Решение по делу № 2а-631/2018 от 01.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года                          город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-631/2018 по административному иску Шушакова Алексея Владимировича к Межрайонному Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 о признании незаконным приказа в части закрепления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец свои требования мотивирует тем, что на основании п.3 приказа Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1от 04.09.2008№ 534/8-од за ним как за сиротой закреплено на праве пользования жилое помещение по адресу: <адрес>. В дальнейшем данное жилое помещение стало непригодным для проживания, что подтверждается справкой заместителя главы администрации Голоустненского муниципального образования от 12.07.2017 № 597. После окончания обучения в Усольском индустриальном техникуме ему негде будет проживать. Признание п.3 Приказа незаконным необходимо ему для того, чтобы иметь возможность встать на учет как нуждающийся в получении жилья.

Просит признать незаконным п.3 приказа Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 04.09.2008№ 534/8-одв части закрепления жилого помещения, в связи с непригодностью данного жилья для проживания.

В судебное заседание административный истец Шушаков А.В., его представитель – адвокат Черемных В.В. не явились, представили заявление, в котором указали, чтона исковых требованиях настаивают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области определяется Законом Иркутской области от 28.12.2012 г. № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Согласно статье 6 Закона Иркутской области № 164-ОЗ, включенным в список, органом по управлению имуществом (министерством имущественных отношений Иркутской области) однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по заявлениям лиц, включенных в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Судом установлено, что Шушаков Алексей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец – Шушаков Владимир Васильевич, на основании заочного решения Иркутского районного суда Иркутской области от 15.01.2009, родительских прав (л.д. 6).

На основании приказа Управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Иркутскому, Ольхонскому, Качугскому, Жигаловскому районам от 04.09.2008 № 534/8-од несовершеннолетний Шушаков А.В. определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязанности опекуна Шушакова А.В. возложены на администрацию учреждения (л.д. 8).

На основании пункта 3приказа, за несовершеннолетним Шушаковым А.В. закреплено право пользования жилымпомещением по адресу: <адрес>, по регистрации по месту жительства отца и несовершеннолетнего.

Согласно справке заместителя главы администрации Голоустненского муниципального образования от 12.07.2017 № 597,данное жилое помещение является непригодным для проживания (находится в ветхом, аварийном состоянии)(л.д. 7).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что пунктом 3приказа Управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Иркутскому, Ольхонскому, Качугскому, Жигаловскому районам от 04.09.2008 № 534/8-одза Шушаковым А.В. закреплено право пользования жилым помещением по адресу:<адрес>, между тем, закрепление данного жилого помещения за Шушаковым А.В. не соответствует целям и задачам социального обеспечения и государственной защиты ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, препятствует в реализации его жизненных прав в полном объемепосколькуданное жилое помещение является непригодным для проживания. Закрепление данного жилья за несовершеннолетним Шушаковым А.В. препятствует ему воспользоваться правом по обеспечению жилым помещением, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с указанными обстоятельствами,пункт 3 приказаУправления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Иркутскому, Ольхонскому, Качугскому, Жигаловскому районам от 04.09.2008 № 534/8-од«Об определении несовершеннолетнего Шушакова А.В. в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей»о закреплении за несовершеннолетним Шушаковым А.В. права пользования жилымпомещением по адресу:<адрес>, по регистрации по месту жительства отца и несовершеннолетнего,подлежит отмене.

    Руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Административные исковые требования Шушакова Алексея Владимировича - удовлетворить.

    Отменить пункт 3 приказа Управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Иркутскому, Ольхонскому, Качугскому, Жигаловскому районам от 04.09.2008 № 534/8-од «Об определении несовершеннолетнего Шушакова А.В. в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей»о закреплении за несовершеннолетним Шушаковым А.В. права пользования жилымпомещением по адресу:<адрес>, по регистрации по месту жительства отца и несовершеннолетнего.

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья                                         Г.Г.Демидова