Решение по делу № 5-962/2017 от 20.06.2017

дело № 5-962/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

22 июня 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Шнайдер О.А., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, составленного 02 июня 2017 года в отношении Тартыкова В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2017 года в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступил протокол об административном правонарушении, составленный 02 июня 2017 года в отношении Тартыкова В.А. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу, Тартыков В.А. 02 июня 2017 года в 16 часов 30 минут в г. Горно-Алтайске по ул. Кучияк в районе дома 144, находясь в общественном месте, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выполнил законные требования сотрудников полиции при выполнении ими обязанностей по охране общественного порядка по освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, для определения наличия алкоголя в организме, тем самым воспрепятствовав в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Таким образом, данная норма содержит два состава правонарушения, каждый из которых может иметь место в отдельности.

Основанием для привлечения Тартыкова В.А. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился отказ от прохождения медицинского освидетельствования, то есть неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Исходя из смысла, диспозиции ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами.

Однако, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в протоколе о направлении Тартыкова В.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не указано, какие законные основания у сотрудника полиции имелись направлять Тартыкова В.А. на медицинское освидетельствование.

Более того, согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 02 июня 2017 года № 4889, в нем имеется место и время нахождения лица в состоянии опьянения, а место и время совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе не указаны.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления от 24 марта 2005 года № 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, судьей установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Тартыкова В.А. составлен неправильно, в связи с чем, подлежит возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 02 июня 2017 года № 4889 и другие материалы дела в отношении Тартыкова В, возбужденного по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полицейскому ОРППСП ОМВД России по г. Горно-Алтайску для устранения недостатков.

Судья О.А. Шнайдер