Решение по делу № 2а-378/2019 от 30.01.2019

Дело № 2а-378/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2019 года.                                    пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.,

    при секретаре судебного заседания Павловой Н.А.,

    с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Грязнова А.А.,

    представителя административного истца – УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики Сопруновой Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – Тодрадзе К.Т.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики о помещении лица без гражданства Тодрадзе Кахабера Тамадиевича, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

УМВД России по <адрес> Республики обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить лицо без гражданства Тодрадзе К.Т., отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации.

Требования мотивированы тем, что приговором Климовского городского суда Московской области от 12 апреля 2016 года Тодрадзе К.Т. осужден по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

30 января 2019 года Тодрадзе К.Т. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по отбытию срока наказания. При этом 05 декабря 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Тодрадзе К.Т. В связи с этим начальником УМВД России по <адрес> Республики было принято решение от 24 января 2019года о депортации Тодрадзе К.Т., поскольку его пребывание в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В связи с этим на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» его необходимо поместить в специальное учреждение.

    В судебном заседании административный истец – представитель УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики Сопрунова Т.В. просила удовлетворить требование о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик Тодрадзе К.Т., в отношении которого ставится вопрос о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что он не. намерен покинуть территорию Российской Федерации.

Помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Грязнов А.А. в судебном заседании изложила заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, Тодрадзе К.Т. является лицом без гражданства, что подтверждается

Приговором Климовского городского суда Московской области от 12 апреля 2016 года Тодрадзе К.Т. осужден по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министра юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства Тодрадзе К.Т.

24 января 2019 года начальником УМВД по России по <адрес> Республики в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации лица без гражданства Тодрадзе К.Т.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении серии ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ, Тодрадзе К.Т. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 30 января 2019 года по отбытию наказания по вышеназванному приговору от 12 апреля 2016 года.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации административный ответчик постоянного места жительства и разрешения на работу не имеет.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении Тодрадзе К.Т. распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения Тодрадзе К.Т. в специальное учреждение.

    Вместе с тем указанный административным истцом срок помещения Тодрадзе К.Т. в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации на срок 6 месяцев, по мнению суда, не отвечает разумным срокам направления и рассмотрения запросов о реадмиссии компетентными органами запрашивающей и запрашиваемой сторон, в связи с чем подлежит снижению до 4 месяцев.

Самостоятельный выезд Тодрадзе К.Т. за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

    Административное исковое заявление УМВД России по <адрес> Республики удовлетворить частично.

    Поместить лицо без гражданства Тодрадзе Кахабера Тамадиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> (пом. 2), до исполнения решения начальника УМВД по России по г. Чебоксары Чувашской Республики о его депортации за пределы Российской Федерации от 24 января 2019 года на срок 4 (четыре) месяца, до 30 мая 2019 года включительно.

    Срок содержания Тодрадзе К.Т. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 30 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 30 января 2019 г.

Председательствующий: судья                                  С.В. Елёхин