Решение по делу № 2-4020/2023 от 11.10.2023

Дело № 2-4020/2023

УИД-09RS0001-01-2023-005164-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск КЧР 06 декабря 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Каблаховой А.М.,

с участием истца Тагалековой Е.В.,

представителя ответчика Агировой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Тагалековой Елены Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом,

УСТАНОВИЛ:

Тагалекова Елена Викторовна обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом. В обоснование требований истец ссылается на то обстоятельство, что 29.04.2020г. между ЖСК «Черкесск Сити-1» и ею был заключен договор паенакопления № на строительство двухкомнатной квартиры в <адрес>, общей проектной площадью 57,55 кв.м., согласно приложению № к договору сумма составляла 2 014250 рублей из расчета 35 000 рублей за 1 кв.м. Она, как член ЖСК, должна была внести в счет оплаты- средства материнского капитала в размере 450 310,05 руб., субсидию в размере 736 387,2 руб., полученную по ФПП «Жилище» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в КЧР, 400000 руб. вносит за счет личных средств до 30.09.2020г., а оставшуюся часть- 427 552,75 в течение 35 месяцев ежемесячно. 27.02.2023г. сторонами был расторгнут договор паенакопления, согласно Соглашения средства материнского (семейного) капитала перечислены в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по КЧР, средства внесенные ею лично-выданы ей из кассы в размере 122 550,00 руб. 27.02.2023г. платежным поручением № ЖСК были перечислены средства материнского капитала ответчику, она обратилась с просьбой перечислить данные средства на ее р/счет, однако ей отказали и порекомендовали через суд восстановить свое право на распоряжение средствами материнского капитала. С 01.02.2023г. материнский капитал подлежит индексации по уровню фактической инфляции.

С учетом уточнений, поданных в ходе рассмотрения, дела истец просит суд: Восстановить право Тагалековой Елене Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт № выдан 30.09.2009 года Отделом ОФМС России по КЧР в <адрес> сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5 №, выданный 17 июня 2014 года на основании решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черкесске по Карачаево-Черкесской Республике № от 20.10.2010 года; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике зачислить возвращенные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 450 310 рублей 05 копеек на финансовый лицевой счет владельца Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-5 № Тагалековой Елены Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края (паспорт № выдан 30.09.2009 года Отделом ОФМС России по КЧР в <адрес>); Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике произвести индексацию суммы материнского (семейного) капитала в размере 450 310 рублей 05 копеек в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки, семей имеющих детей».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", частью 2 статьи 1 которого предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" однократно.

В соответствии с частью 6 статьи 5 приведенного закона основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из истребованного судом выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки Тагалековой Е.В., видно, что истцу 20.10.2010 года выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 343378,80 руб.

24.12.2010 года истцу выплачена единовременная выплата в размере 12000 руб., остаток составил 331378,80 руб.

Выписка содержит сведения об индексации оставшейся суммы средств материнского капитала, по состоянию на 01.01.2020 года она составила 450310,05 руб.

28.07.2020 года средства материнского капитала Тагалековой Е.В. в размере 450310,05 руб. перечислены пенсионным органом в качестве уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива.

Так, между ЖСК «Черкесск Сити-1» и Тагалековой Е.В. 30.04.2020 года заключен договор паенакопления №167 о вступлении в кооператив с целью строительства жилого дома и получении при условии исполнения обязательств по внесению пая в размере 2014250 руб. двухкомнатной квартиры с условным номером 181, площадью 57,55 кв.м.

Приложением №1 к договору паенакопления №167 предусмотрено, что паевой взнос в размере 450310,05 руб. погашается пайщиком средствами материнского капитала.

Соглашением от 27.02.2023 года заключенный между ЖСК «Черкесск Сити-1» и Тагалековой Е.В. договор паенакопления №167 от 30.04.2020 года его сторонами расторгнут.

Платежным поручением №6 от 27.02.2023 года средства материнского капитала Тагалековой Е.В. в размере 450310,05 руб. ЖСК «Черкесск Сити-1» возвращены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР.

Указанное обстоятельство о возвращении средств материнского капитала суд полагает установленным, оно подтверждается и письменной позицией ответчика по делу.

Однако в истребованной судом выписке из финансовой части лицевого счета Тагалековой Е.В. по состоянию на дату 15.11.2023 года сведения о возвращении средств материнского капитала на ее счет не значатся.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 (часть 6 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ).

По достижении ребенком трех лет истец правомерно обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. После проверки представленных ею документов, пенсионным органом средства материнского капитала были перечислены в качестве уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива. Впоследствии в связи с расторжением договора паенакопления в ЖСК «Черкесск Сити-1» и исключением из членов кооператива средства материнского капитала возращены указанным ЖСК в ОСФР по КЧР в полном объеме.

Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю, цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, своим правом на распоряжение средствами материнского капитала истец не воспользовалась.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016 года (вопрос №9), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В связи с вышеуказанным, учитывая положения статьи 3, устанавливающие круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а также части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу о том, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила. При таких данных, исковые требования Тагалековой Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе и в части индексации суммы материнского капитала.

В силу требований статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при формулировке решения суд исходит из формулировки заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тагалековой Елены Викторовны (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 0901001747) о восстановлении в праве на распоряжение средствами материнского капитала -удовлетворить.

Восстановить Тагалековой Елене Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края, паспорт № выдан 30.09.2009 года Отделом ОФМС России по КЧР в <адрес> право на Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5 №, выданный 17 июня 2014 года на основании решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черкесске по Карачаево-Черкесской Республике № от 20.10.2010 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево - Черкесской Республике (ИНН 0901001747) зачислить возвращенные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 450 310 рублей 05 копеек на финансовый лицевой счет владельца Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № Тагалековой Елены Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края (паспорт № выдан 30.09.2009 года Отделом ОФМС России по КЧР в <адрес>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево - Черкесской Республике (ИНН 0901001747) произвести индексацию суммы материнского (семейного) капитала в размере 450 310 рублей 05 копеек в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки, семей имеющих детей».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательном виде. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева