Решение по делу № 2-450/2020 от 06.12.2019

Дело № 2-450/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре Ю.К. Локтевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталова Александра Васильевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, с участием представителя истца по нотариально удостоверенной доверенности от 20 ноября 2019 года Д.Ю. Рекуненко, представителя ответчика по доверенности от 09.01.2020 года О.В. Горбенко,

установил:

А.В. Шаталов работал в Государственном предприятии «Шахта «Кочегарка» г. Горловки Донецкой области Украина в качестве подземного проходчика в период с

- с 01.01.1991г. по 30.06.1994г,

- с 01.03.1995г. по 30.04.1995г.

Он обратился в суд с иском о включении данного периода работы в специальный стаж по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», т.к. УПФР по Белгородскому району Белгородской области отказалось включить этот период работы в льготный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии.

Представитель ответчика иск не признал, из возражений следует, что в соответствии с Соглашением с бывшими республиками СССР территориальным органом ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории государств участников соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств, а также и то, что при определении права на досрочную пенсию по старости в обязательном порядке необходимо подтверждение компетентных органов государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются при назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с законодательством этих государств.

Период работы с 18.12.1989г. по 31.12.1990г. подлежит зачету в стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с разъяснениями Пенсионного фонда России без дополнительного подтверждения при надлежащем оформлении принимаются документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за период до распада СССР, выданные до 1 января 1991 года. Периоды работы с 01.01.1991 года по 10.07.1994 года, с 23.02.1995г. по 03.05. 1995г. не могут быть зачтены в стаж в тяжелых условиях труда, т.к. на основании имеющихся документов подтвердить занятость постоянно полный рабочий день под землей не представляется возможным.

Истец в судебное заседание не явился. О дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Обеспечил свое участие в судебном разбирательстве посредством своего представителя, наделенного согласно нотариально удостоверенной доверенности от 20 ноября 2019 года всеми необходимыми для этого полномочиями.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от 13.03. 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав территории СССР, или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативно - правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принцип правовой определенности предусматривает равную возможность доказывания своих пенсионных прав.

В соответствии с частью 3 статьи 30 федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу федерального закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим на период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждения, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «А» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями и горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 1010100а подраздела 1а Раздела «Горные работы» Списка № 1 от 26.01.1991г. предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах.

Управлением Пенсионного фонда Донецкой народной республики в Центрально-городском районе г. Горловки 20.07.2018 года за № № направлены в адрес ГУ УПФР в Белгородском районе Белгородской области архивные справки о стаже работы и заработной плате А.В. Шаталова 22.05.1968 года рождения, выданные архивным отделом администрации города Горловка за период с работы заявителя на шахте «Кочегарка» с декабря 1989г. по июль 1994 года, с февраля по май 1995 года.

На учете в Управлении Пенсионного фонда Донецкой народной республики в Центрально-городском районе г. Горловки он не состоит, пенсию не получает.

Архивные справки от 08.06.2018г. № 16.07-11/786, выданные архивным отделом администрации г. Горловки подтверждают факт работы истца в спорный период времени в государственном предприятии шахте «Кочегарка» государственного открытого акционерного общества «Артемуголь» в качестве подземного проходчика. В этот период времени ему начислялась заработная плата, указаны отработанные им дни за каждый месяц. Сведений о неполном рабочем дне в архивных справках не имеется, поэтому следует исходить из презумпции работы истца в течение полной рабочей смены, что подтверждается справками о количестве отработанных дней в каждом месяце и высокой заработной плате.

Пунктом 9 ст. 21 федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено право органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, но только в тех случаях, когда достоверность указанных в них сведениях вызывает сомнение.

Учитывая то обстоятельство, что часть стажа, указанная в представленных истцом справках, принята ответчиком, подлинность справок у пенсионного органа сомнений не вызывает.

Справки полностью соответствуют требованиям п.59, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 в редакции от 31.08.2019 года.

Пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, указанных выше, предусмотрено при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Справки о периоде работы и заработной плате, если не вызывает сомнение их подлинность, не подлежат легализации, в случае выдачи их на территории республик, подпадающих под юрисдикцию Соглашения от 13.03. 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области включить Шаталову Александру Васильевичу в специальный стаж по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» периоды работы в Государственном предприятии «Шахта «Кочегарка» г. Горловки Донецкой области Украина в качестве подземного проходчика

- с 01.01.1991г. по 30.06.1994г.,

- с 01.03.1995г. по 30.04.1995г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2020 года.

Судья Т.В. Борка