Решение по делу № А04-2215/2010 от 08.06.2010

Арбитражный суд Амурской области

675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Благовещенск

Дело  №

А04-2215/2010

“

08

“

июня

2010 г.

– объявление резолютивной части решения

“

08

“

июня

2010 г.

– изготовление решения в полном объеме

Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко

арбитражных заседателей -

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора города Белогорска

к

индивидуальному предпринимателю Калинину Олегу Станиславовичу

о привлечении  к административной ответственности

протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;

при участии в заседании:

от заявителя - Е.В. Шешукова, прокурор отдела прокуратуры Амурской области по доверенности от 07.06.2010 года, удостоверение ТО № 085262;

ответчик - не явился, извещен;

установил:

Прокурор города Белогорска Амурской области (далее по тексту – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Калинина Олега Станиславовича (далее – ответчик, ИП Калинин) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Требования обоснованы тем, что при проведении проверки ИП Калинина, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, было установлено грубое нарушение лицензионных требований и условий, вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13.05.2010 года.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, представил запрошенные определением суда документы. Пояснил, что факт правонарушения выявлен сотрудниками Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области. Правонарушение подтверждается материалами административного дела. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, процесс соблюден. Отягчающие и смягчающие вину обстоятельства не установлены. Представил доказательства уведомления ответчика о времени и месте заседания и письменный отзыв ИП Калинина, в котором указано о том, что вину предприниматель признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, запрошенных судом документов и возражений не представил, о времени и месте заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Калинин Олег Станиславович 10.07.1973 года рождения зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 17.02.2004 за основным государственным регистрационным номером 304280404800060, ИНН 280402491500. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек АСС 28 № 502614 от 28.11.2003 года.

Как следует из материалов дела, 12.05.2010 года главным государственным инспектором Управления авто­дорожного надзора по Амурской области на посадочной площадке ЗАО «Автовокзал», расположенной в г.Белогорске, проведена про­верка на линии транспортного средства, осуществляющего перевозку пасса­жиров и багажа автобусом ПАЗ-32053 государственный но­мер АС 996 под управлением С.А. Иванцовым.

В ходе проверки ИП Калинина были установлены нарушения Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Основных положе­ний по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должно­стных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержден­ных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 гожа № 1090 «О правилах дорожного движения», ИП Калининым  допущено к работе по обслуживанию маршрута № 502 «Белогорск-Благовещенск» транспортное средство автобус ПАЗ-32053 государственный номер АС 996, места для сидения в котором не оборудова­ны ремнями безопасности.

Постановлением от 13.05.2010 года Прокуратурой в отношении ИП Калинина возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. В объяснениях от 13.05.2010 года ИП Калининым  указано, что является индивидуальным предпринимателем с 2003 года, с 2008 года осуществляет деятельность по перевозке пассажиров на междугородном маршруте, имеет в собственности автобус ПАЗ 32053, государственный номер АС 996 вместимостью 25 посадочных мест. Данный автобус курсирует по маршруту Белогорск-Благовещенск-Белогорск. Указанный автобус не оборудован ремнями безопасности для пассажиров. О том, что с 01.03.2010 года необходимо оборудовать места для сидения пассажиров ремнями безопасности в автобусах, обслуживающих междугородние маршруты, осведомлен, планирует в ближайшее время их установку.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перево­зок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осу­ществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или ин­дивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 30.10.2006 года № 637, лицензионным требованием и условием для осуществления перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по ор­ганизации и осуществлению перевозок пассажиров.

За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан, в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд находит доказанным совершение указанного в постановлении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Правонарушение подтверждается материалами административного дела, а так же объяснениями ИП Калинина.

Более того, ИП Калинин с фактом правонарушения согласился, о чем отражено в письменном отзыве.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает признание требований ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Пунктом 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно части 5 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Судом установлено, что решениями арбитражного суда Амурской области от 30.09.2009 года по делу № А04-6811/2009, от 07.12.2009 года по делу А04-8072/2009 ИП Калинин привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, что является отягчающими ответственность обстоятельствами.

Смягчающих ответственность обстоятельств заявителем не представлено, судом не установлено.

При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, в постановлении указаны все необходимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, процедура соблюдена.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                                                                                                                                                                                                                                               

решил:

признать Калинина Олега Станиславовича 10.07.1973 года рождения, место рождения г.Белогорск Амурской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре 17.02.2004 года за основным государственным регистрационным номером 304280404800060, ИНН 280402491500, проживающего по адресу: г.Белогорск  Амурской области, пер.Юбилейный, 2а, кв.43, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей с перечислением по следующим реквизитам: получатель: УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области), ИНН 2801018780, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 41511621010010000140; ОКАТО 10401000000, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140 «Прочие поступления от денежных  взысканий (штрафов)  и  иных сумм    в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                             И.А. Москаленко