Решение по делу № 5-538/2018 от 14.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

05 декабря 2018 года г.Чита, пр.Фадеева, д.10А

Судья Черновского районного суда города Читы Малахова Е.А., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТАЛЧЕР» (адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в МИ ФНС №2 по г. Чите), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на Читинский таможенный пост подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) № для проведения таможенных операций в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с внешнеторговым контрактом № MYF-№

В соответствии с гр. гр. 31, 33, 35, 38, 41 ДТ № № к таможенному декларированию представлен товар:

-пиломатериал из лиственницы сибирской (larix sibirica), брус, распиленные вдоль, необтесанный, нешлифованный, не строганный, не имеющие соединения в шип, конструкционная, правила М-№ ФР № 3000руб./м3-171шт-фактический объем 23,078м3, производитель: ООО "ТАЛЧЕР". Общий объем товара- 23,078 м. куб., код ТН ВЭД ЕАЭС №, вес брутто 24000 кг, вес нетто 24000 кг. Цена товара 69234 рублей.

Товар заявлен под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно графы 2 ДТ отправителем товаров является ООО «ТАЛЧЕР» (адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №). Согласно граф 9, 14 ДТ декларантом, также лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО "ТАЛЧЕР".

Согласно гр. 54 ДТ оформлена и подана директором ООО "ТАЛЧЕР" Черняковым В.Н, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на территории постоянной зоны таможенного контроля, согласно приказа Читинской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу (<адрес>) главным государственным таможенным инспектором ОТД Читинского таможенного поста Левченко П.А., главным государственным таможенным инспектором ОТД Читинского таможенного поста Геласимовым А.Н. проведен таможенный досмотр товаров.

В результате таможенного досмотра установлено, на открытой площадке и частично в т/с № rus находились лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, нелущеные, не имеющие соединений в шип - пилопродукция брус (по внешним признакам схожая с четырехкантным брусом), по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из лиственницы сибирской. Пилопродукция имеет квадратное сечение. Пропиленные части пилопродукции имеют следы трасс от механического воздействия пилы в результате продольного деления. Визуально установлено, что на некоторых единицах товара брус (в количестве 24 штук) имеется скос пропила, обзол с корой, козырек, что является признаками грубобрусованности (фото №). Измерения данных брусьев производились в соответствии с таблицей, приведенной в письме ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ № "О содержании АТД" и указаны в протоколе № данного акта. Фактический объем пилопродукции с признаками грубобрусованности определялся как сумма произведений фактических размеров (согласно протокола измерений №№) ширины, толщины и фактической длины пилопродукции. Общий фактический объем пилопродукции из лиственницы сибирской с признаками грубо брусованности составил 3.584м3 +/- 0,03584 (с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительной погрешности +/- 1% при вероятности 0,95). Средняя влажность пилопродукция с признаками грубо брусованности в количестве 24 шт. составила 27,6 %. На остальной партии пиломатериалов - скос пропила, козырек, обзол с корой отсутствуют. Макроскопические признаки древесины: лиственница сибирская, древесина имеет ядро красновато-бурое, поздняя древесина темно-бурого цвета, сильно развита, резко отличается от ранней древесины светло-буроватого цвета, годичные слои хорошо различимы, смоляные ходы мелкие и немногочисленные, древесина плотная. Общее количество бруса без признаков грубобрусованности при поштучном пересчёте составило 147 шт. (120шт+25шт+2шт). Объем данного бруса составил 19,489м3+/-0,19489 (с учетом приписанной МВИ ФР № относительной погрешности +/- 1% при вероятности 0,95). Общий фактический объем пилопродукции из лиственницы сибирской составил: 23,073м3 +/- 0,23073 (с учетом приписанной МВИ ФР № относительной погрешности +/- 1% при вероятности 0,95) (19,489 м3+3,584 м3 = 23,073м3).

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о предоставлении сведений по товару № от ДД.ММ.ГГГГ экспертно-исследовательского отделения № г. Чита, <адрес> установлено, что представленные к исследованию по ДТ № товары идентифицированы как:

- пилопродукция в количестве 24 штук, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленная, так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта), и поперечного деления полученных частей: скос пропила не допустим, в соответствии с ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия», для экспортных пиломатериалов, т.е. пилопродукция требует дальнейшей обработки при необходимости получения пиломатериалов установленных размеров.

Таким образом, сведения, заявленные в графе 31 ДТ № не соответствуют фактическим характеристикам исследуемого товара, фактическим объемом 3,584 м. куб. На основании справки о предоставлении сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении части товара в объеме 3,584 м. куб. вынесено классификационное решение № РКТ-№ об отнесении товара к коду №

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Исходя из результатов фактического таможенного контроля установлено, что ООО "ТАЛЧЕР" не задекларировало по установленной форме часть товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ООО "ТАЛЧЕР" не задекларировало по установленной форме в ДТ № товары - пилопродукция, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленная, так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта), в количестве 3,584м3., 24 единиц, код товара №, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Читинской таможни Тумашев А.Н., действующий на основании доверенности, полагал, что в действиях ООО «СИБТРЕЙД » имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ООО «Талчер», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, своего представителя не направил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, предметом административного правонарушения выступает товар: пилопродукция, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленная, так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта), в количестве 3,584 м3., 24 единицы.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, охватывается деяние, выразившееся в не декларировании товара.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, выступавшее в качестве декларанта, т.е. ООО «ТАЛЧЕР», поскольку именно оно не задекларировало часть товаров, подлежащих декларированию, чем совершило противоправное деяние.

Согласно заключению эксперта филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предмет административного правонарушения пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 24 единицы, относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и является грубо окантованным (грубо брусованным) лесоматериалом. Стоимость предмета АП на ДД.ММ.ГГГГ на рынке <адрес> – 27 238,40 рублей.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары является видом таможенной декларации, которая применяется при таможенном декларировании товаров.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, указываемым декларантом при помещении под таможенные процедуры, относятся, в том числе наименование, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто).

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Таким образом, ООО " ТАЛЧЕР " было обязано при декларировании товаров в декларации на товары № заявить достоверные сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таким образом, ООО «ТАЛЧЕР» перед подачей таможенной декларации имело реальную возможность надлежащим образом осмотреть товар и проверить соответствие его требованиям ГОСТов. Общество имело возможность и могло осуществлять контроль за погрузкой пиломатериалов в транспортные средства, имело право осматривать и измерять подлежащий таможенному декларированию товар в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности по таможенному декларированию товаров, но не воспользовалось возможностью реализации своих прав, предусмотренных таможенным законодательством ввиду ненадлежащей организации работы, связанной с контролем, измерением и учетом пиломатериалов загружаемых в транспортные средства, а также их таможенным декларированием.

В результате, в ДТ № ООО «ТАЛЧЕР» не заявлен по установленной форме товар: пилопродукция хвойных пород из лиственицы обыкновенной в количестве 24 единиц, общим объемом 3,584 м. куб. относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и является грубо брусованным лесоматериалом.

Таким образом, ООО «ТАЛЧЕР» не исполнив требования, установленные таможенным законодательством о порядке таможенного декларирования товаров, и не реализовав свои права, предусмотренные ТК ЕАЭС, совершило административное правонарушение, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Вина ООО «ТАЛЧЕР» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией ДТ №, товаросопроводительными документами, копией акта таможенного осмотра №, копией акта таможенного досмотра №, классификационным решением, справкой о предоставлении сведений по товару № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями Геласимова А.Н., Левченко П.А., Забелиной В.В.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в процессе производства по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность за совершение административного правонарушения, явилось повторное привлечение ООО «ТАЛЧЕР» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение года.

При назначении наказания ООО «Талчер» суд полагает возможным назначить наказание в размере 2/3 суммы стоимости товара, поскольку согласно информации, размещенной на официальном сайте ФНС России ООО «Талчер» является субъектом малого и среднего предпринимательства, стоимость товара согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 27 238,40 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Талчер» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2/3 размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения суммы, в размере – 18 158,93 рубля, без конфискации.

Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам.

    Банк получателя ОПЕРУ – 1 Банка России, г. Москва, 701

    БИК №

    Счет № №

    Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

    ИНН №

    КПП №

    ОКТМО №

    При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

    (101) – двузначный показатель статуса плательщика

    (61) – ИНН получателя №

    (103) – КПП получателя №

    (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

    (104) – КБК № (штраф)

     КБК № (издержки)

    (105) значение кода ОКАТО №

    (107) код таможенного органа № (Читинская таможня)

    В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа, издержек по делу об АП №».

    УИН штрафа – №

    Взыскатель: Читинская таможня, РФ, <адрес>, г. Чита, <адрес>, зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <адрес>.

    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано направить судье.

В случае невыполнения указанных требований лицо будет нести ответственность в соответствии со статьёй 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Должностные лица и орган, составившие протокол об административном правонарушении, должны проконтролировать добровольную уплату правонарушителем административного штрафа и направить судье районного суда в течение 10 дней с момента истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения постановления, письменную информацию об исполнении либо неисполнении постановления.

Арестованный товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещенный на ответственное хранение, вернуть ООО «Талчер», после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд с момента получения или вручения копии постановления путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.

Судья Малахова Е.А.

КОПИЯ ВЕРНА