Решение по делу № 11-477/2024 от 20.03.2024

УИД 61RS0003-01-2023-006882-94

Судья: Фадеева Э.Н. Дело № 11- 477/2024

Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова А.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Иванова Андрея Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № 14057/23699-2023 от 27 декабря 2023 года Иванов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26февраля 2024 года постановление Административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 27 декабря 2023 года оставлено без изменения, а жалоба Иванова А.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Иванов А.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения по мотивам его незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы указывает на то, что не смог произвести оплату из-за нефункционирующих специальных автоматов (так называемых паркоматов). Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в соответствии с ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание Иванов А.В. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, дело рассмотрено в его отсутствие с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оснований к отмене оспариваемого судебного решения не нахожу.

Пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

Статья 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 мая 2016 года № 597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее - Порядок).

Согласно Порядку, лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 раздела 7 Порядка).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27 декабря 2023 года в период времени с 11:41:33 по 13:16:29 по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Кировский, д. 122 (зона парковки № 4086), Иванов А.В., собственник транспортного средства «Ауди Q7» государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН осуществил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.3 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Собственником (владельцем) указанного транспортного средства, согласно СНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, является Иванов А.В.

Постановление о привлечении Иванова А.В. к административной ответственности вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки. При этом, право бесплатного размещения на территории платных парковок, у данного транспортного средства и его собственника (владельца) отсутствует.

Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме имеющего функции фото- и видеосъемки специального технического средства «Дозор-М» № 01-АА 020, прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до 15 октября 2025 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25 октября 2002 года № 273-ЗС и виновность Иванова А.В. в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Доводы жалобы о том, что Иванов А.В. не смог оплатить парковку, в связи с неработающими терминалами на парковке, не могут служить основанием к отмене, состоявшихся по делу об административном правонарушении актов, по тем основаниям, что оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке через паркомат, расположенный вблизи парковки, является не единственным возможным способом оплаты парковки в соответствии с пунктом 4 раздела 7 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 N 597 (ред. от 17.08.2023) «Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону и территориях, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону».

С утверждениями о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, нельзя согласиться.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В связи с изложенным в рассматриваемом случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении.

Поскольку иных оснований для прекращения производства по делу не имелось, судья районного суда пришел к верному выводу об оставлении без изменения постановления о назначении административного наказания.

Порядок и срок давности привлечения Иванова А.В. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Иванову А.В. в пределах, предусмотренных санкцией статьи Областного закона Ростовской области, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену принятых по делу актов, при рассмотрении настоящей жалобы, в том числе и по доводам жалобы, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Иванова Андрея Валерьевича, оставить без изменения, жалобу Иванова А.В. – без удовлетворения.

Судья: