Решение по делу № 2а-475/2018 от 06.02.2018

Дело № 2а-475/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 26 февраля 2018 года.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2018 года.

г. Ступино Московской области 26 февраля 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре Сидоровой Д.А., с участием административного истца Вережан Нины, заинтересованного лица Елисеева Алексея Михайловича, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вережан Нины к ОМВД России по городскому округу Ступино о признании незаконным бездействия в регистрации по месту жительства, об обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Вережан Н. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к отделу по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Ступино о признании незаконным бездействия в регистрации её по месту жительства по адресу: <адрес>; об обязании зарегистрировать её по месту жительства по адресу: <адрес>.

Требования административного истца Вережан Н. мотивированы тем, что она с 23.06.2009 года состоит в зарегистрированном браке с Елисеевым А.М. С момента заключения брака она вместе с супругом проживает по адресу: <адрес>. Указанные жилые помещения (комнаты) на праве собственности принадлежат её мужу Елисееву А.М. 01.11.2017 года она обратилась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Ступино с заявлением о регистрации по месту жительства супруга Елисеева А.М., представив необходимые документы, в том числе письменное согласие собственника. Однако ответа на её заявление так и не последовало.

Административный истец Вережан Н. в судебном заседании подтвердила изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по городскому округу Ступино в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный ответчик был извещен надлежащим образом, своих возражений по заявленным требованиям не представил, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заинтересованное лицо Елисеев А.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо Булгакова О.В., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила, своих возражений по заявленным требованиям не представила, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав объяснения и доводы административного истца, заинтересованного лица, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев, со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьёй 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст.ст. 30 и 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексам.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Елисеев А.М. является собственником жилых комнат № и № площадью 11,2 кв. м. и 15,5 кв. м., соответственно, в <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л. д. 12-17).

23.06.2009 года Елисеевым А.М. заключен брак с гражданкой Республики Молдова Вережан Н. (л. д. 18).

Елисеев А.М. постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л. д. 27).

Иные лица в указанном жилом помещении не зарегистрированы.

Административный истец Вережан Н. после заключения брака с Елисеевым А.М. фактически проживает вместе с супругом в принадлежащих последнему на праве собственности комнатах № и № <адрес>; в период с 15.01.2010 года по 15.01.2013 года и с 08.10.2013 года по 02.05.2016 года была зарегистрирована по месту пребывания по указанному адресу (л. д. 22-26).

В установленном законом порядке административным истцом Вережан Н. получено гражданство Российской Федерации; 23.03.2017 года ОУФМС России по Московской области по Ступинскому муниципальному району ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л. д. 28).

При этом регистрации по месту жительства административный истец Вережан Н. не имеет.

Елисеев А.М., будучи собственником жилого помещения, выразил своё согласие на вселение и регистрацию по месту своего жительства супруги Вережан Н. на жилплощадь по адресу: <адрес>.

Вережан Н. с согласия своего супруга Елисеев А.М. в установленном законом порядке была вселена в жилое помещение и на правах члена семьи собственника приобрела право безвозмездного пользования данным жилым помещением.

Административный истец Вережан Н. 01.11.2017 года обратилась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Ступино с соответствующим письменным заявлением о регистрации по месту жительства супруга, представив необходимые документы, в том числе письменное согласие собственника (л. д. 10-11), однако письменного ответа на её заявление так и не последовало.

До настоящего времени каких-либо действий со стороны административного ответчика по регистрации административного истца Вережан Н. по месту жительства супруга по адресу: <адрес>, не произведено.

Бездействие административного ответчика ОМВД России по городскому округу Ступино, выразившееся в уклонении от регистрации административного истца Вережан Н. по месту жительства супруга по адресу: <адрес>, не может быть признан правомерным, нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Вережан Нины к ОМВД России по городскому округу Ступино удовлетворить.

Признать незаконным бездействие отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Ступино в регистрации Вережан Нины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Ступино зарегистрировать Вережан Нину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья      Е.В. Есин