Решение по делу № 33-7923/2014 от 20.05.2014

Судья Л.А. Хуснуллина дело № 33-7923/2014

учет № 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 июня 2014 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Р.Р. Насибуллина и Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Гордеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 26 марта 2014 года, которым постановлено:

иск Гариповой Г.М. в интересах Ахметзяновой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда России по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан включить в стаж медицинской работы Ахметзяновой Н.А. периоды с 20 марта 2000 года по 05 мая 2000 года, с 09 января 2004 года по 12 января 2004, с 27 сентября 2009 года по 29 октября 2009 года курсов повышения квалификации и период работы в должности медсестры перевязочной и медсестры операционной гинекологического отделения <данные изъяты> с 01 ноября 1999 года по 19 марта 2000 года; 06 мая 2000 года по 25 июня 2000 года; 01 апреля 2002 года по 29 октября 2002 года в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан назначить Ахметзяновой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 13 декабря 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан в пользу Н.А. Ахметзяновой 4200 рублей в порядке возврата государственной пошлины и судебных расходов.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан С.Г. Камаеву, давшую объяснения в поддержку апелляционной жалобы, и обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Н.А. Ахметзянова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан (УПФ России по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждения здравоохранения, указав, что решением от 20 декабря 2013 года ответчик по мотиву отсутствия требуемого медицинского стажа в 25 лет отклонил ее заявление, поданное 13 декабря 2013 года, о назначении испрашиваемой пенсии, при этом не включил в данный стаж, в частности, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации (с 20 марта по 05 мая 2000 года, с 09 по 12 января 2004 года и с 27 сентября по 29 октября 2009 года), к периодам ее работы (по совместительству) в должностях медицинской сестры перевязочной (0,5 ставки) и медицинской сестры операционной (0,5 ставки) в гинекологическом отделении в <данные изъяты> (с 01 ноября 1999 года по 19 марта 2000 года, с 06 по 25 июня 2000 года, с 01 апреля 2002 года по 08 января 2004 года, с 13 января по 31 декабря 2004 года) применил лишь календарное исчисление.

Не согласившись с решением ответчика, истица просила возложить на ответчика обязанность засчитать ей в специальный стаж спорные периоды с применением льготного (из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев) исчисления и назначить испрашиваемую пенсию с момента обращения за ней - с 13 декабря 2013 года.

В судебном заседании представитель истицы Г.М. Гарипова иск поддержала, представитель ответчика С.Г. Камаева иск не признала.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права. При этом оспаривает решение суда в части применения к периодам работы (по совместительству) истицы в должностях медицинской сестры перевязочной (0,5 ставки) и медицинской сестры операционной (0,5 ставки) в гинекологическом отделении <данные изъяты> льготного порядка исчисления из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, указывая, что по Перечню 2002 года такое льготное исчисление к периодам работы в должности медицинской сестры перевязочной применимо только в случае выполнения их в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика С.Г. Камаева поддержала апелляционную жалобу по приведенным в ней доводам.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем Судебной коллегией определено о рассмотрении дела без их участия.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность, обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что решением от 20 декабря 2013 № .... УПФ России по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам мотиву отсутствия требуемой продолжительности в 25 лет специального (медицинского) стажа отклонил заявление, поданное истицей 13 декабря 2013 года, о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не засчитало в данный стаж, в том числе, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации (20 марта по 05 мая 2000 года, с 09 по 12 января 2004 года, с 27 сентября по 29 октября 2009 года), а периоды работы в должностях медицинской сестры перевязочной (0,5 ставки) и медицинской сестры операционной (0,5 ставки) гинекологического отделения <данные изъяты> (с 01 ноября 1999 года по 19 марта 2000 года, с 06 по 25 июня 2000 года, с 01 апреля 2002 года по 08 января 2004 года и с 13 января по 31 декабря 2004 года) включило в календарном исчислении.

Решение суда в части удовлетворения исковых отклонения Н.А. Ахметзяновой о зачете в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации (20 марта по 05 мая 2000 года, с 09 по 12 января 2004 года, с 27 сентября по 29 октября 2009 года) предметом обжалования не является, соответствующих доводов апелляционная жалоба не содержит, оснований для выхода за пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не имеется.

Обращаясь к решению суда в обжалованной части, Судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Законодатель в целях определения конкретного круга лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в пункте 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрел правовую норму, согласно которой Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации приведенных полномочий Правительством Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года №781 утверждены, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование должностей" вышеуказанного Списка поименованы должности "медицинская сестра", "операционная медицинская сестра", "медицинская сестра перевязочной", а в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" – "больницы всех наименований".

На основании подпункта "б" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы которых засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев.

Исходя из данного Перечня, право на льготное исчисление период работы из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев предоставлено операционным медицинским сестрам отделений хирургического профиля стационаров, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе в гинекологическом отделении, а также в отношении медицинских сестер перевязочной отделений гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ор-топедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Аналогичное правовое регулирование следует также из Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066.

При установленных данных, учитывая, что работа истицы в спорные периоды (с 01 ноября 1999 года по 19 марта 2000 года, с 06 по 25 июня 2000 года, с 01 апреля 2002 года по 08 января 2004 года и с 13 января по 31 декабря 2004 года) в должности (по совместительству - на 0,5 ставки) медицинской сестры перевязочной осуществлялась в гинекологическом отделении, то есть в структурном подразделении, не предусмотренном соответствующими Перечнями 1999, 2002 годов применитель-но к указанной должности как дающее на право на льготное исчисление, эти периоды работы истицы (с учетом суммарной выработки необходимой нагрузки) подлежали зачету в специальный стаж лишь календарно и оснований для применения к ним льготного порядка исчисления (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, истицей на дату обращения в УПФ России по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам (на 13 декабря 2013 года), с учетом исключения льготного порядка исчисления указанных периодов работы, не выработан требуемый (25-илетний) специальный стаж лечебной деятельности. Следовательно, отсутствовали основания к удовлетворению иска Н.А. Ахметзяновой и в части требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 13 декабря 2013 года.

Исходя из пункта 4 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права, выразившееся, в частности, в применении закона, не подлежащего применению.

По приведенным мотивам решение суда в части включения в специальный стаж истицы в льготном из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев исчислении периодов работы в должностях медицинской сестры перевязочной и медицинской сестры операционной гинекологического отделения <данные изъяты> (с 01 ноября 1999 года по 19 марта 2000 года, с 06 мая по 25 июня 2000 года; 01 апреля по 29 октября 2002 года) и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 13 декабря 2013 года, как принятое с нарушением нормы материального права, подлежит отмене с постановлением в этой части нового решения об отклонении соответствующих исковых требований.

Решение суда в части включения в специальный стаж истца в соответствующем льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации (20 марта по 05 мая 2000 года, с 09 по 12 января 2004 года, с 27 сентября по 29 октября 2009 года) подлежит оставлению без изменения. Выводы суда первой инстанции в этой части предметом апелляционного обжалования не являются.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 330 (пункт 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 26 марта 2014 года по данному делу отменить в части включения в специальный стаж Ахметзяновой Н.А. в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периодов работы с 01 ноября 1999 года по 19 марта 2000 года, с 06 мая 2000 года по 25 июня 2000 года; 01 апреля 2002 года по 29 октября 2002 года в должностях медицинской сестры перевязочной и медицинской сестры операционной гинекологического отделения <данные изъяты>, а также назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 13 декабря 2013 года и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении соответствующих исковых требований.

То же решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи