбургской области

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж., с участием: заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Игнатенко В.П., представителя административного истца Агарагимова А.А., административного ответчика Говорова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-3) к Говорову В.С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к Говорову В.С. об установлении административного надзора.

В обоснование требований истец указал, что Говоров В.С. осужден 01.06.2015 Новотроицким городским судом по ст. 33 ч. 5, ст. 30 ч. 3 с. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 01.06.2015, окончание срока 06.02.2019. зачет срока с 07.04.2015 по 31.05.2015. Говоров В.С. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. Из риговора Новотроицкого городского суда от 01.06.2015 следует, что в его действиях установлен рецидив преступления. В период отбывания наказания Говоров В.С. 14.06.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Имеет 18 взысканий, которые не сняты и не погашены, 5 поощрений от администрации исправительного учреждения. Характеризуется отрицательно.

Истец просил установить в отношении Говорова В.С. административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет покидать жилое помещение и иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.

Представитель административного истца Агарагимов А.А. в судебном заседании требования поддержал полностью.

Административный ответчик Говоров В.С. в судебном заседании против административного иска возражал, указывая на незаконность постановлений о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о переводе его в строгие условия отбывания наказания. Просил уменьшить срок административного надзора и количество явок на регистрацию.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить в полном объеме, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается от одного года до трёх лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Также обязательным является установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 18.01.2013 Говоров В.С. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Говоров В.С. 01.06.2015 осужден Новотроицким городским судом Оренбургской области по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 и ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ ст. 70, ч. 7 ст. 79 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённое Говоровым В.С. преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 от 14.06.2017 Говоров В.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики Говорова В.С. следует, что осужденный за время отбывания наказания допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены. Имеет 5 поощрений от администрации исправительного учреждения. Характеризуется отрицательно.

Учитывая, что Говоров В.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, принимая во внимание наличие у него судимости за совершение тяжкого преступления, а также факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристику личности осужденного, суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года.

Доводы административного ответчика о незаконности постановлений о признании его злостным нарушителем отбывания наказания и переводе в строгие условия отбывания наказания, суд признает несостоятельными, поскольку проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, иных документов, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

С учётом характеристики личности Говорова В.С., обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, учитывая поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, его состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Суд полагает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Говоровым В.С. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.11.2018.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░