Решение по делу № 2а-519/2022 от 05.04.2022

Решение

именем Российской Федерации

21 апреля 2021г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Писаревой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-519/2021 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к Потехину Андрею Викторовичу об установлении административного надзора,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» Аксенов А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что Потехин А.В. 23.04.2018 осужден Ефремовским районным судом Тульской области по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы. Освободился из <данные изъяты> 03.11.2020 по постановлению Донского городского суда Тульской области от 23.10.2020 условно-досрочно, в соответствии со ст.79 УК РФ, на неотбытый срок 11 месяцев. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Согласно ст.3 ч.2 п.2 Федерального Закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за Потехиным А.В., как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, должен быть установлен административный надзор.

Просит суд: установить административный надзор за Потехиным А.В. сроком до 03.11.2028; одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, начальник МОМВД России «Ефремовский» Аксенов А.Н. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МОМВД России «Ефремовский».

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, явка которого судом обязательной не признавалась.

Административный ответчик Потехин А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствие с требованиями п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Писаревой А.Е., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, Потехин Андрей Викторович, дата рождения - <данные изъяты>, место рождения - <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>.

Приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 23.04.2018, вступившим в законную силу 04.05.2018, Потехин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении Потехину А.В. наказания по приговору суда от 23.04.2018 обстоятельством, отягчающим наказание, на основании ч.1 ст.63 УК РФ, был признан рецидив преступлений, в соответствии с п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ; поскольку Потехин А.В., имея непогашенную судимость за ранее совершенное тяжкое преступление по приговору от 25.01.2011 с назначением реального лишения свободы, вновь совершил тяжкое умышленное преступление.

03.11.2020 Потехин А.В. освободился из <данные изъяты> по постановлению Донского городского суда Тульской области от 23.10.2020 условно-досрочно, в соответствии со ст.79 УК РФ на не отбытый срок 11 месяцев.

Сведений о том, что судимость в отношении Потехина А.В. снята или погашена в установленном законом порядке, суду не представлено.

Таким образом, анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что Потехин А.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Вышеуказанное подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Таким образом, анализ указанных доказательств достоверно свидетельствует о том, что Потехин А.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, ввиду чего, в соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, ввиду чего заявленное требование об установление административного надзора в отношении Потехина А.В. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок административного надзора в отношении Потехина А.В., суд исходит из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Потехина А.В. административного надзора сроком до 03.11.2028.

В соответствии с ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, личность административного ответчика, и приходит к выводу, что административные ограничения, в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрета посещение мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив, отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Таким образом, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» Аксенова А.Н. об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к Потехину Андрею Викторовичу об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Потехина Андрея Викторовича, дата рождения - <данные изъяты>, место рождения - <данные изъяты>, административный надзор на срок до 03.11.2028.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Потехина Андрея Викторовича следующие административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.04.2022.

Председательствующий